额、合同等为依据，跟踪控制设计过程和施工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。工程监理可以在项目建设的各阶段，通过科学的管理和有效的控制来实现业主控制工程造价的目标。
(二)有效控制工程造价
1．工程造价控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，关键在于施工前的投资决策和设计阶段，应该把重点转移到设计阶段，以取得事半功倍的效果。
2．注重技术与经济的优化结合。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。推行工程设计项目经理负责制度，合理配置与优化专业人员，做到项目设计的任务责职明确，责任到人。通过设计招标来优化设计，实行设计方案的公开评审、论证、公示。推行“限额设计”控制设计阶段的造价。
4．做好工程实施过程中的造价控制。(1) 结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制经济可行的施工方案。(2)做好技术人员、材料人员、机械人员的沟通与配合。施工过程中，施工技术人员，材料人员和机械人员要密切配合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。(3)做好施工组织设计与工程预算项目、工作内容和方法相符合。搜集工程变更签证和有效的经济文件，为结算提供准确依据。
(三)建立和完善独立的工程造价咨询机构
加强和完善工程造价咨询企业，使工程造价咨询机构与其主管部
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门脱钩，成为真正意义的独立机构，保持独立性、公正性和客观性，对建设项目的工程造价作出客观、公正、合理的确定，出具实事求是的工程造价文件，依法维护建设各方的合法经济权益，确保国家利益和社会公共利益不受侵害。
一业为主、多种经营服务的综合性工程项目咨询顾问公司，建立和发展与改革相适应的工程造价中介服务机构，使建设项目管理逐步过渡到由一个独立的专业化中介机构负责对工程造价进行全过程跟踪管理，真正在业主与承包商之间起中介作用。使之成为真正代表行业内多数从业者的利益，成为政府与企业联系的纽带和桥梁。
(四)培养一支德才兼备的工程造价队伍
工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。要搞好这项工作，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的复合型和综合型的造价工程专业技术人员。要加强工程造价专业人员的再教育。除了使造价专业人员对本专业的知识有深入的了解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等有全面的了解。因此对目前已经获得造价执业资格的人员，要进行有计划、有目标、多层次的继续教育及培训，了解和掌握与我国达成双边协议的国家的工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向，扩大内外交流，积极参与国际性或区域性工程造价组织的活动，不断提高其综合业务素质，使目前从业人员在智能结构、理论水平和工作经验三方面都能满足工程
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造价管理工作的需要。
(五)加快建设工程造价管理体制改革的进程
随着改革的深入和发展，我国将进入社会主义现代化建设的新时期，市场经济体制将得到进一步的巩固和完善。在国际市场的影响和冲击下。工程造价管理如何正确发挥其管理职能和作用，是尤为需要迫切解决的问题。首先要改革“条块分割”的管理格局，建立多层次、多元化和有机结合工程造价的管理体系。其次要建立和完善有关工程造价管理的法规、制度和标准。市场经济是法治经济，工程造价管理也要依法行政。只有建立健全全过程、全方位的工程造价管理体制，才能实现管理工作的目标，有效控制和合理确定工程造价。
四、结束语
建设工程造价的控制和管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大工程造价工作者和工程建设人员以及相关政府职能部门充分认识到工程造价控制和管理的重要意义。从建设工程的决策、设计阶段，招投标阶段，工程实施阶段以及最后的决算阶段都要按照有关规定，合理确定工程造价，对工程造价实行全过程、全方位管理，遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策。让我们共同致力于工程造价的管理工作，使企业的管理水平及经济效益得到进一步地提高。使工程造价的管理和控制得到更好的运用，提高我国工程造价管理的总体水平。
参考文献：
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