主抓三个机制 落实四项措施
——创建文明城市经验交流材料
自2006年“整脏治乱”专项行动开展以来，我县紧紧围绕创建全省文明县城工作先进县的既定目标，把整治城乡环境，提升市民素质作为工作重点，着力在理顺体制上下功夫，在狠抓落实上下功夫，全面推进“整脏治乱”工作。城市形象日新月异，城乡环境显著改观，人居环境明显改善，城市管理水平明显提升，市民素质明显提高。
一、主要做法 （一）主抓三个机制
一是完善县城综合管理机制。整合60名公安、交警、城管等执法人员，组建5个综合执法队伍，将城区划分为2条主干道和3个大片区，着力加强社会治安与城市管理综合治理。
二是实施严管重罚长效管理机制。采取“教育先行，管到底，罚到位”的原则，在加强宣传说服教育的基础上，采取严管重罚的措施，加大执法监管力度，确保监管力度到位、执法主体到位、处罚措施到位。
三是健全全民文明素质提升机制。通过举办“道德模范”先进事迹报告会、文艺汇演、发放《紫云文明手册》等宣传资料、开展“周周行”志愿服务活动等方式掀起主题教育活动，充分调动市民参与文明城市创建的积极性，切实提高市民对创建工作的参与率和支持率。
（二） 落实四项措施
一是狠抓组织领导，为“整脏治乱”工作提供组织保障。成立了
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县委书记任组长，县政府、县人大、县政协主要领导以及15名副县级领导为副组长，各部门（单位）主要负责人为成员的领导小组；定期召开县委常委会、县长办公会、领导小组联席会、职能部门协调会等会议，安排部署全县“整脏治乱”工作。
二是狠抓薄弱环节，促进“整脏治乱”工作全面开展。大力开展农贸市场专项整治，做好划行规市，安排专人保洁、管理；大力开展沿街建筑材料占道专项整治；大力开展次干道及背街小巷占道经营、乱帖乱画专项整治；大力开展城郊结合部专项整治，治理脏乱现象；大力开展交通、行人秩序专项治理；大力开展公路沿线环境整治，着力整治占道经营，马路市场；大力开展治污美化专项整治，筹资36万元在城区进出口处修建4个洗车场，进城车辆免费冲洗轮胎；大力开展景区环境专项治理，切实美化净化景区环境。
三是狠抓宣传教育，努力提高广大人民群众的满意度。在公路沿
线重要路段、城区明显位置以及人口密集地带修建了5块永久性大型宣传牌，要求各部门（单位）至少要悬挂1条宣传标语；组建3支老中青义务宣传队伍，每逢节假日、重大节日期间深入城区开展义务宣传活动；县级领导带队深入家庭、社区开展500余人次“三创”下访问计于民活动，在部门（单位）间开展“群众最不满意问题”征集活动，征集到200余条好的建议和意见，整理梳理后责成13家责任部门整改抓落实；深入各中小学校开展志愿者服务行动、“小手拉大手——文明路上一起走”等宣传教育活动，增强广大师生文明意识；通过集中开展“黑摩的”、“三轮摩托车非法营运”、“酒后驾车”等专项治理，加强交通安全宣传教育；坚持每年开展1次“大拇指”活动，使该项
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活动成为紫云出租车行业的代名词、金名片；深入机关、学校、企业、家庭、社区、村寨等地开展“百万市民学礼仪”活动，5万余干部、群众、学生受益；组织千余名党政机关、企事业单位干部职工于每周五下午开展“周周行”志愿服务活动，营造人人参与、全民支持的良好氛围。
四是狠抓制度建设，推进“整脏治乱”工作长效管理。根据各年度、各阶段整治任务，结合县情实际制定了整治工作制度和考核方案，推进“整脏治乱”工作长效管理。与各部门单位签订了“整脏治乱”目标管理责任书，把“整脏治乱”工作作为改善民生、造福群众的民心工程进一步狠抓落实。严格执行县级领导包片、单位包段、干部职工包点（户）的管理模式，将城区22个路段分解到101家部门(单位)，由各部门（单位）设置路段监督岗进行管理，监督并制止市民的不文明行为，对沿街商铺、单位、居民住户落实“三包”责任制。充实环卫力量，2011年新招聘150名环卫工人，组建了300余名的环卫大部队，建城区达到每百米有1名环卫工人保洁。充分发挥新闻媒体、社会舆论和人民群众在整治工作中的主体作用和监督作用，利用县电视台、“整脏治乱”亮相牌等对脏乱差现象和不文明行为进行公开曝光。严肃考核问责。以明查暗访等方式，对各部门单位工作完成情况进行检查指导、考核考评，采取周考评、月公示、季度调度、年终考核的方式，对工作滞后、问题严重的单位和部门采取通报批评、挂牌督办、实施问责等方式督促整改，继续将“整脏治乱”工作列入部门单位领导班子综合考评内容和部门单位年终综合目标考核，考核结果作为领导干部提拔任用、部门单位推荐评选文明村镇、单位、窗口的重要依
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据。
二、取得成效
（一）市政设施日益完善，城市面貌焕然一新
5年来先后投资6000多万元，完成城区管网改造、油路恢复、垃圾填埋场、污水处理厂等重大项目建设，启动修建城区休闲广场、农贸市场、公厕、人行道、护栏等基础设施，实施城区绿化改造。2011年又出资150余万元购置了大型除尘车1辆，综合执法巡逻车12台。通过对城乡环境的强力整治，各重点部位脏乱现象基本消除，城镇绿化率达30%，交通覆盖率达100%，亮灯率达100%，城市面貌焕然一新。
（二）执法力度切实加强，管理水平不断提高
通过“整脏治乱”专项工作的深入开展和有序推进，在全县形成了“党委政府统筹领导，部门单位齐抓共管，上下一条心，全县一盘棋”的“整脏治乱”管理体系。
（三）市民满意度不断提高，文明素质明显提升
随着“整脏治乱”专项工作的广泛宣传与扎实推进，市民的满意度不断提高，积极性和主动性明显提升，各种不文明现象明显减少，评比创优意识明显增强，全省“优秀共产党员”毛明举、“黔中干细胞捐献第一人”贺敬义、“全国民族团结进步模范个人”肖锋等一大批英雄道德模范人物脱颖而出，工商、移动等30余个省、市级文明单位应运而生。
（四）经济社会不断发展，筑巢引凤得以实现
我县始终将“整脏治乱”专项行动作为紫云经济社会和谐发展的助推器，通过改善投资环境“筑巢引凤”，招商引资取得重大突破，经
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济社会各项指标全面提高。
（五）依法整治有保障，长效管理见成效
为强力推进整治工作，我县颁布实施了《紫云自治县城镇建设管理条例》，把“整脏治乱”专项行动工作纳入了法制化管理，实现“整脏治乱”工作由行政主导向法制化管理转变，由督促检查转变为常规工作，实现常态化管理。
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