38,2008年9月30日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到安徽农村考察。这
是胡锦涛在滁州市凤阳县小岗村村民关友江家院子里同村民们亲切交谈展
大计。 39 40行
直接补贴对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴。
41市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态农业的购销体制不畅是农业
不能快速发展的一个重要原因
42农村问题的突出表现的一个问题是户籍制度改革。
43户籍制度在计划经济体制下是自上而下 行政管理的必要
在建设社会主义市场经济的
“两减免、三补贴”。减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税对种粮农民实十七大报告关于农村政策的论述前所未有地拓展了支农惠农的广度。
共商农村改革发
今
天已经受到理论界的一致质疑
44小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套 措施。
45.新型农村合作医疗的特点
由政府组织、引导、支持农民自愿参加个人集体和政
府多方筹资采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金
.
46党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标中央新的领导集体对“三农”问题尤其重
视提出实现全面建设小康社会必须解决“三农”问题。 47
治局委托作的工作报告审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决
定》并提出了农村改革发展基本目标任务。“三农”问题已经成为中国改革的焦点问题。
48中央要求
土地。要运用好价格和补贴“两个杠杆”。 49支持粮食生产的政策要向主产区倾斜对粮食大县的财政奖励力度要进一步加大。要强
化科技进步和农田基本建设“两个手段”。
50 统筹城乡发展必须加快农村基础设施建设步伐缩小城乡基础设施差距。
51推进城镇化与建设新农村
部分。
52家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制具有广泛的适应性和旺盛的生命力深
受农民欢迎
53集体林权管理制度是农村基本经营制度的丰富和完善是农村改革的又一重大突破一
定要按照中央的部署认真落实。要继续推进农村综合改革到2012年基本完成乡镇机构
是中国现代化战略布局相辅相成、不可或缺的两个重要组成
18亿亩耕地的红线要坚守到2020年。必须节约每一寸土地利用好每一寸
2008年10月12日十七届三中全会在北京闭幕
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政
改革任务着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。
54根据国家统计局的报告农村的基尼系数由1978年的0.2124扩大到0.3361
也远远大于城市的增幅(0.16-0.295)。能否在2020年实现全面建设小康社会的目标关
键是看“三农”问题能否得到很好解决。
55三农”问题不解决稳
定发展。
56二元体制的影响并未完全消除农村医疗、养老、社会保障制度仍极不完善
57从工业化发展战略的历史选择上分析“三农”问题存在的根本原因在于国家工业化发展
战略重点、排序和资源配置导向侧重于重工业和城市“三
农”的方向发展
58从资源利用的技术层面上分析中国农业的特点一向是土地生产率高劳动生产率低。
59在指导方针上要改变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻
农民”的传统观念确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识做到城乡
发展一盘棋从思想上切实把“三农”工作摆在重中之重的位置。
从而导致国民收入再分配向不利于
政策缺位
长期来看不利于社会稳定从短期来看不利于国民经济的持续
增幅过快
60推进农业和农村经济结构调整必须以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为
目标从战略主导产业、区域优势产业、地方特色产品三个层次入手加快农业的市场化、
产业化经营和标准化生产 61构2 完善3 62
2005年10月十六届五中全会通过《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》政府管理的职能转变不到位4
企业社会责任弱化农民工素质偏低
相关法律不全法制不
填空 农民工问题产生的深层次原因有1城乡分割的二元结
提出建
设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
63中国的“三农”问题是农民收入水平低、增长困难发
展缓慢农村组织机构臃肿、税费负担沉重、市场体系滞后、人口大量过剩。
64、当前农业和农村发展中存在的突出矛盾和问题是农民增收困难。
65“三农”工作的重点是千方百计地增加农民收入。解决“三农”问题的关键是提高农民收
入。 66同
时不断加大对小型农田水利基础设施建设的投入力度。
67温家宝主持国务院常务会议部署农村税费改革试点2000年以来 步
改革试点由点到面稳
国家为了支持农业发展
从2005年起要在继续搞好大中型农田水利基础设施建设的
农业产业结构落后、效率低下、
推进取得了阶段性成效促进了农村经济社会发展
预期目标
68 财政部农业司有关负责人介绍从目前的投入情况来看
方面的投入规模将首次达到1万亿元左右。 69
农业目前基本上属于自给自足的小农经济没有形成
规模经济
70 农业问题主要是农业产业化的问题
71,农业经济没有形成(规模化)的经营加上基础设施差
72, 目前我国的农业体制主要是(家庭联产承包责任制)这种经营方式只能容纳少量的小
额农贷资金。
73,整体小康目标农村是难点和重点没有(党)和(政府)的引导、诱导和指导很难突破。
74解决“三农”问题关系国民经济全局要把发展农业和农村经济、增加农民收入作为经
济工作的重中之重。 75,要在农民自愿的基础上营的农业企业家手中
形成(规模化)、(产业化)的大生产。
通过土地的再承包
使土地集中在懂经
难于容纳较多的金融资金。
农业产业化的另一个问题是中国
2011年中央财政对“三农”
基本实现了“减轻、规范、稳定”的