浙江在线杭州9月30日讯（见习记者 张冰）印刷厂开在小区居民楼楼下，每天24小时营业，机器声、油墨味给附近的居民造成了严重的不良影响，也让他们怨声载道。
本网介入后，苍南县环境监察大队进行了现场勘查，责令印刷厂限期整改，还清洁的环境于居民。
印刷厂扰民 网友发帖寻求帮助
刘先生家住温州苍南县龙港镇，在他所在的居民楼下，有人把一楼楼店面全部出租给了某印刷厂。从那以后，附近居民的生活，就一直深受印刷厂的噪音和油墨味困扰。 据刘先生说，印刷厂规模很大，有胶印、腹膜、压痕等设备。特别是到了夏天，整个生产过程都大门敞开，胶水、油墨等味道很大，而且24小时上班，任何一个时间段都不可能好好休息。
“请问在居民楼下办印刷厂在龙港合法吗？难道有关部门发营业执照的时候都没审核的吗？”刘先生说，他虽然不经常在家，但印刷厂对于家里的老人小孩都有不小的影响。他在民生帮帮帮发帖求助，希望能够尽早解决印刷厂扰民的事情。 印刷厂曾多次因为扰民遭到举报
在接到本网调查函后，苍南县环境监察大队对网友所反映的情况进行了现场勘查，确实发现了不少的问题。
这家印刷厂从2008年7月就已经投入生产，主要从事印刷加工。在约400平方米的空间内，挤满了印刷机、酒精、油墨、纸张等生产设备和生产材料。
在此之前，该印刷厂就曾因噪音太吵、公司产品占用公共通道等情况而遭到多次举报。 环境监察大队的工作人员了解到，一个多月前，该公司原有压痕机与盖光机，会产生较大的噪声和废气，因有邻居向该公司反映投诉，才搬走了这些对附近居民影响较大的机器。 针对该公司占用公共通道，影响邻居通行，该公司法定代表人表示，该公司原来占用街道公用地块堆放纸张等东西，已租用房间搬入室内，并对公司前面的地块进行了清理。 印刷厂未经环评擅自生产 环保部门责令整改
勘查中还发现，该公司生产时有油墨挥发的气味，未经有效污染防治设施处理，无组织排放。该印刷厂竟然在未经过环保部门审批的情况下，就已经开始擅自生产。
目前，环保执法人员已经责令该公司于10月20日前补办环评审批手续，于2011月10月5日前对废气进行整改。
如果届时未能完成整改，环保部门将采取强制手段进行治理，确保还清洁的居住环境于周围居民。
噪音扰民将吊销文化市场经营许可证
2011年10月10日08:18 来源：西部商报
近日兰州市文化市场行政执法支队根据市民的投诉发现，在国庆期间我市一些娱乐场所存在着严重噪音超标的现象，影响了周遍居民的正常休息和生活。为此兰州市文化市场行政执法支队从10月8日起，在全市开展为期一个月的“禁噪”专项整治行动。10月8日晚间，文化执法人员现场查处了6家噪音超标的娱乐场所，确保了市民的正常生活和休息。
采访中文化稽查执法人员告诉记者，这次“禁噪”专项整治行动将为期一个月，并定期跟踪监控，一旦发现三次以上出现噪音扰民的现象将吊销其文化市场经营许可证。（马霞）
香港地铁盈利模式的正外部性分析
2011-10-8
摘要：香港在发展轨道交通方面成绩显著，香港地铁公司是世界上为数不多的几个盈利的地铁公司之一。在对外部性理论进行论述的基础上，从正外部性的角度分析香港地铁公司盈利原因，得出其根源在于使地铁沿线正外部效应内部化。与此同时，香港地铁的盈利模式值得国内其他城市借鉴。
关键词：香港地铁，盈利模式，正外部性 2 城市轨道交通的正外部性分类 2.1 从城市环境及交通结构角度分类
(1)减少城市污染。城市轨道交通采用电气牵引，并对车辆、线路采取多种降噪防振措施，因此较公共汽车减少了排气污染和噪声振动。
(2)缓解交通堵塞。城市轨道交通由于具有运量大、速度快、安全准时等特点，成为城市交通骨干而吸引大量客流，缓解地面交通紧张状况，减少城市中汽车流量，减少货物积压和在途中时间，最终减少地面交通阻塞。
(3)优化城市结构。城市轨道交通的出现将使城市居民出行方便，出行距离增加。城市轨道交通具有较强的疏散能力，不但可以缓解城市交通紧张局面，还能抑制小汽车、自行车等私人交通发展。轨道交通换乘站是城市地区发展核心，对城市结构合理发展、旧市区改造、城市人口向郊区疏散、卫星城镇的发展和城市地域结构的变化有促进作用。
2.2 从居民角度分类
(1)节省出行时间。城市轨道交通是一种准时、安全的运输系统，旅行速度较高，与公共汽车、小汽车等相比具有节约时间的优势。
(2)出行更安全。轨道交通系统通常是在一个封闭的专用行车道上运行的，不受其他交通方式的干扰，也不受行人和天气的影响，安全性较高，减少了轨道交通事故造成的直接和间接损失，使得居民的生命安全得到更高程度的保障。
