饮用水水源地环境保护清拆与搬迁
项目可行性研究报告
目 录
前 言 ......................................................................................................................................................................... 1 1 总论 ........................................................................................................................................................................... 4 1.1 项目概况 ........................................................................................................................................................... 4
1.1.1 项目名称 ................................................................................................................................................... 4 1.1.2 建设地点 ................................................................................................................................................... 4 1.1.3 项目法人 ................................................................................................................................................... 4 1.1.4 工程内容 ................................................................................................................................................... 4 1.1.5 工程投资 ................................................................................................................................................... 4 1.2 编制目的 ........................................................................................................................................................... 5 1.3 编制依据与基础资料 ....................................................................................................................................... 5 1.4 编制原则 ........................................................................................................................................................... 6 1.5 编制范围 ........................................................................................................................................................... 7 2 城市概况 ................................................................................................................................................................... 8 2.1城市性质和规模 ................................................................................................................................................ 8
2.2自然条件 ............................................................................................................................................................ 9 2.2.1 地形、地貌 ............................................................................................................................................... 9 2.2.2 气象 ......................................................................................................................................................... 10 2.2.3 水文 ......................................................................................................................................................... 11 2.2.4 地震 ......................................................................................................................................................... 12 2.3 地质概况 ......................................................................................................................................................... 13 2.3.1 区域地质概况 ......................................................................................................................................... 13 2.3.2水源地地质条件 ...................................................................................................................................... 14 2.4 供水现状 ......................................................................................................................................................... 17 2.5 地下水水源地概况 ......................................................................................................................................... 17 3 项目背景、项目建设的必要性和可能性 ............................................................................................................. 19 3.1项目背景 .......................................................................................................................................................... 19 3.2 项目建设的必要性和可能性.......................................................................................................................... 21 4. 项目水资源现状及水量预测 ............................................................................................................................... 26 4.1 地表水环境质量 ............................................................................................................................................. 26 4.2 地下水水资源现状 ......................................................................................................................................... 26 4.3 水量、水质状况、发展趋势和开采前景 ...................................................................................................... 28 4.3.1水源地供水水文地质条件 ...................................................................................................................... 28 4.3.2 地下水资源评价 ..................................................................................................................................... 39 5水源地环境保护方案 .............................................................................................................................................. 49 5.1 水源地环境保护思路 ..................................................................................................................................... 49 5.2 水源地环境保护范围 ..................................................................................................................................... 49 5.3 水源地保护区的管理制度 ........................................................................................................................... 49 5.4 水源地环境保护工程措施.............................................................................................................................. 50 5.5 地方政府保障措施 ......................................................................................................................................... 51 6. 项目影响 ............................................................................................................................................................... 54 6.1 减少项目影响的措施 ..................................................................................................................................... 