权力主动钻进制度的笼子。
“一个人最大的敌人，往往不是别人，而是我们自己。”对领导干部来说，不怕物质诱惑多么炽烈，就怕内心自律溃败；不怕监督存在留白，就怕不能战胜“心魔”。处在义利之间的领导干部，尤须慎思之，明辨之。
正如人们所言，造成就业难和技工荒矛盾的一个根本原因，在于我们当下的高等教育结构和产业结构之间出现严重脱节。本科教育占绝对主体地位，高等职业教育 严重不足，结果是侧重理论知识的本科人才供大于求，侧重职业技能的实用人才供不应求。随着产业结构升级和经济转型，技术型人才匮乏的现象更加突出。 如德国，职业教育从高中阶段就开始实施，这一阶段的职教与普教在校生的比重分别是78%和22%。“德国制造”名扬全球，受过良好教育的技术工人居功至伟。德国对职业教育非常重视，学生接受职业教育，不仅不交学费， 每月还可得到由企业提供的生活津贴及法定社会保险。 在对待职业教育和技术工人的态度上，我们国家里，无论是家长还是学生，都还有不小的偏见，认为上职校就是没出息，当工人就是没地位。究其原因，一是受传统观念影响。
首先在与老百姓打交道最紧密的社区、村镇这一块。
因此，我们在全市所有乡镇、街道建立了“民生服务中心”和“综合治理中心”，并赋予相应的人财物及事权。同时，理清村、社区职能职责，把不属于村、社区的行政职能剥离出来，为村（居）委会减负松绑，以便他们把主要精力放到为辖区居民提供服务上来。
第二个层面，就是鼓励引导各类组织积极参与社会管理。一方面是激发传统社会组织的潜力，比如，创造条件让共青团、妇联、民主党派在各自领域发挥更大作用。另一方面，创新方式吸引新的社会组织以投资或参股的方式，参与社会治理。当然，最关键的一环还是政府观念转变，要自觉从过去的单向度管治转向社会共治。在基层多年，我发现老百姓对很多政策一知半解，甚至完全不清楚。政策不透明、服务不到位，等于拿走了群众本该享受的利好和实惠。他们会觉得不公平，长久下来就会积累很多社会不满。
解决这个问题，最好的、也是最直接的办法就是：畅通干群沟通渠道，搭建公众参与平台，从决策之初就让群众参与进来。惟有建立更多开放、便捷、有效的平台 落实群众的知情权、参与权、监督权，社会才能由管治走向共治，最大限度实现和谐发展，从而让全体人民共同享有人生出彩的机会。 环保执法能否“硬”起来（锐评） 黄庆畅
篇三：理性看 齐心办
《理性看·齐心办——理论热点面对面·2013》（1-9）全word版
“理论热点面对面”系列读物是中宣部推出的理论大众化知名品牌,最突出的特点就在于“直面现实谈问题通俗易懂讲道理”。非常适合公选遴选以及公务员考试主观题基础之用。今年的《理性看〃齐心办——理论热点面对面〃2013》是2003年以来中宣部组织编写的第11本通俗理论读物,围绕公平正义怎么保障、收入分配怎么改革、环境恶化怎么扭转、食品安全怎么监管、教育质量怎么提高、养老难题怎么破解、道德失范怎么治理、铺张浪费怎么杜绝、干部作风怎么改进等9个问题,作了有针对性的回答,科学解读党的政策,为读者提供一道理论大餐。“公务员考试之路”新浪资深博客博主、遴选公选笔试面试辅导名师，上海刘源老师特根据人民日报有关内容整理了连载电子版本（往年有关参见《辩证看务实办——理论热点面对面〃2012》），奉献1-9全版。 1：共享人生出彩的机会 ——公平正义怎么保障
2013年高考前夕，一则消息让广大农村考生感到温暖和振奋：国家决定，提高重点高校招收农村学生比例，今年比去年增加8.6%。这将使更多农村学子得到改变命运的机会，是党
和政府维护公平正义一项实实在在的举措。
的阳光，照亮每个人的追梦之路，让每个梦想都能开花，中国梦才会成为美好现实。 一、公平正义的呼声为何强烈
