A.朝阳区政府的规定可以设定1年以内的临时性行政许可【该你区政府的规定是普通的红头文件，无权设定，只有省政府或直辖市市政府规章才能设定】
B.朝阳区政府应该采用招标、拍卖等公平竞争方式实施该行政许可
C.因为该行政许可涉及到工商、税务、卫生、环保、消防等职能部门，区政府应该采用统一办理的方式实施该行政许可【内部应当，不是内部的则可以】
D.区政府如果做出行政许可决定，应当于10日内送达该许可决定【行政许可10日，行政处罚7日内；治安管理处罚决定2日内；行政赔偿决定10日内；非诉执行的法院裁定5日内送达】 18．关于该行政许可决定，下列说法正确的是：D
四费【强制执行费、公开成本费、复议当中的鉴定费、行政诉讼费】 A.区政府如果在许可决定之前举行听证会，可以向参加者收取成本费
B.如果举行听证会，区政府应该于7天前以公告的方式通知居民听证会的时间地点【必要时才公告，各种方式通知都通知不到才采用】
C.区政府应当指定实质性审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证会主持人【所有审查过该行政许可的工作人员都要回避，实质性审查最少两人审查】
D.区政府应当根据听证笔录作出行政许可决定。【行政许可应当参照听证笔录；行政处罚可以参照听证笔录】
19．中天公司经过调查得知，盛大集团当时通过提供虚假证明文件的方式获得了该行政许可，则下列说法正确的是：C
A.区政府对中天和盛大作出的行政许可决定应当公开，公众有权查阅【被拒绝的不公开，对获得许可的则须公开，盛大的要公开】
B.区政府在确认盛大集团的欺诈行为后，应当撤销该行政许可，对其由此受到的损失承担赔偿责任【行政机关没有违法，申请者违法，不赔】
C.北京市政府有权撤销该行政许可【三个机关有权撤销：许可机关，上一级，被越权的机关有权申请，但是本题未涉及】
D.该行政许可被撤销后，盛大集团3年之内不得再次申请【既遂3年，未遂是1年，但是只包括：公共安全，人体健康、生命财产安全，如烟花爆竹、管制刀具、人用药品，本案不属于这个范围，所以不适用时间限制。】
20．如果中天公司提起行政许可诉讼，下列说法正确的是：ABD
A.如果朝阳区政府经北京市政府批准后作出许可决定，中天公司应该以区政府为被告，若其对市政府的批准决定也不服，可以将市政府列为共同被告
B.如果被告区政府无正当理由怠于举证，本案第三人盛大集团有权向法院提供，也可以申请法院调取证据证明许可合法
C.如果盛大集团提供的证据或法院调取的证据能够证明许可合法，则法院应该作出维持判决【判决驳回诉讼请求】
D.如果区政府受理申请之后新的法律规范已经生效，则本案适用新的法律规范【从新兼有利于当事人的原则】
21．如果盛大集团进行项目开发之后，朝阳区政府通知盛大集团为了公共利益的需要而撤回该许可，盛大集团因此损失5千万元，则下列说法正确的是：ABD
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A．盛大集团仅就补偿问题要求获得救济，应当先向朝阳区政府提出补偿申请，对其作出的补偿决定不服的，才可以提起诉讼【先行政后司法，先礼后兵】
B．法院可以就补偿问题进行调解【合法性、违法性不可调解，但是补偿、赔偿可调解】 C．盛大集团应当获得5千万元补偿
D．盛大集团应当获得3千万元补偿【特别许可，补偿实际投入部分】
22．马某申请设立烟草专卖零售企业，其查阅《中华人民共和国烟草专卖法》得知，经营烟草制品零售业务的企业或个人，由县级政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政管理部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。下列说法正确的是：BC
A．行政许可的授权实施和委托实施的对象都是行政机关【授权的不一定是行政机关】 B．马某不服该行政许可，应当以烟草专卖局为被告 C．烟草专卖局应当就委托事项予以公告
D．工商局根据需要，可以再委托其他行政机关作出该行政许可
