在安全生产信访稳定暨党风廉政建设会议上的
讲 话
同志们：
再有不到 天的时间春节就要来临，市、县“两会”也召开在即，这期间既是安全生产、信访稳定的关键时期，也是各种群体性事件的多发时期，更是党风廉政建设的敏感时期。今天我们在这里召开这个会议，主要就是对当前的安全生产、信访稳和党风廉政建设工作进行再安排、再部署，确保全县人民过上一个欢乐行祥和的新春佳节。下面，我讲几个方面的问题。
一、关于安全生产工作
春节期间，各类生产经营和交通运输繁忙，大型群众性活动 较多。同时，由于多种因素影响，容易引发各类安全事故，做好春节期间的安全生产工作任务十分艰巨。就在1月21日凌晨，00集团第三煤业有限公司在进行正常入井通风排水作业过程中，发生1死2伤安全事故，这说明我们的安全生产监管工作还是有漏洞和疏忽，这起事故再一次为我们敲响了警钟。希望各乡镇、各单位要引以为戒，坚决克服懈怠思想和侥幸心理，始终绷紧安全这根弦，认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作电视电话会议
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精神，在节前深入开展14个重点行业的安全生产大检查，切实杜绝各类安全事故隐患。
一要切实抓好煤矿安全监管。1月初，市政府00副市长带队对我县几个煤矿进行了暗访，发现个别煤矿安全监管混乱，存在驻矿人员脱岗缺岗，下井记录弄虚作假等问题，事后我们虽然进行了大力整改，但从近期的检查情况来，问题依然存在。当前，我县正处在煤矿兼并重组最后的攻坚时期，安全形势依然严峻，虽然00集团介入，但是县一级还是负有安全监管的主要责任，所以我们要一如既往做好煤矿安全监管工作。1.春节期间所有驻矿、包矿人员不放假，严格执行请销假制度，县委组织部要加强对驻矿人员的管理，对漏岗位、脱岗要严肃追究责任；2.继续抓好停工停产煤矿安全监管，对于没有移交的煤矿，继续执行“两到位五控制”措施，只允许通风排水，严禁一切私自采掘活动。已经移交的煤矿，继续加强日常监管检查，监督煤矿严格按照批准的方案组织入井检修，及时发现问题，解决问题，确保全县所有煤矿24小时处于严密监控之下，确保移交期间不出事故；3. 春节期间各煤矿必须严格执行24小时值班制，坚持日检查、日报告制度，确保安全信息渠道畅通。主要领导要坚守岗位，做好跟班带班，监控室等重点岗位必须有人值班，通风排水期间，要落实各项安全措施，确保入井人员安全。
二是切实加强烟花爆竹安全监管。2010年我县按照上级党
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委、政府的工作要求，对全县8家烟花爆竹生产企业进行了整合、提升，这一定程度上影响了现有的市场供应量。春节期间，是烟花爆竹市场需求的旺季，一些黑心商户禁不住高额利润的诱惑，不惜铤而走险、以身试法。前几天，漯河市一家烟花爆竹厂发生6死22伤的爆炸事故。因此，我们要高度重视，持续开展好打非工作，县安监局和0000两乡镇要加大监管力度，严防私自违规生产，其它乡镇也要加大对黑户的打击力度；工商部门要负责起打击和查处无证无照、有照无证和超范围经营的行为；公安部门要加大对违法生产和流通行为的查处力度，对拒绝、阻碍或暴力威胁监管部门依法执行公务的，要严厉查处；质检部门负责严查假冒伪劣的烟花爆竹，严禁进入市场流通；交通、城管等部门要依照各自职责加强监督，严查无证运输、违法设摊、占到经营等行为，形成齐抓共管、综合治理的格局。
三要切实加强食品安全监管。“双节”期间食品供需旺盛、货源渠道多元、流通范围较大，是食品安全事故的高发时期。各乡镇、各有关单位要及时组织工作人员，制定扎实有效的工作方案，从关注民生、改善民生的高度出发，下移监管重心，加大市场巡查力度，组织开展好食品安全监管检查，确保全县人民吃上放心食品，确保春节期间不发生食品安全事故。
四是狠抓道路交通安全监管。由于“双节”期间人员、车辆流动量大，是交通事故的频发期，更有可能发生重特大交通事故。
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因此，公安、交通等有关部门要加大春运期间的交通安全监管执法力度，设专人在车站值班，加强对司乘人员的安全教育，严防各类未战驾驶现象发生，加强对旅客携带物品的安全检查，严格查禁易燃、易爆等危险物品，确保人民群众出行安全；加大对运输工具和服务设施的检测检验，防止带病运行。同时，严格路面监管监控，特别是要严谨非客运车辆和小三轮车违章载客的超员超载超速行为。
五要抓好公共聚集场所安全监管。消防部门要会同有关部门加强对商场超市、医院、影院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所和公共聚集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。要加强对大型集会和展销活动的审查，落实好安全防控措施，防止因拥挤、踩踏等造成人员伤亡，确保万无一失。
六要加强危险化学品、建筑施工和民爆器材领域的安全监管。县安监局要会同有关部门切实加强对危化品生产经营单位的安全监管，坚决打击各种非法生产经营行为，对节日期间连续生产的化工企业，要加强检查，督促企业落实各项安全生产措施，对重大危险源，要安排专人严密监控，突出抓好危化品运输安全监管，严防运输工程中发生泄漏和爆炸事故；县建设局要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、吊塔、电梯、机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，对现场管理秩序混
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乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿；同时，落实好民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产经营行为，妥善做好已关闭或停产企业的材料、成品、半成品的存放处置工作，及时发现和消除事故隐患。
二、关于信访稳定工作
今天以来，通过全县上下扎实有效工作，化解了一大批信访案件，权限信访稳定形势总体平稳。但是当前的信访形势依然十分严峻，仍然存在着一些突出问题，一些积案长期得不到解决，群众反映十分强烈。特别是因为高速公路建设、城中村改造及涉法涉诉等问题影响，我县信访量在下半年激烈反弹，各类赴京去省到市上访时有发生。临近年终，上访群众围堵县委、县政府大门的事件也时常出现，不但严重影响了党委、政府日常工作的开展，也在社会上造成很不好的影响。市、县“两会”召开在即，做好当前及春节期间的信访工作，为“两会”顺利召开创造一个良好的外部环境，使全县人民过上一个欢乐、安定、祥和的春节，是摆在我们面前的一个重要课题。
一要切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，及时消除不稳定因素。各级各部门要及早做好工作安排，认真排查本部门的不安定因素，做到底子清，情况明，特别注意排查苗头隐患，不留死角盲点。按照“一岗双责”和领导包案的要求，尽早把问题解决解决在基层，解决在萌芽状态。春节期间，各乡镇、县直各单位每天必须
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