短引，比初定税率时增长了五倍；二十一年，卢世荣创“食茶课程”，将民间食茶税摊人正税，每引增至3两5钱；两午后又增至5两；二十五年又增长一倍左右；三十年改江南茶法，创茶由法，扩大征课面；贞元元年又巧立名目，将原来据有引据在江南经营不另纳税的办法改为“亦宜更税，如江北之制”，增课3000锭，摊入正税；至大四年税额从贞元初的83000锭增至丑721131锭；皇庆二年*更定江南荼法，又增至19866锭；延佑五年，因条引发行过多，荼课日重，引据积压，江西茶运副使法忽鲁丁实行减引加课之法，每引增至12两5钱，通办课额25万锭；七年，增至289211锭，达到了顶峰。从至元十三年的1200余锭到延佑七年的289000余锭．竞增加了约240倍。尽管其中包含有宝钞贬值等因素．但茶课暴涨的幅度也是十分惊人的。再加上茶政管理制度的败坏，有关官吏“苛取之过”，敲榨勒索，结果使“茶户本图求利．反受其害．日见消乏逃亡．情实堪悯”，严重地摧残了茶叶生产；而茶商们也备受剥盘，要么裹足不前．要么进行私贩，也阻碍了茶叶商品流通的发展。再进一步讲，也必然激化社会矛盾，破坏社会的安定，从而影咱到元朝的封建统治秩序，这是其反动政策的必然结果。
至元－－天历年间茶税收入增长表
年 份 至元十三年（1276） 至元十四年（1277） 至元十五年（1278） 至元十八年（1281） 至元二十二年（1285） 元贞元年（1295） 至大四年（1311） 皇庆二年（1313） 延祜五年（1318） 延祜七年（1320） 天历二年（1329）
至元－－延祜年间茶引税率表
年 份 长 引 至元十三年 至元十五年 至元十七年 至元二十一年 至元二十二年 0.5428两 0.7542两 废除长引 废除长引 废除长引 税 率 短 引 0.4208 0.6312两 2.45两 3.50两 5.00两 -00 1.51 5.82 8.32 11.86 增长倍数 税 额 1,200锭 2,300锭 6,600锭 24,000锭 40,000锭 80,000锭 171,131锭 192,866锭 250,000锭 289,211锭 288,212锭 增长倍数 -00 1.91 5.5 20 33.3 66.6 142.6 142.6 208 241 240 至元二十六年 延祜五年
废除长引 废除长引 10.00两 13.00两 23.76 30.89 到了元代，开放西北茶市，饮茶风气普及边区少数民族，边茶开始大量生产。 元世祖至元五年（1268）榷成都茶于京兆、巩昌（今甘肃陇西县）设局发卖。巩昌为陇南昔日交通要道，元、明、清三代运销西北茶叶的盘验总机关皆设于此。
因茶引发的农民起义
茶业法律，元代买引卖茶，严禁无引买卖。天历二年（1329）,焚四川伪造茶引，罢榷司而归诸州县。凡客率纳税买引，随处验引发卖毕，3日内不赴所在地官司批纳引目者，杖60。因而转用或改抹字号，或增添夹带斤重既引不随茶者，并同私茶法。但犯私茶杖70，茶一半没官，一半付告人充赏，应捕人同。若茶园磨户（制茶作坊）犯者及运船主知情夹带同罪。有司禁治不严，致有私茶发生，罪及官吏。茶过批验去处，不批验者，杖70。其伪造茶引者，家产付告人充赏。
元末，茶税很重，使江南园户无法为生。惠宗至正是一年（1351）五月，颍州刘福通、萧县李二、罗田徐寿辉等起义，以红巾为号，叫红巾军。红巾军起义的根据地—河南、湖北、安徽三省交界的桐柏山脉，自古以来就是著名茶区，是淮西榷茶场的所在地。这一代的之差工人和茶山的雇工，受不了过度饿剥削，奋起反抗，都成为红巾军的中坚分子。茶山和作坊的主人以及小本经营茶叶的私贩，也团结在红巾军的周围，同封建统治者进行斗争。
茶马互市
元朝同意中国以后，蒙古高原、大江南北，进入版图。蒙古人是游牧民族，在他们的根据地优良马匹成群。换而言之，元朝本身已保有优良的马匹，不必求于藏族。因此到了元朝，由政府控制的茶叶互市较前代少。但是，由于藏族始终需茶，同时为了收税和封藏族进行孺牵制，元朝业不放弃对茶叶买卖的控制。至元五年(1268年)，元朝开始在成都征茶税，并于京兆、巩续披文献通考》记载:“元世祖至元五年榷成都茶，?榷成都茶于京兆巩昌置局发卖，私自采卖者其罪于私盐同。至六年七月，立西蜀四川盐榷茶场使司。至元十三年(1276年)，恢复南宋的茶引制，且分“长引”和“短引”两种。至元十四年，设置榷茶场，与吐蕃贸易。据《元史.世祖本纪》记载:设置榷场于碉门、黎州，舆土蕃贸易。
元朝在吐蕃地匾分别毅官治理，没有必要宋朝那魔重视寰行用茶糯糜吐蕃的策略。它只重视征收茶税，封砖蓬方民族茶焉贸易不再重祝。元朝茶裸的征收，在窝朋台待代就朋始了。由砖茶集生崖主要是南方，所以茶裸制度是在诚南宋以俊趣砖完善的。元朝榷茶之制典宋朝颇不同，茶商先向茶司徽钠茶税，倾取公攘，然俊到度茶地匾，按公攘载明的数量向茶户置茶，在回到茶司徽回公攘，换取茶引，愚茶引癸壹茶货。87)在史害上，有朋口西番茶口的生崖、艘翎情况，发乎都没有所韶。明人在修《元史》峙，已感到茶方面的查料甚缺乏，《元史.食货志》韶载:“至顺之俊，燕籍可考，他如范殿帅茶、西番大叶茶、建宁胯茶，亦无从知其始末，故皆不著。”
但是，从宋朝兴起的汉藏茶马互市通过民间的渠道环一直连续下来。元代四川碉门（今天全）一直是汉藏忽视市场，元初由政府统购茶叶，销售于羌藏地区。由于价格过高，引起当地少数民族。成都府路总管张廷瑞乃变更茶法，政府停止经营，有商人按引纳二层付劵，自行购运，汉藏之间，听其民间自由护士。由于元朝的苛刻茶税政策，直接影响茶叶生产，川茶大量减少，对甘、青藏地区的茶叶供应两远比宋代低，这些地区的民间茶马贸易虽然继续进行，可是总体而言，在元朝时期的汉藏茶马贸易，久未见宋朝传统汉藏茶马贸易的再度
兴旺。