教 学 内 容 一、安全生产法律法规概述 1、安全生产法律法规的概念 安全生产法律法规是指调整在生产过程中产生的与劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。 2、安全生产法律法规的作用 （1） 为保护劳动者的安全健康提供法律保障 （2） 加强安全生产的法制化管理 （3） 推动安全生产工作的发展，促进企业安全生产 （4） 进一步提高生产力办证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展 3、建筑安全生产法律法规概述 1、建筑安全生产法律法规的立法历程和意义 （1） 建筑业的发展，对安全技术、劳动力能力技能、安全意识和安全生产科学管理方面提出了新的安全控制要求。同时，建设工程安全生产管理存在以下问题：一是工程建设各方主体的安全责任不明确，二是建设工程安全生产的投入还不足，三是建设工程安全生产监督管理制度不健全，四是生产安全事故应急救援制度不健全 2、建筑安全生产法律法规调整的对象 （1） 行政管理关系 （2） 经济协作关系 （3） 民事关系 3、建筑安全生产法律 （1）《中华人民共和国安全生产法》 1）明确了安全生产三大目标，即保障人民生命安全，保护国家财产安全和促进社会经济发展 2）规定了保障安全生产的运行机制 3）明确了现阶段安全生产监管体制 4）确定了安全生产的七项基本法律制度 5）明确了对安全生产负有责任的各方主体 6）指明了实现安全生产的三大对策体系 7）规定了生产经营单位负责人的六项安全生产责任 8）明确了从业人员的权利和义务 9）明确规定了安全生产的四种监督方式 10）明确了政府安全生产监督检查人员权力和义务 4、《中华人民共和国建筑法》 1、安全生产责任制度 2、群防群治制度 3、安全生产教育培训制度 4、安全生产检查制度 5、伤亡事故处理报告制度 6、安全责任追究制度*
教 学 内 容 4、其他法律中有关建筑安全生产的主要内容 《中华人民共和环境保护法》《中华人民共和环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国刑法》 5、建筑安全生产法规 1、《建设工程安全生产管理条例》 （1）明确了条例的立法目的 （2）明确了条例的调整范围 （3）明确了建设工程的安全生产管理方针 （4）明确了建设工程安全生产责任主体 （5）明确了建设工程安全生产各方责任主体的安全生产责任 6、建筑安全生产规章 （1）工程建设重大事故的报告 （2）工程建设重大事故的现场处理与保护 （3）工程建设重大事故的调查 第三章建筑安全生产法律责任 3、建筑安全生产法律责任概述 （1）违反建筑安全生产法律法规的处罚形式 行政处罚 行政处分 行政措施 追究刑事责任 追究民事责任 4、施工单位的建筑安全生产法律责任见P53页 第四章建设行政执法 1、行政执法的概念是指各级行政机关依据法律，法规和规章的规定委托的事业 单位，为执行法律、法规和规章而依照法定职责做出的行政行为。 （1）行政性 （2）强制性 （3）程序性 （4）广泛性 2、行政执法的主体 （1）行政执法主体的条件 （2）行政授权与行政委托 （3）授权与委托的关系 （4）受委托组织应当具备的条件 3、行政执法行为 （1）行政执法行为的概念 （2）行政执法行为的形式 4、行政处罚 （1）行政处罚的概念
（2） 行政处罚的种类 （3） 行政处罚的原则 （4） 行政处罚的程序 （5） 行政处罚的执行 5、行政复议 （1） 行政复议的概念 （2） 行政复议制度的范围 6、行政诉讼 （1） 行政诉讼的概念 （2） 行政诉讼的范围 附录：中华人民共和国建筑法由安全员负责带领各施工班组阅读 教 学 内 容
公司的规章制度 1、 施工项目部必须做好施工工程质量，安全生产工作，严格按照现行国家、省、市相关规范、标注组织施工，切实保障质量、安全生产无事故。 2、 施工项目部应选择具有相应劳务资质的分包队伍，对工程进行劳务分包，并签订劳务分教 学 内 容 包合同 3、 施工项目部必须及时兑现工人工资，并直接发放到工人手中，手续应齐全，严禁出现工人上访投诉现象。 4、 施工项目部施工工程现场必须严格执行《建筑施工现场管理标准》施工工程必须全部创建标准化工地，争创标准化示范工地。 5、 施工项目部必须组建防应急措施领导小组，以应付突发事件和台风暴雨天气，遇突发事件或台风等恶劣天气。 6、 公司工程对施工项目部的工程质量、安全生产、现场标准化的实施月检不得少于两次，季度拉网检查每季度一次并对纪检情况进行评比通报
建筑施工现场标准化管理 1、 安全生产： 工程开工前，施工单位应为工人职工办理意外伤害保险，工程办理施工许可证，并办理安全报监手续，由甲方、监理、施工对施工工地周围进行安全评估。 2、 施工单位建立安全生产目标责任制，实行从教 学 内 容 零工作法，安全生产文明施工费用专款专用。 3、 施工单位在施工现场必须配置专职安全员 4、 监理单位认真审查施工组织设计及施工方案的专项安全措施，发现事故隐患，要求施工单位及时整改 5、 施工作业前，项目部技术人员将各分部、分项工程对有作业的班组进行安全技术交底 6、 公司应制度安全检查制度，项目部周检制度，项目部每周检查的内容，认真的按“三定”措施进行整改 7、 施工单位应建立班前安全活动制度 8、 特殊作业人员必须持证上岗，，项目部应建立安全事故应急预案并上墙