环境质量关乎我们的健康
——兴平市环境质量的调查 141801 李偲佳 080966
陕西省兴平市，是我土生土长的地方，这里日新月异的变化每次让回家的我感到惊讶。一座座高楼大厦平地而起，一条条宽阔的公路修建而成。正是因为对这片土地饱含感情，所以这次调查的目的，是想通过深入了解兴平城市状况，获得兴平城市环境问题的解决方案。2012年4月，笔者通过问卷的形式，将问卷发放给工厂职工及附近居民。参与的对象为曾在或目前在兴平求学、工作、居住的人，调查对象中，兴平本地人占87％，调查的范围主要集中在兴平的各大工业企业周边。现将本次调查的有关情况报告如下。 一、兴平市概况
兴平市位于关中平原腹地，紧靠渭河北岸，东经咸阳距西安50公里，西经法门寺至宝鸡162公里，总面积510平方公里，是一个以大中城市为依托的“卫星城”。全市辖3镇11乡，2个街道办事处，总人口52.3万人，其中非农业人口9.73万人。兴平大中型企业集中，工业生产实力雄厚。现有中央、省属大中型企业，研究所16家。有为航海工业配套的陕西柴油机厂，为航天事业配套的秦岭电气公司、华兴机轮公司，加上起步较早的市级工业，已形成了机械、电子、化工、医药、建材、轻工等50多个行业。 二、调查环境
目前，环境问题已成为全球性问题，环境问题在我市同样严重存在。4月10日下午，笔者对秦岭、华兴、纤维厂、408厂及其周边地区展开了调查，沿着废弃铁路线及渭河支流，我们发现两旁成堆的垃圾聚集成了一座座“小山”，形成这种景象的主要原因是由于附近的居民乱倒垃圾，日复一日所造成的。有的甚至阻塞了水沟，使水流不能够畅通，臭水流到了周围，不但影响了环境的美，而且使周遭的空气变得刺鼻。当人们从垃圾旁经过时总会吐上几口唾液。冬季倒好，一旦到了夏天，蚊蝇飞舞，传播疾病，污化新鲜空气，同时也给周围的居民带来了许多不便。对此，我们访问了环卫工人，工人深有感触地说：“由于市民不太注意城市的清洁和美化了，我们每天都扫，可总扫不完，前面扫干净了，后面又丢了。若劝说他们，他们却说?要是我们不丢你扫什么，再说我们交了卫生费。?”多荒唐！
可见，城市的固体废弃物污染严重。但大气污染情况同样不可忽视！4月15日下午，笔者对兴化厂的大气污染进行了调查。在来到兴化厂的途中，远远地就看见工作烟窗上浓烟滚滚而出，不断地向空中排放污气。我们顺着浓烟走近兴化厂，发现这儿的情况更令人惊骇。首先便闻到了一股刺鼻的臭味，沉甸甸的浓烟，仿佛要塌下来，眼前那座工厂像是一座“灰城”。面对此种情景，工厂和有关部门竟然无动于衷，这些工厂的同志们说：“一个工厂如果连这点?小污染?都不存在，那一定不叫什么工厂。要加工材料，要生产原料，就得付出代价，污染空气是必不可少的。”看来人们对环境的长远认识还不够高。 三、环境破坏的源头
说起污染，我市的环境污染主要来自工业性污染，即企业。因此我们认为企业方面的调查时十分必要的，他不仅对于环保政策的制定是必不可少的，也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。在一份面向10个企业发放的1000份，回收率高达86.7%的问卷中我们也许能对此有一个比较初步的了解。在样本中，囊括了轻纺、能源、建材、机电及其它汗液分别占29%、8.5%、12.8%、30.4%和19.3%。按区域划分，商业、住宅区占22.2%。工业区占56.6%,农业区占14.4%。重点体现在老厂较多，污染大户多。此外据了解大多数企业都存在污染，其中能源、轻纺、建材是污染大户。
据了解自2011年工业废水排放达标率为91.7%，比2004年提高了6.5个百分点；工业二氧化硫排放达标率86.3%，提高了25.0个百分点；工业粉尘排放达标率为88.1%，提高了37.9个百分点；工业固体废物综合利用率为62.1%，提高了10.0个百分点；“三废”综合利用也取得了较高的经济效益，“三废”综合利用产品产值达到1351.3亿元，提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃。
以下是调查后的具体数据汇总： 如：三废治理效率情况 单位：%，万吨
指标
工业废水排放达标率 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 85.2 88.3 70.2 75.0 61.7
89.2 69.1 78.5 54.5
90.7 75.6 80.2 71.1
91.2 79.4 82.9 77.8
90.7 81.9 87.0 82.3
91.7 86.3 88.2 86.9
92.4 88.8 89.6 90.2
工业二氧化硫排放达标率 61.3 工业烟尘排放达标率 工业粉尘排放达标率
67.3 50.2
工业固体废物综合利用率 52.1 工业固体废物处置率
15.7
51.9 17.1 385.6
54.8 17.5 441.0
55.7 22.1 573.3
57.8 23.2 755.5
60.2 27.4 1026.9
66.7 23.4 1351.3
71.3 26.4 1621.4
“三废”综合利用产品产344.6 值
