? (2)专门机关监督管理与社会力量相结合； ? (3)严格依法管理与科学文明管理相结合； ? (4)教育与处罚相结合；
? (5)公安机关与相关部门分工负责，密切配合； ? (6)“谁主管，谁负责”；
? (7)确保重点与兼顾一般相结合； ? (8)专项工作与基础工作相结合。 ? 公共信息网络安全监察工作主要任务
? (1)协调、监督、检查、指导本地区党政机关和金融等重要部门公共信息网络和互联网的安全保护管理工作；
? (2)监督计算机信息系统的使用单位和国际联网的互联单位、接入单位及有关用户建立健全安全管理制度的落实情况，检查网络安全管理及技术措施的落实情况；
? (3)监督、检查和指导计算机信息系统使用部门安全组织和安全员的工作；
? (4)监督、检查、指导要害部门计算机信息系统安全等级保护制度的落实情况；
? 公共信息网络安全监察工作主要任务
? (5)依据国家有关计算机机房的标准和规定，对计算机机房的建设和计算机机房附近的施工进行监督管理；
? (6)对计算机信息系统安全专用产品销售许可证进行监督检查； ? (7)对计算机病毒和危害社会公共安全的其他有害数据的防治研究工作进行管理；
? (8)查处违反计算机信息网络国际联网国际出、入口信道、互联网络、接入网络管理规定的行为；
? 公共信息网络安全监察工作主要任务
? (9)掌握计算机信息网络国际联网的互联单位、接入单位和用户的备案情况，建立备案档案，进行备案统计，并按国家有关规定逐级上报；
? (10)发现任何单位和个人利用国际联网制作、复制、查阅和传播有害信息的地址、目录或服务器时，应通知有关单位关闭或删除； ? 公共信息网络安全监察工作主要任务
? (11)负责接受有关单位和用户计算机信息系统中发生的案件报告，查处公共信息网络安全事故和非法侵入国家重要计算机信息系统、破坏计算机信息系统功能、破坏计算机信息系统数据和应用程序、传播计算机
破坏性程序等违法犯罪案件，配合有关部门查处利用计算机实施的金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密等违法犯罪案件；
? (12)承担研究公共信息网络违法犯罪的发展动态、特点和规律，提出防范和打击公共信息网络违法犯罪的对策； ? 公共信息网络安全监察工作主要任务
? (13)研究计算机违法犯罪案件的取证、破译、解密等侦察技术，并负责对计算机违法犯罪案件中的电子数据证据进行取证和技术鉴定； ? (14)对计算机信息网络和计算机系统辐射、泄露等安全状况进行检查、安全评估；
? (15)对有关公共信息网络安全的法律、法规的执法情况实施监督； ? (16)组织开展计算机信息系统安全的宣传、教育、培训。 ? 公共信息网络安全监察工作的保障措施
? (1)加强公共信息网络安全监察部门的机构和队伍建设 ? (2)完善公共信息网络安全监察工作的法律体系
? (3)建立并完善公共信息网络安全监察工作的标准体系 ? (4)建立公共信息网络安全监察的相关技术手段
? 公共信息网络安全监察工作 ? 计算机网络安全员培训
? 信息网络安全监督检查工作
根据《人民警察法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》的规定，公安机关对计算机信息系统安全保护工作行使监督、检查、指导职权。因此，联网单位必须配合公安机关做好对本单位的信息网络安全监督检查工作。 ? 信息网络安全监督检查工作 ? 监督检查的内容主要包括：
? (1)是否能按要求将用户备案数据及变更情况报当地公安机关； ? (2)是否在主要信息服务系统的显著位置安排安全教育的内容； ? (3)是否有安全管理制度； ? (4)用户入网时，网络服务提供者是否与入网用户签订安全管理协议； ? 信息网络安全监督检查工作 ? (5)是否建立了安全管理组织；
? (6)是否设立专职安全员、职责是否明确；
? (7)是否对本单位员工进行安全培训；
? (8)论坛、博客、BBS等交互式栏目是否有专人管理； ? (9)对委托发布信息的单位或用户是否有详细的登记； ? (10)是否建立了网上信息发布审核制度； ? 信息网络安全监督检查工作
? (11)是否有对网上信息的日常检查制度； ? (12)是否有安全事故、案件的报告制度； ? (13)发现黑客入侵或有害信息是否及时上报； ? (14)是否有对有害信息的控制、删除措施； ? (15)是否有专职网络管理人员；
? (16)是否建立了公用帐号使用登记制度。 ? 信息网络安全监督检查工作 ? 安全技术措施应包括：
? (1)重要网络和信息系统是否有备份及处理突发事故的应急措施； ? (2)是否有对BBS用户的身份识别功能； ? (3)是否建立了正规的网管系统； ? (4)系统是否有用户上网日志记录； ? (5)系统能不能提供主叫电话号码； ? (6)系统是否具有安全审计功能。 ? 日常安全管理工作
