规范行政处罚裁量权细化标准表 序号 处罚 事项 对未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的处罚 法律依据 行政法规：《村庄和集镇规划建设管理条例》（中华人民共和国国务院令第116号）第三十六条 在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。 行政法规：《村庄和集镇规划建设管理条例》 第三十七条 在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。 农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。地方性法规：《云南省城乡规划条例》（2012年9月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）第四十六条：在乡、村庄规划区内，违反规划进行建设，严重影响乡、村庄规划的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期拆除，逾期不拆除的依法拆除；尚可采取改正措施消除影响的，限期改正，并处以下罚款： （一）形成建筑面积的，按照已形成全适用情形 处罚方式 责令退回占用的土地 裁量标准 责令退回占用的土地 在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地 1 农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅 严重影响村庄、集镇规划的责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施 影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，处以罚款。 情节严重：责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施 情节轻微：责令限期改正，处以罚款。（一）形成建筑面积的，按照已形成全部建筑面积处以每平方米100元以上300元以下罚款； （二）未形成建筑面积的，处以1000元以上3000元以下罚款。 2 农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅
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部建筑面积处以每平方米100元以上300元以下罚款； （二）未形成建筑面积的，处以1000元以上3000元以下罚款。 （一）损坏村庄和集镇的房屋、公责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，责令停止侵害，可以处以罚款；造行政法规：《村庄和集镇规划建设管理成损失的，并应当赔偿 条例》（中华人民共和国国务院令第116共设施；（二）乱堆粪便、垃圾、并应当赔偿 号）第三十九条：有下列行为之一的，柴草，破坏村容镇貌和环境卫生。 由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。 行政法规：《村庄和集镇规划建设管理条例》（中华人民共和国国务院令第116号）第四十条：擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。 行政法规：《血吸虫病防治条例》（国务院令463号）第五十一条：单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的，由乡(镇)人民政府责令修复或者赔偿损失，给予警告;情节严重的，对单位处1000元以上3000元以下的罚款，对个人处50元以上200元以下的罚款。 法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》（中华人民共和国主席令第三十七号） 第三十六条 村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院3 屋、公共设施的处罚 对损坏村庄和集镇的房4 对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚 擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时责令限期拆除，并可处以罚款 建筑物、构筑物和其他设施 责令限期拆除，并可处以罚款 单位和个人损坏或者擅自移动有钉责令修复或者赔偿损失，给予警告;情节严重情节轻微：责令修复或者赔偿损失，螺地带警示标志 的，对单位处1000元以上3000元以下的罚款，给予警告;情节严重：对单位处对个人处50元以上200元以下的罚款。 1000元以上3000元以下的罚款，对个人处50元以上200元以下的罚款。 村民委员会不依照法律、法规的规责令改正 定履行法定义务 责令改正 5 对损坏或者擅自移动血 吸虫警示标志行为的处罚 6 对村民委员会不依照法法规的规定履行法定 律、义务的处罚 ＿2＿
予以撤销，责任人依法承担法律责任。 村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 法律：《中华人民共和国农业法》（中华人民共和国主席令第七十四号）第九十五条 违反本法第七十三条第二款规定，强迫农民以资代劳的，由乡（镇）人民政府责令改正，并退还违法收取的资金。 行政法规：《流动人口计划生育工作条例》（中华人民共和国国务院令 第555号） 第二十四条 用人单位违反本条例第十五条规定的，由所在地县级人民政府人口和计划生育部门责令改正，通报批评。 房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织或者个人未依照本条例规定如实提供流动人口信息的，由所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育。 法律：《中华人民共和国义务教育法》（中华人民共和国主席令第五十二号）第五十八条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。 强迫农民以资代劳 责令改正，并退还违法收取的资金 责令改正，并退还违法收取的资金 7 处罚 对强迫农民以资代劳的房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织或者个人未依照本条例规定如实提供流动人口信息 责令改正，予以批评教育 责令改正，予以批评教育 8 对房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织或 者个人未依照本条例规定如实提供流动人口信息的处罚 适龄儿童、少年的父母或者其他法批评教育，责令限期改正 定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育 批评教育，责令限期改正 9 对适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无 正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的处罚
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10 对业主大会、业主委员会法 作出的决定违反法律、规的处罚 行政法规：《物业管理条例》（国务院令第504号） 第十九条 业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。 业主大会、业主委员会作出的决定责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业责令限期改正或者撤销其决定，并违反法律、法规 主 通告全体业主
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规范行政强制裁量权细化标准表 序号 强制 事项 法律依据 法律：《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第六十号）第六十九条：违反本法第五十三条规定，在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。 行政法规：《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）第二十九条：接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。 行政法规：《中华人民共和国传染病防治法实施办法》（1991年10月4日国务院国批准，1991年12月6日卫生部令第17号发布施行） 第二十九条：狂犬病的防治管理工作按照下列规定分工负责：乡（镇）政府负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。 法律：《中华人民共和国动物防疫法》（主席令第七十一号）第六条：乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制适用情形 在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的， 接到地质灾害险情报告 强制措施 裁量标准 1 在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者 种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的强制拆除 责令强制拆除、砍伐或者清除 责令强制拆除、砍伐或者清除 根据实际情况，及时动员受到地质灾害一般情况：及时动员受到地质灾害威威胁的居民以及其他人员转移到安全疏散。 胁的居民以及其他人员转移到安全紧急情况：可以强行组织避灾疏散 2 地质灾害险情情况 紧急的强行组织避灾疏散 地带；情况紧急时，可以强行组织避灾地带 捕杀狂犬、野犬 捕杀 捕杀狂犬、野犬 3 捕杀狂犬、野犬 发生一类动物疫病或者二行时 防治、净化、隔离、消毒、紧急免疫接一类动物疫病或者二类、三类动物疫病呈暴发流行时隔离、消毒、紧急免疫接种等 4 强制免疫 组织开展动物疫病类、三类动物疫病呈暴发流种等紧急措施
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