府法制办。截止x月，全区初步上报梳理行政许可102项、非许可审批xx项、行政征收xx项，初步确定各类行政执法主体xx个，同时要求负责实施的部门对法律、法规和规章所规定的执法范围、内容、职责、权利、义务逐项分解，通过层层签订“行政执法责任书”，确保行政执法责任的落实，形成横向到边、纵向到底的行政执法责任体系，做到执法主体明确、执法职能明确、执法权限明确、执法责任明确。 加强机关效能建设。一是加强组织领导。各级都成立了机关效能建设领导小组。区委换届后又及时调整充实了区效能建设领导机构。区委、区政府下发了《关于开展机关效能建设攻坚年活动的意见》，并于x月x日召开了机关效能建设再动员大会。随后，印发了《机关效能建设攻坚年活动实施方案》，召开了机关效能建设现场会。各街道、区直各单位都专题召开会议，学习贯彻市、区会议精神，研究部署本部门效能建设工作。二是以效能建设为契机，全面提升工作水平和服务质量。全区各单位结合实际，制定符合自身特点的工作方案，使攻坚年活动更有针对性和实效性。xx街道在社区推广“连心服务卡”制度，将社区能够提供的服务内容、社区干部的姓名和联系方式，制成卡片，发放给辖区居民，方便居民办事。xx街道以一些专题活动为载体，加强与辖区居民的沟通，并开展“义诊”、“志愿者帮扶”、为特困居民送温暖等活动，密切了干群关系。区文教体育局针对过去机关人员职责不清、责任意识差的情况，进一步细化了职责分工，明确机关人员每人联系一个学校，并实行责任制。区招商办围绕全区招商工作，从完善规章制度入手，提高服务水平和办事效率，使其工作能够适应我区全员招商、全民创业的需要。xx街道向每位街道和社区干部制发了《加强效能建设手册》，建立了长效管理机制。三是广泛征求意见，狠抓问题整改。全区各单位普遍采取问卷调查、发函、召开座谈会等形式，广泛征求意见建议。区发经委通过领导带头提、职工主动摆、会议上交流、会议下谈心等方式，检查存在的问题。区委政法委在机关各科室之间、个人之间相互查摆评议。区市容局根据征求的意见和建议，召开党组会和局务会，逐类逐条研究整改方案。xx街道采取群众提、上级点、自身找的办法梳理存在问题。四是加强效能监督，确保政令畅通。区效能办开展定期和不定期的明查暗访，采取多种方式强化对机关效能建设的监督，并通过简报等形式宣传机关效能建设好的做法和不足。做好投诉受理和接访工作，加大失信惩戒力度。对破坏发展环境、损害xx区形象的人和事，严肃查处，努力营造为民、利民、便民和亲商、扶商、富商的浓厚氛围。今年，共对x起x人违反效能建设的行为进行了查处，其中给予党纪处分x人、政纪处分x人、组织处理x人。
继续开展行风政风评议活动。在开展创建文明行业、文明单位和创建“人民满意基层站所”工作中，深入街道、社区听取群众意见，严格实行党风廉政、社会治安综合治理和计划生育三个“一票否决”的规定，不断建立纠、评、建相统一的工作方式，以服务群众为重点。加强政风行风监督员队伍建设，组织有关政风行风监督员开展监督活动。
（三）规范工程招投标、经营性土地使用权出让
在坚持限额以上的建设工程项目进入市建设工程交易中心规范操作的同时，对限额以下的施工项目按照“集体研究，公开操作，接受监督”的原则，区监察局、建设局、财政局联合制发了《关于规范做好区属小规模工程招投标工作的通知》。200x年度共有xx、xx街道办公用房装修，xx小学、xx小学教学楼改造，xx街道社区服务用房装修改造和xx街道蔬菜大棚建设等x个项目xxx万元的小规模工程建设进行了规范的招投标。
严格实行国有划拨土地使用权出让挂牌拍卖的规定。今年，对区xx厂、xx厂等土地均按照程序在评估的基础上，由招标拍卖机构或委托土地管理部门进行挂牌和拍卖。 （四）落实各项公开制度
一是落实政务公开。结合区情，积极推行政府机关和街道办事处的政务公开工作。区委、区政府把政务公开工作摆上议事日程，召开专题会议，加以部署，明确任务，要求将干部群众关心的热点问题作为政务公开的重点内容。二是规范村务公开。将村务公开的内容、形式、程序进行广泛宣传，建立各街道和村委会的村务公开组织领导体系。突出村务公开的重点，对重大事项、财务、计划生育及涉及“三农”的政策法律及时完整的公开。规范村务公开程序，严把审核程序，对群众关心的事项采取先公开、后确定的办法，同时设立监督小组，加强对村务公开的监督，做好情况反馈和监督检查工作。三是拓宽事务公开领域。对全区学校、幼儿园、文化馆、医院等全部实行事务公开。
（五）开展商业贿赂专项治理
