辛集市田间工程建设项目
第五章 环境保护 ................................................................................................ 27 5.1 主要污染及治理措施 ................................................................................ 27 5.2 安全生产和劳动保护 ................................................................................ 28 第六章 节能 ........................................................................................................ 30 6.1 节能原则与依据 ........................................................................................ 30 6.2 节能设计 .................................................................................................... 30 第七章 建设期限和实施进度安排 ...................................................................... 32 7.1 建设期限 .................................................................................................... 32 7.2 实施进度 .................................................................................................... 32 7.3 项目实施及验收 ........................................................................................ 32 第八章 工程招标方案 .......................................................................................... 34 8.1 编制依据 .................................................................................................... 34 8.2 招标原则 .................................................................................................... 34 8.3 招标范围 .................................................................................................... 34 8.4 招标组织形式 ............................................................................................ 35 8.5 招标方式 .................................................................................................... 35 8.6 招标公告发布 ............................................................................................ 35 8.7发售资格预审文件和招标文件 ................................................................ 35
辛集市田间工程建设项目
第一章 总说明
1.1 前言
（1）项目建设背景和意义
按照《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，为加强基本农田建设，完善农技服务体系，提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全，2011年中央为石家庄市安排预算内投资4800万元，用于产粮大县田间工程及农技服务体系建设。为紧紧抓住中央进一步强化和支持田间工程和农技服务体系建设，切实改善农民的生产生活条件，提高农业特别是粮食综合生产能力，推动全县田间工程和农技服务体系基础设施建设实现跨越式发展，辛集市实施全国新增1000亿斤粮食生产能力规划项目建设领导小组，委托河北晟辰工程咨询有限公司编制实施方案，经过实地踏勘和科学计算，结合辛集市田间工程和农技服务体系现状，编制了《新增千亿斤粮食生产能力规划辛集市2011年田间工程建设项目实施方案》,为争取项目的早日实施，为项目区农业生产及产业结构调整奠定了良好的基础。