23．经张某申请并交纳相关费用，县工商局对其作出成立一家烟花炮竹生产企业的行政许可，两年后，法定发证机关市安全生产监督管理局在行政许可监督检查中认定张某不具备成立烟花炮竹生产企业的资质，便作出决定撤销了该行政许可，张某不服，向法院提起行政诉讼，下列说法不正确的是： D
A．市安全生产监督管理局有权撤销该行政许可 B．市工商局有权撤销该行政许可 C．如果县工商局工作人员在作出许可中存在违法行为，则县工商局应当就撤销行政许可对张某进行赔偿【双方违法，不赔；许可机关违法，申请许可者合法，赔】
D．如果张某采取欺诈手段获得该行政许可，则1年内不得再次申请该行政许可【既遂3年】 24．关于行政许可，下列说法不正确的是：A
A．江苏省地方性法规设定的行政许可在适用范围上没有地域限制【法律和行政法规设定的行政许可没有地域限制，但是其他行政许可有地域限制】
B．李某向环保局提出行政许可申请，环保局作出不受理的决定，也必须出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证【无论受理不受理都要出具】 C．县工商局设定行政许可过程中需要进行专家鉴定，则专家鉴定的时间不计入该行政许可期限之内【检验、检疫、检测、鉴定等时间另算/扣除，费用许可机关出】
D．赵某获得的采矿许可证有效期届满后没有申请延续，许可机关应该将该许可注销【有效届满不延续；变成无行为能力了；法人被终止；被撤销、吊销等；五种情况需注销】
25．公民甲欲开办一鲜花店，在申请营业执照过程中，工商部门提出的合法要求有哪些？ D A.甲必须本人到工商局来申请【非人身性的可委托办理】
B.甲可以采用工商局提供的申请书格式文本，但要交6元工本费【行政许可是免费的，法律、行政法规例外规定以方可收费】
C.甲不能通过邮寄或电子邮件方式提出申请【行政许可只要是书面方式申请即可，可以扫描、传真、邮寄、电子邮件等，行政许可外老百姓有特殊情况可口头。】 D.甲要如实提供有关材料并对申请材料实质内容的真实性负责
26．某公司申请许可一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光造成影响。关于本案，行政机关的哪种做法是错误的？ C
A.行政机关告知周围居民有举行听证的权利
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B.如果某公司或者居民在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关在20日内组织听证【5日，是工作日】
C.行政机关告知申请听政的一方承担行政机关组织听证的费用×听证不收费 D.行政机关根据听证笔录，作出行政许可决定 27．根据行政许可法，下列说法正确的是？ B
A．行政许可的撤回、撤销、吊销和注销都影响被许可人的实体权利×【撤回、撤销、吊销才是影响实体权利，但注销并不影响实体权利，影响的是程序权利】
B．行政机关在行政许可过程中与他人共同侵害相对人合法权益的，应当承担连带赔偿责任 C．为了充分了解情况，行政机关可以要求申请人提交与其申请的许可事项无关的材料×
D．王某提交的申请材料不齐全，工商局当场告知其需要补正一些材料后，6日内又再次告知其补正×【要么当场告知，要么5日内一次性告知】
考点六 行政处罚【重点把握】8′
【核心考点】规章设定权★；授权实施、委托实施与集中实施★；从轻减轻处罚、一事不再罚、不成立；简易程序、听证程序和执行程序★；治安处罚的传唤、检查、调解和简易程序；行政拘留的不执行和暂缓执行★
广州市政府为了加强对外来流动人口的管理，依据《广东省政府外来流动人口管理办法》制定了《广州市外来流动人口管理实施办法》，其中专门对旅馆和出租屋管理工作作出规定，明知他人从事违法犯罪活动，仍将旅馆或出租屋出租的，将处于5万元至10万元罚款。广州市白云区城管局接举报发现，该区居民林某在没有获得工商营业执照的情况下，将其自有房屋出租给一名王姓女子，王某利用该处房屋组织地下非法传销活动，遂前往查处，并根据《广州市外来流动人口管理实施办法》对林某给予罚款8万元的处罚。同时，白云区城管局又将此事告知了该区公安分局与该区工商局。区公安分局对组织和从事非法传销活动的人员给予了治安处罚，工商局对林某无证经营的行为给予了罚款1万元的处罚。根据上述案情，完成下列28——32题目： 28．关于行政处罚的设定权与规定权，下列说法正确的是：AB