今年以来，我区按照中央和省、市的统一部署，加强领导，层层动员，突出重点，整体推进，治理商业贿赂工作取得了初步成效。突出抓好自查自纠、查处商业贿赂案件和建立健全长效机制工作。x月和x月份两次组织专项督查。区治贿办组织x个单位开展广场宣传活动，印制宣传资料xxxx余份，向市民发放；编发简报x期，印发x个指导性文件。全区xx个单位xxx名机关事业单位工作人员填报了自查自纠表格。建立了案件月报制度，有案件的及时报送，没有案件的实行零报告制度。区工商行政管理部门立案x件，已结案x件，正在查处x件。区检察机关立案查处x件，涉案金额xx万元，其中查结x件。区审判机关判刑x人。全区各单位制定防治商业贿赂相关文件规定xx项。 五、完善信访工作机制，查处违纪违法案件
信访是党风廉政建设的“晴雨表”。区纪检监察机关高度重视信访工作，成立了信访举报领导小组和信访举报件处置小组，制订了信访工作制度，出台了《关于纪检监察信访举报办事公开实施意见》，明确了公开目标，制定了公开原则，统一了公开内容，完善了公开形式，落实了公开措施。对所有来信，均有领导阅批，认真负责处理。今年以来，区纪委、监察局共受理群众信访举报xx件(次)，比去年同期减少x件，下降x％。在受理的信访举报件中，本委直接受理x件，市纪委转x件，区检察院转x件，领导交办x件。 全区纪检监察机关共初步核实案件x件，与去年同期相比增加x件；初核转立案x件，与去年同期相比增加x件；新立案x件，与去年同期相比增加x件，其中涉及科级干部x人；已结案x件，涉及党员干部x人；给予开除党籍处分x人，撤销党内和行政职务处分x人，党内严重警告处分并免去党内和行政职务x人，给予党内警告x人，挽回直接经济损失xxx余万元。通过办案，严肃了党纪政纪，教育了广大干群。
从信访和案件工作来看，主要有四个特点。一是违反廉洁自律有关规定，影响经济发展环境案件时有发生。二是违反机关效能建设和工作日午间饮酒规定的案件有所上升。三是经济案件仍占一定比例。四是基层党员干部违纪违法案件呈上升趋势。
区委重视案件查处工作，主要领导亲自过问重要案件。实行案件联席会议制度。区纪委加强案件查处工作的组织协调，与执法、司法机关密切配合。坚持实行纪委常委包案制度，保障办案经费，奖励办案有功人员。认真学习中纪委《关于纪检监察机关严格依法办案的意见》，认真落实办案二十四字方针，所有受到党政纪处分的人员均执行到位，有选择、有针对性地对部分受处分党员实行回访教育。 回顾全区党风廉政建设和惩防体系建设工作，我们的主要体会是坚持六个必须：
1、必须充分认识党风廉政建设和惩防体系建设的重要性，将其作为党委、政府的重要工作，摆上重要位置，常议、常抓，抓紧、抓实、抓到位。
2、必须以科学发展观统领党风廉政建设和惩防体系建设，正确处理反腐倡廉与经济社会发展的关系，坚持发展为上，改革为先，服务于改革发展稳定大局。
3、必须以党风廉政建设责任制为抓手，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
4、必须以贯彻落实《实施纲要》为主线，抓好教育、制度、监督三个环节，三个方面相互促进，共同发挥作用。通过教育，筑牢思想道德防线；通过制度建设，赌塞可能发生腐败的环节；通过监督，促进制度执行，严防腐败现象发生，严惩违纪违法行为。
5、必须以领导干部为重点，围绕权力运行，人、财、物走向，加强制度建设，完善监督制约机制。 6、必须加强基层党风廉政建设，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，有针对性的开展工作。
从总体上看，我区党风廉政建设和惩防体系建设情况是好的，各项工作都在有序推进，为全区的改革发展稳定提供了坚强的政治保证。但与上级党委、政府、纪委的要求和人民群众的愿望相比，还存在着不少差距：宣传教育的形式有待创新，效果有待提高，廉政文化“六进”活动不够深入；制度建设存在缺位、缺项，有些制度操作性不强，有些制度执行没有到位；监督的机制、形式、效果有待进一步完善和提高；惩防体系建设刚刚起步，许多任务还没有完成；党风廉政责任制落实需要进一步加强。这些问题，我们将
在今后的工作中加以研究和解决。
200x年，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，为全区改革发展稳定提供坚强政治保证。
总体工作思路是，坚持以党风廉政责任制为抓手，以惩防体系建设为主线，在加强经常性工作的基础上，努力在制度建设和村（社区）党风廉政建设方面寻求突破。
1、开展“制度建设年”活动。以制度建设促进宣传教育效果的提高，以制度建设堵塞可能发生问题的环节和方位，以制度建设提供监督抓手。
2、加强村（社区）组织党风廉政建设。以贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》为契机，积极探索村级干部管理，村级资产、资源、资金管理，村级事务、党务公开的办法和措施，适应和服务于构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的需要。