我国是一个农业大国，人口众多，粮食安全问题至关重要，确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。从20世纪80年代初期改革到今天的社会主义市场经济，中国的农业形势发生了根本变化。各地为适应市场需求，增加农民收入，大搞结构调整，对农村经济发展、农民增收起到了极大的促进作用。但在发展中也出现了一些新问题，主要是由于种粮相比效益低，农民种粮积极性受挫，投入减少，进行种植结构调整增加经济作物面积而减少粮食面积，使粮食生产能力下降，总量不足，国家粮食安全问题面临严峻挑战。
河北省是我国农业大省，也是我国粮食主产省之一。辛集市位于
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河北省中部地区，为农业大县，以生产小麦、玉米等粮食为主。近几年，随着农业生产条件不断改善，农民技术水平不断提高，粮食产量虽然逐年上升，人均占有粮食也不断增加，但是仍然存在着种粮效益相对偏低，重产出轻投入，农田基本建设、土地整理标准不高，节水灌溉措施推广步伐缓慢，水资源利用水平较低，由于农民偏重化肥施用，造成土壤养分失衡，土壤板结，肥料利用率低，浪费严重，地力下降，农作物防灾、抗灾能力下降等问题。建设高产、稳产高产稳产粮田，提高粮食综合生产能力，对促进全县农业发展，推动新农村建设至关重要。
我国为农业大国，“三农”问题关系整个国民经济发展和国家安全。2006年中央1号文件明确指出，必须坚持国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，今年国家财政支农资金增量要高于去年，重点向13个粮食主产省倾斜。 “新增千亿斤粮食生产能力规划2011年辛集市田间工程建设项目”符合国民经济和社会发展宏观要求。
辛集市作为种粮大县，耕地面积89.3万亩．主要种植小麦、玉米、花生、棉花等农作物。粮食生产基础条件好，粮食单产水平较高，商品粮贡献大，耕地增产潜力大，项目区均为基本保护农田，农田水利设施基本完善，农机基础较好，耕地地力中上等。辛集市自然条件好，光照充足，四季分明，雨热同季，全年≥10℃积温4356℃，无霜期190天，可满足作物一年两熟。土壤条件好，土质为壤质潮土，土层深厚，质地适中，地势平坦，适合多种作物生长，为我国粮食优势产区。
（2）项目建设的目标
①总体目标。通过配套完善粮田基础设施，培肥基础地力，加强质量监控及其配套集成技术的推广和应用，使项目区耕地达到优质、
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高产、高效、生态、安全的粮田标准。
②产量目标。项目区以种植冬小麦和夏玉米为主，为典型的华北平原小麦、玉米产区，土地复种指数低。通过实施田间工程建设项目，提高耕地质量，改变项目区单一的种植模式，提高复种指数，变单茬种植为上茬冬小麦，下茬夏玉米。小麦、玉米上下两茬种植1.0万亩，小麦平均亩产达530公斤，总产达530万公斤，较项目实施前三年平均单产增加35公斤，共增小麦35万公斤；种植夏玉米1万亩，平均单产达550公斤，总产量550万公斤，较项目实施前三年平均单产增加50公斤，共增玉米50万公斤。
③地力目标。项目实施后，1万亩标准粮田深耕25cm以上，耕作层厚度达25cm，地力提高0.6个等级，达到高肥力水平，农田水分生产效益提高15.7%，水分生产率达到1.55kg/mm亩 ，肥料利用率提高10个百分点，全部采用平衡施肥技术，专用肥施用面积达85%。
④质量目标。优质专用麦达100%，良种覆盖率达100%，标准化程度达95%以上；粮饲兼用玉米品种普及率100%，标准化程度90%以上。
⑤管理目标。项目建设期由项目建设单位履行各项管理职责。聘请专业人员，严格工程监理，实行目标责任制，确保项目建设从土建到田间工程、地力墒情监测等方面一次验收合格。项目运行期间，为实现创建“一流服务、一流管理、一流技术”的质量目标，必须完善各项检验制度和工作程序，全面运行质量管理体系。
⑥社会及生态效益目标。项目建设可充分激发项目区农民种粮积极性，提高技术操作水平和耕地技术承载能力，提高农作物抗灾减灾能力，使耕地中等旱灾年份粮食减产风险在8%以下；提高肥水利用率，“让每一滴水生产更多的粮食”，减轻化肥污染，保护地下水资源，维护农业生态平衡。
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（3）项目建设任务
按照《石家庄市发展和改革委员会、石家庄市农业局关于下达石家庄市新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目2011年中央预算内投资计划的通知》，辛集市高产稳产粮田建设规模、建设内容和投资额度，设计项目建设的主要任务如下：
建设高产稳产粮田总规模1万亩，涉及天宫营乡西朗月、河庄、明了3个行政村。
①项目区铺设地下防渗管道7万米。 ②修建机耕路3万平方米。 ③标识牌1个。
④地力建设1万亩（包括土地平整10000亩，增施有机肥10000亩，测土配方施肥10000亩）。
通过配套完善粮田基础设施，实施地力建设，培育提高基础地力；建立与完善粮田耕地地力与墒情监测体系，改善并长期监测粮田质量，增强防灾抗灾能力和技术承载能力；加强配套集成技术体系的普及和应用，使耕地达到优质、高产、稳产粮田标准，确保粮食综合生产能力的提高。
1.1.1 项目名称
新增千亿斤粮食生产能力规划辛集市2011年田间工程建设项目
1.1.2 承担单位和法人代表
承担单位：辛集市农业技术推广中心 法人代表：高树凯
辛集市农技中心的人员构成及技术力量：农技中心设有办公室、土肥站、技术站、经作站、《农技电波》制作中心等，现有人员32人，其中技术人员23人（高级农艺师13人，农艺师3人，助理农艺师7
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