A．《广东省政府外来流动人口管理办法》无权创设吊销个体旅馆营业执照的处罚【警告、罚款有权，其他无权】
B．《广东省政府外来流动人口管理办法》中设定的罚款数额由广东省人大常委会决定 C．《广东省政府外来流动人口管理办法》就某一违法行为设定给予3－10万元罚款，广州市政府的配套实施规章中可以将该罚款幅度规定为5－10万元×【无效，下位法只能细化，不可从多到少也不可从少到多】
D．必要时，国务院可以用决定的方式设定行政处罚，限制人身自由的除外×【国务院只能用行政法规的方式设定行政处罚】
29．关于本案中行政处罚的实施，下列说法不正确的是：ABCD
A、经过国务院批准【国务院自己决定或者授权广东省政府决定】，广东省政府可以决定将城管局的行政处罚权交由公安局行使×
B．城管局可以委托管理公共事务的组织实施该行政处罚×【事业组织——事业单位】
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C．由于林某4年前便已开始了旅馆经营活动，所以工商局的处罚明显超过了时效 ×【一般处罚法的时效是2年，治安处罚的时效6个月，如果是连续状态的，从终了之日起算】
D．由于从事非法传销的王某未满18周岁，公安分局免除了其处罚×【未满14周岁的不予处罚，但是14到18的不能免于处罚，从轻或者减轻处罚】
30．广州市白云区公安分局在查处林某的旅馆时，林某之妻郭某曾多方阻挠公安人员执法，该局民警叶某便以阻碍国家机关工作人员依法执行职务为由，当场决定处以郭某罚款100元的治安处罚，并拒绝其申辩，立即填写罚款决定书交予郭某并要求当场缴纳。关于该处罚，下列说法正确的是：BC
A．民警必须出示工作证件和区公安分局出具的证明文件才能对旅馆进行检查 ×【情况紧急时不必须，但是如果是进入住宅则再紧急都必须出示证件和证明文件】 B．民警叶某不得要求郭某当场缴纳100元罚款
C．该行政处罚决定不成立，郭某可以拒绝【拒绝了申辩则决定不成立】
D．郭某如果就该行政处罚行为提起行政诉讼，法院应当判决确认该行为不成立 ×【判决确认无效】 31．区公安分局依法对王某作出了行政拘留5天，罚款5000元的处罚，则下列说法正确的是：BCD A.如果公安局在处罚中发现王某怀孕了，则不得对其作出行政拘留决定 ×【决定还是要做出，只是不执行，吓唬人，不关人的】
B.王某若缴纳保证金以暂缓执行，则应当缴纳1000元保证金【200元/日，5日1000元】 C.如果王某逃避执行的，保证金予以没收并上缴国库，已经作出的行政拘留决定仍应执行
D.本案的管辖法院是公安局所在地法院和王某所在地法院【拘留+罚款，人身权+财产权，原告+被告，即被告所在地和原告所在地都有管辖权】 32．关于本案，下列说法正确的是：AC
A．城管局在调查中必须有两名以上执法人员参加【简易程序才可1人执法】
B．城管局和工商局在对林某处罚之前，都应当为其举行听证会×【应当告知他有权利申请听证，申请了则应当举行听证会：责令停产停业，吊销营业执照，较大数额罚款三种情况可申请听证。】 C．林某可以委托1至2名代理人参加听证会
D．工商局对于林某的罚款已经违反了一事不再罚的原则×【看是几件事，多件事则不止一罚】 33．下列哪些情形，违背了《行政处罚法》规定的“一事不再罚”原则？ AD