? 1．从事信息服务的联网单位
? 从事信息服务的单位(ISP、ICP)根据《互联网信息服务管理办法》申请经营许可或履行备案手续后，应按照《信息网络国际联网安全保护管理办法》的有关规定，做好日常信息网络安全管理工作。特别是要建立信息发布的登记、审核和日志信息的管理制度。对发现有《互联网信息服务管理办法》中第十五条禁止传输的信息内容，应立即停止传输，并按照《信息网络国际联网安全保护管理办法》的有关规定及时报告当地公安机关。
? 日常安全管理工作
? 2．从事互联网电子公告的联网单位
? 从事互联网电子公告服务的联网单位依据《互联网电子公告服务管理规定》申请经营许可或履行备案手续后，除了要做好互联网信息服务单位一般性的管理工作外，还应依照《信息网络国际联网安全保护管理办法》的规定，识别并记录登记用户的真实身份，并在公安机关的监督下，建立由信息审核员(开办单位)、站长(BBS)、栏目主持人(各类栏目)
组成的三级管理机制，切实加强对电子公告信息的日常安全管理。 ? 日常安全管理工作
? 3．使用公用帐号的联网单位
? 使用公用帐号的联网单位除了按照《信息网络国际联网安全保护管理办法》的要求建立各种安全管理制度外，还必须建立公用帐号使用登记制度，掌握使用公用帐号的人员情况。 ? 日常安全管理工作 ? 4．网吧
? 网吧经营者应按照公安部、信息产业部等联合发出的《关于规范“网吧”经营行为加强安全管理的通知》精神，保证： ? (1)场地安全可靠、设施齐全；
? (2)有专职技术人员和安全管理人员； ? (3)建立相应的安全保护管理制度； ? (4)符合国家相关的法律法规规定；
? 同时要在所在地公安机关办理申请许可，经管理部门核发营业执照后方可营业。
? 公共信息网络监察部门公开职能
? 信息网络安全监察管理
? 涉网案件报案程序 ? 信息网络安全监察管理
? 以我市的公共信息网络安全监察工作职能为例，作一简单介绍： ? (1)对重要领域的计算机网络遭受病毒侵害、黑客攻击以及意外灾害等重大安全事故和发生计算机犯罪，实行紧急救援和紧急出警。市内30分钟内到达现场。 ? (2)“网吧”等互联网上网服务营业场所的安全审核在7个工作日完成。 ? (3)计算机机房设计方案的安全审核在15个工作日完成。 ? (4)国际互联网备案按规定时限办理。
? (5)信息网络安全检查时，民警应先出示警官证。 ? 涉网案件报案程序 ? 1．涉网案件报案范围
? (1)擅自侵入他人或组织的计算机系统；故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序；擅自中断计算机网络或者通信服务。
? (2)利用互联网发表有害信息，颠覆国家政权；破坏国家统一；破坏
民族团结；组织邪教，破坏国家法律和行政法规的实施，通过互联网窃取、泄露国家机密。
? (3)利用互联网传播淫秽色情等有害信息； ? 涉网案件报案程序
? (4)利用互联网侮辱、诽谤他人；侵犯公民通信自由；
? (5)利用互联网进行盗窃、诈骗、敲诈勒索等违法犯罪活动；
? (6)计算机网络遭到黑客非法入侵或攻击破坏；计算机网络病毒传播造成的系统瘫痪等；
? (7)利用互联网上网服务营业场所制作有害信息等。 ? 涉网案件报案程序
? 2．报案的方式与时间限定
? 发生计算机违法犯罪案件的单位应在24小时之内向所在地公安机关计算机安全监察部门报告。
? 报案方式有电话报警、网上报警、当面报警三种。
? 案件受理采取属地原则，报案人一般应到当地公安机关信息网络安全监察部门报案。
? 电话报警的同时应准备相应的书面报警材料递交至受理机关。 ? 计算机信息系统从业安全备案 备案范围：
市区内从事计算机设备或媒体生产、销售、出租、维修行业的单位或个人，从事计算机信息系统安全专用产品生产、销售、安装的单位或个人，从事计算机信息系统安全检测、从事工程造价50万以上计算机信息系统安全施工的单位或个人。 ? 申请备案指南
? 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第十二条规定，各互联网接入服务、信息服务单位以及使用固定IP地址接入国际联网的单位和个人用户须在市公安局进行备案。
? 对于不办理备案手续的单位和个人，公安机关将按照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十三条之规定予以处罚。 ? 申请备案指南
? (1)互联单位、接入单位、互联网专线用户及经营公众多媒体网络的单位，在开通之日起的30日内，登录郑州网络警察网站办理备案登记手续；
? (2)拨号用户的单位和个人用户，在办理入网手续的同时填报《备案登记表》，由各互联网接入单位将《备案登记表》反馈给市公安局信息