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新形势下做好会计监督和财政监督工作的几点思考
作者：齐丰华
来源：《中国经贸·下半月》2013年第05期
在新经济形势下，做好财政的会计监督和财政监督工作，对财政各项事业的发展与进步具有非常重要的作用。以往的会计监督工作通过完善会计制度，加大监督检查力度，取得了较好的成效。随着政府会计改革如政府收支分类、部门决算、绩效评价等政府会计标准体系、报告体系和绩效评价体系的逐步建立，对会计监督提出了新的更高的要求。随着市场经济体制的建立和完善，财政职能发生了一系列的变化，财政在强化宏观管理的同时，在微观管理方面，推出了部门预算、国库集中收付、政府采购、财政统发工资等一系列的精细化管理的改革措施，财政监督从而也被赋予了崭新的内涵，不再是财政管理的拾遗补缺和对既成事实的事后检查。随着新的改革举措的推进，如何把会计监督和财政监督工作做得更好，已成为做好财政事业的一个新课题。
一、会计监督的现状及存在问题
1.内部监督流于形式，外部监督缺乏手段。现阶段各预算单位内部控制制度还存在不完善不健全的状况，已建立的内部控制制度往往也是为了应付各种检查，而并未在实际工作中严格执行。外部的监督检查也只能检查是否制定了相关的制度，在会计信息质量方面存在哪些问题，对其存在的问题提出处理改进意见，建议预算单位及时纠正，对于涉及违反财经纪律的给予处罚，到最后具体执行时无法做到有效的监督。
2.会计监督程序设置不科学。会计监督链条松动，缺位越位现象还存在，互相牵制机制失灵。主要是不注重监督程序的科学设置，且监督程序在执行过程中监督手段不力，受人为因素影响较多，缺乏严密性和科学性。
3.外部监督约束力不强。外部监督除财政、审计、税务、银行等专业监督外还包括社会监督，目前社会监督十分薄弱。社会公众对政府会计虽有监督的权利和义务，但由于会计资料中应向受托人披露的内容缺乏快捷的公示平台，透明度不高，致使社会公众无法充分发挥其监督的作用。
4.会计规范化缺乏有力的手段，给审计轨迹和管理数据的提供造成较大的困难。规范化工作仅凭事后监督检查和指导效果很难保证。年年的会计信息质量检查、会计规范化达标对会计规范化的促进并不理想。