A．某县卫生局对范某开的副食品商店检查时，发现柜台下有10多瓶超过保质期的饮料，于是罚款20元，责令范某在2日内销毁变质饮料。第二天，卫生局又会同工商局人员再次来到食品店，对变质饮料罚款100元 B．某税务所工作人员胡某在某市场收取税款时，摊主贺某拒不缴纳，经说服教育，贺某仍不缴纳，胡某根据规定暂扣贺某的杆秤，贺某遂用秤砣猛击胡某头部致其受伤。之后，税务所对贺某的抗税行为进行罚款，公安机关对其拘留10日【针对不同行为作出的处罚，不违反“一事不再罚原则”】 C．甲乙二人斗殴，公安机关对甲乙各罚款50元，之后，公安机关又认为二人斗殴影响非常恶劣，处罚过轻，故撤销了先前的罚款，重新对二人各行政拘留10日【纠正自己的行政处罚决定】 D．甲县村民黄某到乙县办事，发现街上正在哄抢西瓜，也加入进去抢了几个，事后，甲县某派出所对黄某罚款50元，不久，乙县某派出所也对黄某罚款50元
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34．某市卫生局张某在对其辖区内的餐饮企业“湘味酒楼”进行例行检查时发现，该饭店厨房内有多处卫生死角，且厨师在操作时未带卫生帽，冷菜在未按规定放入冰柜。遂当场对该饭店处于500元罚款。下列表述正确的是：D
A.张某无权当场作出500元罚款，必须向其所在的卫生局汇报后，由卫生局负责人作出处罚决定【可简易程序，有权当场作出罚款决定，回去备案就可以了】 B.张某一人进行卫生检查并一人作出处罚决定是违法的
C.张某可以当场收缴罚款，但必须出具由省级财政部门制作的收据【20元和50元的才存在当场收缴的情况，500元不可当场收缴】
D.张某不能口头作出处罚决定，应当向该饭店出示处罚决定书 35．张某于2008年3月至6月间多次在计算机信息网络系统中发布淫秽内容的照片和视频，当地公安机关遂对其处于15日拘留的行政处罚，下列选项中表述正确的是：B A.若张某申请听证，公安机关应为其组织听证【拘留不需听证】 B若对张某执行行政拘留，应将其送达拘留所执行
C.若张某不满18岁，此前只是曾因为违反治安管理被警告过（也是处罚过），则公安机关应不执行行政拘留处罚【年满16周岁不满18周岁的，以前没有受过处罚的，才可不关。】 D.若公安机关2010年1月发现张某的该违法行为，因并未过2年的处罚时效，公安机关仍可以对其进行行政处罚【治安管理时效6个月】
36．赵某驾驶一辆大型货车途经某市，该市道路交通管理局工作人员钱某以本市8：00至20：00点期间严禁大型货车通过为由，当场对赵某予以罚款1000元，并扣押了赵某驾驶的货车，赵某不服提起诉讼，下列表述正确的是：BD
A.赵某必须先申请复议，对复议决定不服再提起行政诉讼【无须复议前置】 B.钱某如果当场作出处罚决定的，必须报市交管局备案
C.钱某有权对赵某当场作出处罚决定，但无权当场收缴罚款【对个人只能当场作出小额罚款】 D.赵某应当自收到处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款 37．根据《治安管理处罚法》，下列说法正确的是？ABC
A．市公安局决定给予林某行政拘留处罚15天，但在处罚前已经对其采取强制措施限制人身自由2天时间，则应当执行拘留13天
B．在一起治安处罚案件中，县公安局长林某符合回避情形，其回避由市公安局决定【县公安局的警察由本局决定，县公安局局长回避由上级决定；补充：若要对县公安局长作出处分，由县政府作出处分决定；即若是人民政府工作部门的正职领导人受处分，由本级人民政府处分，但正副县长的处分则由市政府作出处分决定】
C．区公安分局传唤董某，询问查证的时间不得超过8小时，最多不得超过24四小时
D．由于确有必要立即进行检查的，警察萧某经出示工作证件，对张某的住所进行了当场检查【必须双证齐全才可以检查】
E．张某违反了《治安管理处罚法》应当被行政拘留，但由于其今年已经72岁了，县公安局没有对其作出行政拘留决定【决定还是要做出的，只是不关你】
38．张某于2010年3月结伙斗殴，北京市通州区公安分局于2010年4月对其进行处罚，另据张某交代，其还曾于2009年9月和12月2次结伙斗殴，且情节较重，根据《治安管理处罚法》的规定，对于每次结伙斗殴行为均应给予拘留15天的处罚。则对于张某，下列说法正确的有： B A．张某的3次结伙斗殴行为应当分别被处以3次拘留15天×
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