忧患，持续发展的清醒剂
——市十次党代会精神解读之二
洛 平
（一）“天下之事，成于惧而败于忽。”惧，就是强烈的忧患意识。
忧劳兴国，逸豫亡身。
历史警醒我们长存忧患意识，现实呼唤我们增强忧患意识。
忧患激励斗志，忧患催生动力。
（二）善于居安思危、未雨绸缪，才能积极作为、主动作为、更大作为。
实现中原经济区建设勇担当，再铸“千年帝都”新辉煌，我们肩负的责任和使命前所未有，承受的压力和挑战前所未有，面对的困难和考验也前所未有。
福民强市，贵在持续，难在持续，路也在持续。 我们必须强化危机意识而谋划持续，我们必须居安思危、居危思危而保持持续，我们必须坚定不移、持之以恒而提升持续，只有这样，才能化危为机、化蛹成蝶。
（三）忧患是对现状的警醒，是对前进道路上困难的预见。
强调忧患意识，不是忽视成就，更不是自我否定，而是摒弃小进即安、沾沾自喜，保持清醒头脑、清晰视界，结合时代特征，回答新问题，破解新难题，直面新挑战。 深怀忧患意识，才能头脑冷静、思维辩证，才能洞察潜在风险和存在问题，才能迸发危机感和紧迫感，进而在警醒中奋起，在差距下直追。
（四）改革开放30多年来，洛阳成就喜人，但前进之中有“忧”，变化之中不乏“患”。 洛阳之“忧”，“忧”在何处？
忧在发展盘子不够大。在中部地区的位次徘徊不前，在全省发展格局中，“标兵”越来越远，“追兵”越来越近。 忧在经济结构不够优。三产占生产总值比重偏低，二产中的高资源消耗、高能耗企业比重偏大，粗放型的发展方式还没有实质性转变。
忧在体制机制不够活。一些国有、集体企业还没有真正形成内生发展机制，经营性事业单位改革改制刚刚起步，民营经济仍是生产总值中的“短板”。
忧在居民收入不够高。人均收入低于全国平均水平，城乡二元结构比较突出，全市人均纯收入低于1500元的农村人口还有26.4万。
洛阳之“患”，“患”在哪里？
患在一些干部思想不够解放、作风不够扎实、领导方式转变不够给力。具体表现就是“庸、懒、散、软”，就是“浮、躁、怨、疲”。
患在稳定基础不够牢。经济社会转型中引发的各类矛盾日益凸显，社会管理中的薄弱环节较多，维护和谐稳定的任务十分繁重。
患在安全防范不够实。煤矿、尾矿库、交通、消防、危险化学品、食品等领域的安全基础还很脆弱，隐患较多、险情不断。
患在基层组织不够强。部分基层党组织软弱涣散问题突出，战斗堡垒作用发挥不够充分。
“八个不够”，问题叠加，绕不过、躲不开；“八个不够”，矛盾交织，等不得、拖不得。 （五）忧患是一种发现力。
深怀忧患意识，才能在稍纵即逝之间，捕捉机会，把握方向，后来居上。
深怀忧患意识，才能在万鲤过江之中，抢占先机，劈波斩浪，独领风骚。
忧患当头，抓机遇时才有“抢”劲，才会抢先一步，才会雷厉风行；心不在焉，就会丧失机遇，就会陷入被动，就会落于人后。看不到，抓不住，抢不到，“机遇”只能是“浮
云”。
去年，郑州引进富士康项目，从谈判到签约仅用了1个月时间，企业进驻相关手续办理仅用了3天时间，从企业进驻到第一个项目投产也仅用了1个月时间！兄弟城市创造的这个范例，不能不引起我们反思，不能不增强我们的忧患意识。
（六）忧患是一种驱动力。
深怀忧患意识，才能真正做到站位全局，科学谋划，准确定位，赢得主动。
深怀忧患意识，我们对发展的定位才能更加科学准确： 今后五年，洛阳已经将“持续”确定为发展的基调——以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以领导方式转变为保障，在中原经济区建设中当好推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化“三化”协调科学发展的示范； 今后五年，洛阳将主动融入中原经济区建设，着力打造老工业基地振兴转型、河洛文化传承弘扬两大品牌，实现经济、社会、生态建设主要指标和协调发展程度大提升。 （七）忧患是一种爆发力。
持续之难，难在经济形势复杂多变，难在结构性矛盾凸显，难在经济下行压力加大，难在要素约束加剧。 “成长的烦恼”，根子在发展不足，原因在发展方式不科学。
市十次党代会谋划的发展目标、发展战略、发展路径，体现着强烈的忧患意识，是对现实形势与困难的清醒判断，是对未来机遇与风险的洞察预见，是对680万人民福祉和洛阳前途命运的深谋远虑，更是对领导干部执政能力的全方位锤炼。
持续需要突破口，忧患就是爆发力——
必须突出协调，不断做大做好经济社会发展“蛋糕”，着力打造效益洛阳；
必须突出转型，加快老工业基地振兴，着力打造创新洛阳；
必须突出集约，加快推进特色城镇化，着力打造宜居洛阳；
必须突出提升，加快国际文化旅游名城建设，着力打造人文洛阳；
必须突出统筹，同步推进经济、政治、文化、社会、生态建设，着力打造和谐洛阳。 （八）心存忧患，步步为“赢”。 有备方能无患，持续才有出路。
清醒来自忧患。面对“八个不够”的持续之难，唯有常怀忧患，深化改革，创业创新，加快转变，才能克难攻坚，一往无前。
激情来自忧患。洛阳正处于负重爬坡的发展关键期，没
有“只争朝夕”的激情和干劲，就走不出“三化”协调、科学发展的新路子和好路子。
奋进来自忧患。发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。要保持好的趋势、好的态势、好的气势，实现福民强市总体目标，就要永不满足，永不懈怠，遵循规律，更有作为。 （九）生于忧患，死于安乐。
忧患，是持续发展的清醒剂。强烈的忧患意识，蕴涵着发展的不懈动力、不竭活力，催生着晋位争先、赶超跨越的美好前景。