四、造成环境污染的原因 （一）规划不当，矛盾较多
规划不合理导致区域功能混乱，是许多环境污染纠纷产生的根本原因。常见规划不当的现象有:城镇小型加工厂与居住区之间没有缓冲区，小型的加工厂安插在居民楼，居住区中开办有污染的饮食娱乐服务企业，这样往往易造成企业虽经规划部门批准且达标排放，但周边群众环境质量却无法得到保障。 （二）我县老污染治理欠帐多
近几年来，在市委市政府的高度重视下，我市的环境污染整治得到了很大改善，但离我们经济社会日益发展，老百姓对环境质量的要求越来越高还相差很远，老污染纠纷的处理还存在较多的遗留问题，并且深层原因涉及到移民、国企改制等问题，情况较为复杂，这也是我市工业这也是我县污染纠纷的一个特点。
（三）以邻为壑，地方保护
一些地方在规划中，仅仅考虑了如何避免功能布局对本地居民的污染影响，而无视对相邻区域可能造成的危害。受害地政府对排污单位鞭长莫及，排污地政府受利益驱动对污染问题是能拖则拖或仅做出象征性的处理，而上一级环保部门在协调处理时往往难以决断，导致不少跨界污染纠纷的出现。 （四）环保法律法规不完备，界定困难
首先，污染纠纷的内容呈现复杂化的趋势，而法律规定不全面，如在居住区内禁止建设饮食娱乐服务项目的规定，在商住楼是否适用？建筑噪声和夜间施工管理在乡镇和农村无法可依等；其次，标准空白现象较多，如光污染等；再次，环境法律、法规可操作性不强，如对环境污染损害缺乏经济赔偿的处理程序和计算标准等。同时，环保部门还缺乏必要的强制执行手段。 五、调查结果分析
综上所述，我们已认识到环境污染与环境破坏的危害性，我们将对以上几种情况进行分析。
从宏观角度来看，大气污染：据有关部门反映，乡镇工业的排放量为2146万吨，占排放总量的67.3％。全国废气中二氧化硫排放量1995万吨，烟尘排放总量达1165万吨。可见大气污染给国家带来的危害是极大的，企业的废物污染了农田、灌溉用水和饮用水，企业的废气污染了空气了。居民常感到窒息和喉头剧痛，气管炎和肺病的发病率也明显高于其他地区。
固体废弃物污染：据调查，我国工业体废弃物产生量为8.2亿吨，工业固体废物排放量为3186万吨；8－9％的城市污染较重，22.4％的城市属于中度污染，53.3％的城市属轻度污染。而人们所指的废弃物主要是指白色污染、白色污染的塑料制品以及其它物质，这些塑料品大都用石油加工的副产品乙烯聚合而成，聚乙烯是高分子化合物，很稳定，不易分解。若在自然条件下经风雨、酸碱的腐蚀和微生物的作用大约要100年以上才能完全化解。
据统计，我国每年因环境污染造成的损失达360亿元，因生态环境破坏造成的损失达500亿元。仅1990年全国发生的污染事故就有3462起。据1994年统计，全国一年排放废水360亿吨，废气82413亿产方米，工业固体废物4545万吨。
以上是全国的综合情况，而相比我们这么一个小市区，尤其是在一个工厂繁多的厂区，环境质量已经给我们的生活带来了很多危害，以上的数据足以说明一切。 环境问题非重视不可、非防治不可，否则后果不堪设想。 六、环境保护的发展对策——宏观 (一）是坚持以人为本，科学发展
用科学的发展观来指导我县的经济发展，努力构建和谐社会。实施全面、协调、可持续发展战略；改进领导干部政绩考核制度，建立科学的考核体系，把社会稳定、环境质量等纳入考核内容；要逐步树立环境质量也是政绩的观念，不单纯以GDP论发展。 （二）全面规划，合理布局
以满足居民不断提高的对生活环境的需要为出发点，科学制订城市总体规划，逐步推进城市建设和环境综合整治。做到新区开发统筹兼顾、合理布局；功能布局统筹兼顾；开展城市总体规划的环境影响评价，保障城市建设与环境保护协调推进。
（三）建设集中工业区，集中污染，综合治理，并适度对区内群众进行迁移
可以有效地整合污染治理、生活后勤服务等资源，以较底的成本化解矛盾纠纷，我县大力兴建的武溪工业园区则是解决矛盾的最好实践。 （四）狠抓便民服务和首问责任制
环保污染大都时效性，就要求工作人员要有高度的事业新和责任感，同时我局推行“24小时到现场解决”的限时解决机制，可以有效地把矛盾和污染纠纷化解在萌牙阶段，在纠纷调处中也要注意认真受理，推动整改。首先要迅速、及时地开展调查工作，摸清事实真相，把握纠纷焦点和双方责任；其次，进行深入、细致的政策宣传，统一认识，为下一步协商处理打下思想基础；最后，协商处理方案，并对违法者追究法律责任，以真抓实干的作风，赢得人民群众的信赖。
七、微观——我们的建议
要充分认识生态环境的作用，生态平衡对人类生产、生活的意义，要充分认识环境污染与破坏的严重危害，要深刻认识我国环境形势的严峻性，防治环境污染与破坏的紧迫性，更要在头脑中牢牢树立起保护环境的观念，积极地参与到爱护环境、保护环境的实际行动中去。
经讨论，我们得出以下几个建议：
(1)对于工厂的烟炊应建高，有条件的应用现代化高科技技术的机器生产，装置消声器。
(2)防止和治理空气污染。
(3)依法管理环境，每个公民都应遵循我国环境保护法规定的制度，从我做起。 (4)提高公民的环保观念、环保素质。
(5)大家积极动手植树，多种些绿色植物，合理的利用自然资源。