纳税的自觉性差，所得支付单位代扣代缴税款也不够理想，致使个人所得税的流失现象比较严重。（2）税务机关缺乏对个人所得税的征收管理经验，难以保证征收效果。（3）个人所得税征收管理的配套条件不够完善。 该如何改革完善： 征税对象的确定
属于投资性的、没有费用扣除的应税项目宜实行分类所得征税。 属于劳务报酬所得和有费用扣除的应税项目宜实行综合征税。 综合所得费用扣除设想
综合扣除与分项扣除相结合。首先，就各类所得进行必要费用扣除。其次，将各类所得汇总后，根据纳税人特殊情况再附加费用扣除。 税率的设计
A.综合所得税率的设计
（1）税率的档次。我国综合所得税税率的档次不宜过多，以3~5档较为合适。
（2）最高税率的设计。建议个人所得税最高税率为30%。 （3）最高税率的设计。保留现在的税率即可。 B.比例税率的设计
分类征收的所得采用比率税率形式，税率20% 税收征管的完善
继续以源泉扣缴方法（可实行按月、或按笔预扣，生产经营所得以上年所得税按月预缴）为主，年终申报进行汇算清缴，提高年所得12
万以上纳税人自主申报率，收入单一的工薪纳税人由单位统一申报。 完善个人所得税征收管理的配套条件
一是尽快建立居民个人收入和财产申报登记制度，大力推行个人收入支付的票据化，实行银行与税务部门的计算机联网，提高居民个人收入和财产的透明度，以利于税务机关控制税源。二是修订和充实《税收征管法》，使之更适应个人所得税的征收管理需要，为个人所得税的征管工作提供法律保障。 （本题可自由发挥）