54 6.2 项目影响范围 ................................................................................................................................................. 54 6.3.1 项目影响 ................................................................................................................................................. 54 6.3.2项目永久征收占用集体土地 .................................................................................................................. 55 6.3.3 项目永久占用国有土地 ......................................................................................................................... 56 6.3.4企业单位拆迁 .......................................................................................................................................... 56 6.3.6 地面附属物 ............................................................................................................................................. 56 6.4 项目影响分析 ................................................................................................................................................. 58 7. 土地征收及移民安臵方案 ................................................................................................................................... 59 7.1 法律框架与政策目标 ..................................................................................................................................... 59 7.1.1政策框架 .................................................................................................................................................. 59 7.1.2移民安臵原则 .......................................................................................................................................... 60 7.1.3 项目政策综述 ......................................................................................................................................... 61 7.2 补偿标准 ......................................................................................................................................................... 63 7.2.1 征收农村集体土地的补偿标准 ............................................................................................................. 64 7.2.2 永久占用国有土地补偿标准 ................................................................................................................. 64 7.2.3 非住宅住宅房屋拆迁补偿标准 ............................................................................................................. 64 7.2.4 职工安臵补偿标准 ................................................................................................................................. 65 7.2.5 受影响基础设施、地面附着物的补偿标准 ......................................................................................... 65 7.3 生产及生活恢复方案 ..................................................................................................................................... 67 7.3.1 目标与原则 ............................................................................................................................................. 67 7.3.2 生产恢复及剩余劳力安臵 ..................................................................................................................... 68
8. 组织机构 ............................................................................................................................................................... 69 8.1 机构设臵 ......................................................................................................................................................... 69 8.2 机构组成及职责 ............................................................................................................................................. 69 8.3 项目清拆与搬迁机构人员配备 ...................................................................................................................... 70 8.4 加强机构能力的措施 ..................................................................................................................................... 71 9. 投资估算与综合效益评价 ................................................................................................................................... 73 9.1 工程概况 ......................................................................................................................................................... 73 9.2 工程内容 ......................................................................................................................................................... 75 9.3 资金筹措 ......................................................................................................................................................... 75 9.4 工程进度计划 ................................................................................................................................................. 75 9.5 综合社会效益评述 ......................................................................................................................................... 75 10、意见及建议 ......................................................................................................................................................... 76
一、附表：
附表一：清拆与搬迁工程工厂企业补偿分项表 附表二：清拆与搬迁工程土地附属物分项表分项表
二、附件
1、关于xx县城饮用水水源地环境保护――地下水水源地保护区隔离工程项目核准的批复
2、XX县人民政府关于报送XX县县城饮用水水源地环境保护规划的函 3、项目法人证书 4、资金承诺函
前 言
地下水作为重要的供水水源，在保证居民饮用水、社会经济发展和生态环境平衡等方面起到不可替代的作用。未来20年，我国国民经济将进入新一轮的快速发展期，生态与水环境质量将面临更大的压力。地下水保护与污染防治作为我国水环境保护和饮水安全保障体系建设的重要组成部分，对于社会经济的可持续发展和构建环境友好型社会具有至关重要的作用。
在我国经济的长期发展过程中各种地下水环境问题日益凸现，地下水污染现象普遍，且不同程度地呈加重和爆发的趋势。由于地下环境的隐蔽性和系统的复杂性，地下水污染问题长期没有得到足够的重视，对我国社会经济发展、生态环境安全和饮水安全保障产生严重影响，制约我国社会、经济和环境的协调发展。鉴于我国地下水环境污染的严峻形势，建立健全地下水污染的法律法规、政策规范、构建地下水污染有效防治技术、工程与管理体系，对于实现我国生态和水环境安全的国家战略目标十分重要。
党中央、国务院一直高度重视水安全问题。为落实党中央、国务院关于饮用水安全保障工作部署和曾培炎副总理指示精神，有效控制地下水污染，保护人民健康，促进社会、经济和环境协调发展，加大地下水污染防治工作力度，环境保护部与国土资源部共同组织编制完成了《全国地下水污染防治规划》。
在《全国地下水污染防治规划》附表中，将xx县城饮用水水源地环境保护项目：地下水水源地保护区隔离、地下饮用水源保护区污染源清拆、地下饮用水源保护区移民拆迁、地下水污染监测网建设四项工程明确列入了建设
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计划。
xx县位于xx省xx平原中南部，属于黄淮海农业开发区，是全国、上海经济区和xx省重要商品粮基地之一，县域总面积2091km2。县城现有人口18万人。根据xx县总体规划，县城是全县政治、经济、文化中心，以发展机械、日用化工、汽车贸易为主。远期2010年，城区人口为25万人。随着人口和经济的发展，县城的城市化进程进一步加快。目前，xx县城区现状供水严重不足，供需矛盾十分突出，供水能力落后于社会、经济及城市化的发展的要求，不但影响人民的正常生活，而且严重制约xx的经济发展。
根据xx县环境监测站对县城饮用水源地所在地xxx水体的监测表明，xxx水质已受到严重污染，不能作为饮用水源。因此，能作为饮用水水源的唯有地下水。根据xx省地质矿产局三一二队地质队对xx县城周边地区的水源地勘察结果，可供xx县城区利用的主要地下水源地有三块：
（1）城北、城南区 可开采量约为2.5～3万m3/d左右； （2）xx山水源地 可开采量仍为1.5万m3/d； （3）梁桥地区 可开采量约为约3万m3/d左右。
其中xx山水源地和城南区的县城东部梁庄水源地均为正在使用水源，其他水源地尚未开采。根据上述水源地的勘察结果显示的水量，能满足中长期城市供水需求。
按照国家的大政方针，从xx县的实际出发，对上述三块水源地实施保护，对解决xx县城区用水是十分必要、非常迫切的一项战略性措施。
受xx县自来水公司委托，我院承担了xx县城饮用水水源地环境保护项
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