(3)提高生活质量。由于交通紧张、乘车难局面得到改善，居民出行方便，出行距离加长，出行时间缩短，增加了自由支配时间，城市居民交往、文化旅游都变得频繁，社会秩序趋于稳定。业余文化学习时间增加，使居民的生活质量得到提高。
2.3 从城市经济角度分类
(1)提高沿线地价。国外相关研究表明，在最终的归属状态下，城市轨道交通所带来的利益有70%以上被土地所有者所占有。也就是说，虽然城市轨道交通提供的是交通服务，但是随着时间的推移，沿线范围内土地所有者成为最主要的受益对象，沿线土地增值是轨道交通最大的正外部性。
(2)带动相关沿线产业发展。轨道交通会吸引更多居民与厂商在轨道交通沿线区域集聚，促进沿线房地产业、商业等行业的加速发展，给沿线居民、企业、公共部门带来直接或间接的收益，增加城市的社会经济福利。轨道交通与城市发展具有协同效应，其投资额一般与城市GDP保持一定的比例。
3 从正外部性角度分析香港地铁盈利模式
香港地铁工程于1975年11月正式开工，1979年10月开始分段通车，整个路网共有53个车站。若以每公里地铁线路接载的乘客量计算，香港超过5万人次，东京为3.7万人次，汉城为2.7万人次，新加坡为0.91万人次，伦敦地铁为0.64万人次，从这个意义上，香港地铁是世界上效率最高、也是最繁忙的地下交通线。香港地铁客运量长久以来一直维持在日均230万人次以上，居民乘坐地铁出行的比例非常高。
香港是世界上人口密度最大的城市之一，但却能保持城市交通顺畅，形成了现代化、多元化的公共交通体系，建立了现代化城市管理交通体制。国际大城市的公共交通营运大多需要政府补贴，香港的公共交通营运公司能赢利的现象是国际间少有的。香港地铁公司2001—2010年经营状况见图1[3]。
图1 香港地铁公司2001—2010年经营状况
3.1 盈利原因分析
3.1.1 地铁+地产组合的盈利模式
每条地铁在建设前，沿线未开发的土地按当时的地价划归地铁公司所有，地铁公司负责向政府偿还地价款。地铁建成后，土地升值的全部收入归地铁公司所有。由于地铁大大改善了沿线的交通状况，使沿线各站形成许多新的繁华地区，沿线的地产也不断增值。地铁公司充分利用地铁沿线地产增值的优势，把发展地铁与发展房地产业结合起来，为公司带来了丰厚的利润，解决了工程建设部分资金来源。自1989年起，不仅做到了在运营阶段自负盈亏，而且还能在政府给予必要投资的基础上对建设投资还本付息。
3.1.2 物业增值
为了获取商业利润、提高地铁客运量，香港地铁公司在地铁车站上方和邻近的地区开发房地产项目，形成以地铁车站为中心、沿地铁线开发的新社区。利用地铁车站上方空间建设商业广场，形成商业中心，既方便了市民购物，又能使原有物业增值。在香港地铁的总收入中有相当一部分收入来自物业增值，其经营利润来源如图2所示[4]。
图2 香港地铁经营利润来源
3.1.3 自行定价
地铁公司的经营收入主要来自车票收入。地铁公司可以全权决定票价，而无须任何政府或立法批准。地铁公司在制定票价前，主动与公众、政府及立法机构商议，将商议过程正式编入营运协议内。根据乘车者付费的原则，地铁车票的收费标准是：足以支付成本和利息，不断改善地铁系统和为投资者提供合理回报。香港地铁每年随通货膨胀率调整票价，涨价幅度略低于通货膨胀系数，即实行“无实质增长的长期票费政策”。这项与通货膨胀率挂钩的票价政策是一个公平和有效的方法，以逐渐增加车票收益，从而达到由地铁乘客而非纳税人支付所有地铁服务费用(包括偿还债务和资本性开支)。自1980年以来，地铁票价每年平均增幅为7.7%，而消费物价指数每年上升幅度为8.6%，票价增幅低于物价指数增幅，也低于全港平均工资的增长幅度。世界部分城市地铁经营费用构成如表1所示[5]。
3.1.4 引入市场运作机制
香港地铁是世界上为数不多的几个建设与运营没有亏损的快速轨道交通系统之一，其最关键的原因在于，在建设与运营中引入市场运作机制。香港地铁公司是特区政府全资拥有的一家企业，但并不由政府直接经营，而是通过有关条例，由政府委托有关人员组成董事局成员，按照商业原则进行地下铁路的修建、经营和日常管理。香港地铁公司成立于1978年，按市场商业原则运作，不接受政府补贴，财政独立，自负盈亏。2000年，香港地铁公司开始实现局部私营化，并在香港联交所上市，共发行股票50.55亿股，其中香港政府拥有股份38.7亿股，占总股本76.55%，其余为自由流通股；香港地铁公司拥有5家全资子公司，分