革，实施改革的预算资金达8600多亿元。在预算单位级次上，中央全面推进国库集中支付改革扩展级次，重点加强了垂直管理部门预算级次推进，其改革“纵向到底”的目标基本完成;在资金范围上，中央已从一般预算资金扩大到政府性基金和国有资本经营预算支出的资金。今年将深入研究中央预算外资金实施国库集中支付改革问题，力争年内实现预算外资金集中支付。我省合肥市在就已经将预算外资金纳入了国库集中支付。同时，中央专项转移支付资金纳入国库集中支付范围不断扩大，已经包括农村义务教育中央专项转移支付资金、新型农村合作医疗补助资金、“普九”化债专项资金等7项，初步形成了中央专项转移支付资金规范化的支付程序。地方36个省本级，300多个地市，1900多个县，超过28万个基层预算单位实施了改革。江苏省县级财政国库管理制度改革已全面实行，并向乡镇延伸。黑龙江省地市县级已全面实行会计集中核算向国库集中收付制度转轨。广东省121个县、区全部开展了国库集中收付改革试点。河南省有的市结合“乡财县管”改革，已在乡镇财政实施了国库集中收付制度。
国库集中收付运行机制不断完善。一是制度更加健全。从中央到地方研究制定了一系列规范统一的国库集中支付制度办法，包括：资金支付办法、会计核算办法、银行支付清算办法等。，我们进一步加大了专项资金国库集中支付管
理力度，转发了财政部一系列专项资金国库集中支付管理办法，如：新农合资金及化债资金国库集中支付管理办法、新农合资金会计核算办法等。中央还研究起草了专项转移支付资金国库集中支付若干规定。二是管理更加规范。建立健全了一系列内部工作规程，保证了国库集中支付管理更加规范。，省级国库集中支付动态监控系统投入运用，实现了对财政资金支付事前、事中、事后的全过程实时动态监控，保证了省级财政资金规范运行、安全支付。“财银直联”系统成功运用，实现了国库集中支付业务的智能化管理，极大地提高了集中支付效率，加强了财政资金监管，也强化了国库集中支付全程动态监控功能，根据对资金的监控追踪，财政资金实现了实时到账，安全有效;三是操作更加便捷。为进一步完善和促进国库集中支付制度改革，简化程序，进一步提高工作效率，方便预算单位用款，省级从起，对预算单位的人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、离退休支出等基本支出，根据年度预算，每年分两次下达用款计划，预算单位根据用款计划，结合工作实际，在月度间调剂安排使用资金。
相关改革继续深化。一是公务卡改革试点启动。1月，财政部与中央纪委、人民银行联合召开了全国公务卡改革试点电视电话会议，全面动员和部署了全国公务卡改革工作。截至底，绝大部分中央预算部门和地方绝大多数省级部门推
行了公务卡改革试点，并要求到20XX年，地方市一级以及有条件的县，都要推行公务卡管理。我省省级部门也积极推行了公务卡改革试点，3月，我厅会同人民银行合肥中心支行、省审计厅、省监察厅联合召开了省直预算单位公务卡改革试点会议，选择了省药监局等10个省直预算单位开展公务卡改革试点。公务卡改革的实施，为加强预算单位的资金管理，防范资金使用中的不规范行为，建立预防腐败长效机制发挥了积极作用。今年，我们要在试点的基础上，进一步扩大改革的范围，下一步，市一级和有条件的县都要实行公务卡改革;二是国库集中收缴改革进一步推进。，我省财税库银税收收入电子缴库横向联网试点范围进一步扩大，增强了国库资金管理的时效性和准确性，实现多个部门之间国库管理信息资源共享，确保预算收入及时、准确、足额入库，保证财政资金的正常调度，为政府决策提供及时、准确的数据，也为下一步全面实现国库收付业务的电子化、票据交换的无纸化操作奠定了很好的基础。这些相关的配套改革，进一步促进了财政国库管理制度改革的深化和完善。 我省县级转轨试点工作顺利推进。我省是在全国率先实行财政国库管理制度改革的省份，起步早、进展快、步伐稳、成效好，曾受到了财政部和省委、省政府的充分肯定。为充分做好县级转轨工作，我们选择金寨县率先开展了县级会计集中核算向国库集中收付制度转轨试点工作，实现了两种制
度的有机结合，取得了积极的成效。在此基础上，至底，共有29个县进行了会计集中核算向国库集中收付制度转轨试点工作，为全面推进县级财政国库管理制度改革积累了丰富的经验。
总的来说，进一步深化和完善我省财政国库管理制度改革是摆在我们面前的重要任务，全面推进县级财政国库管理制度改革形势紧迫。我们必须切实增强工作的责任感和紧迫感，总结经验，按照财政部的工作要求，“结合县级财政管理特点和乡财县管乡用改革进程，推进县级国库集中支付改革，建立适合县级管理特点的国库集中支付运行机制”。 三、把握重点，务必保证全面推进县级财政国库管理制度改革工作的针对性
国库集中收付管理是财政部门一项十分重要的基础性工作，要把这项基础性工作做好做实，需要改革、完善资金运行各个环节的运作机制。当前，我们要做的就是全面推进县级会计集中核算向国库集中收付制度转轨工作。各县财政部门务必在以下五个方面确保到位：
确保组织机构到位。各县财政部门主要负责同志要高度重视，主动向县委、县政府领导汇报当前财政国库管理制度改革的形势，积极争取县委、县政府的重视和支持。县财政局要成立改革领导小组，由局长或分管局长担任领导小组组长，统筹安排协调改革试点的各项准备工作，包括方案审批
和相关办法的制定等。要整合现有内设机构职能，建立健全财政国库管理机构和收付执行机构，配备必要的工作人员，从组织机构方面保证国库集中收付工作的需要。
确保工作重点到位。目前，我国现代财政国库管理制度在财政财务管理中的基础性地位已经确立。通过实行国库集中收付制度，可以简化业务流程，减少收支环节，提高财政资金运行效率和使用效益，提高财政资金运行的透明度，同时，利用现代网络信息技术，对所有财政资金收付活动进行监督控制，保证财政资金运行的安全性、规范性和有效性。实行国库集中收付制度，需要强调的是必须把握工作重点，坚持以国库单一账户体系为基础，将会计核算中心的财政性资金账户改为零余额账户，实行先支付后清算;财政资金在最终支付到收款人之前，必须保留在国库。
确保改革步骤到位。我们要按照财政部要求，深化国库集中收付制度改革，全面推进县级会计集中核算向国库集中收付制度转轨。一是加大宣传力度。通过多种渠道和方式，宣传会计集中核算向国库集中收付制度转轨的意义，让部门领导理解、重视和支持改革，使预算单位和财务人员形成共识，协调、配合做好转轨工作;二是建立工作规范。按照国库集中收付制度要求，建立账户体系，选择转轨模式，制定业务流程，保证转轨工作顺利推进;三是搞好协调配合。制定和落实相关配套措施，注重财政内部相关部门及与预算单