公平正义，是中国共产党的一贯主张，是中国特色社会主义的内在要求。我们党领导人民干革命、抓建设、搞改革，就是为了建设真正公平正义的社会，让人民过上幸福生活。新中国的成立和社会主义基本制度的建立，为实现公平正义奠定了根本政治前提。
改革开放以来，我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，中国人民稳定地走上富裕安康的广阔道路。这30多年，是我国经济实力和综合国力大幅提升的时期，是改善民生力度最大、人民得到实惠最多的时期。比如，2亿多贫困人口脱贫，免费义务教育全面实现，高等教育进入大众化阶段，建成了世界上最大规模的基本医疗保障网、最大规模的养老保障网，基本公共服务均等化扎实推进。今天，人们正享受着越来越多的改革发展成果，公平正义得到更多重视和保障。
从现实来看，党和政府促进公平正义的努力有目共睹，但另一方面，人们对公平正义的呼声也越来越高。在前不久人民日报微博推出的“我期待”系列调查中，对于“让社会更和谐，你最期待”的问题，选择最多的是“进一步促进社会公平正义”，占被调查人数的59%。为什么会出现这种情况呢？
有社会不公现象凸显的原因。比如，潜规则在一些领域比较盛行，有的人靠钻空子、搞门道一夜暴富，有的人靠“萝卜招聘”捧上“好 饭碗”，有的人靠“拼爹”获得“火箭式提拔”。求人的事屡见不鲜，无论是升学、看病、生孩子，还是办企业、上项目，很多都得走关系、靠背景，甚至有人说“中国人从摇篮到坟墓都要求人”。再比如，中国奢侈品消费居世界第二，但还有不少人生活在贫困线以下。这些都直接影响着人们对公平正义的感受。
有政策制度不完善的原因。群众反映强烈的社会不公现象，大都与一些领域改革不到位有关。比如，城乡二元结构尚未打破，城乡居民在医疗、养老等方面待遇差别较大；户籍制度改革呼声很高，但进展还不尽如人意，导致农民工等流动人口“徘徊”在城市边缘，享受不到应有待遇；养老保险接续、随迁子女高考等方面的政策不完善，也加剧了一些人的不公平感。
有人们权利意识增强的原因。随着经济发展和社会进步，人们的民主观念、权利意识明显增强，对公平正义的诉求日益强烈。一旦自身权益受到侵害，许多人不再保持沉默，而是积极争取和维护。据一项网络调查显示，当遇到不公平现象时，83%的网民选择通过各种渠道表达诉求。
也有媒体传播放大的原因。过去，不公平的事件影响范围有限。现在，随着互联网、手机等新媒体的快速发展，人人都有“麦克风”，不公平事件一旦发生，很快就能“坏事传千里”。再加上有些人看待不公平现象时，容易带有非理性和极端化情绪，利用网络进行炒作，夸大了不公平的程度。
问题已经成为当前我国社会诸多矛盾的交结点，成为广大群众关注度很高的问题。在新的起点上推进中国特色社会主义，就应把公平正义放到更加突出的位置，使追求公平正义体现到社会生活的方方面面，更好地促进社会和谐稳定。 网友网言
潜规则好比社会的癌细胞，一旦扩散开来，后果不堪设想！所以，消灭潜规则就等同于消灭社会的癌细胞。
人向潜规则低头可能是无奈，社会向潜规则低头就是悲哀。有潜规则不可怕，关键是要破除它。
“拼爹”拼掉了社会的公平与正义，拼掉了一些正直人的心，这种现象必须改变。
潜规则不除，社会难公平、人心难聚合！ 二、如何正确看待公平正义
2012年年底，围绕异地高考问题，一些非北京籍学生家长与北京籍学生家长在网上展开辩论。一方认为，只有消除歧视，让随迁子女享有与本地孩子同等的高考机会，才是公平的体现；另一方则认为，若放开户籍限制，就会影响本地孩子升学机会，这是不公平的。
面对同一件事，为何人们的理解迥然不同？在公平正义问题上，可谓是“仁者见仁、智者见智”，由于人们的立场、角度不一样，对公平正义的理解也不尽相同。那么，应该怎么看待公平正义？
首先，应历史地看。公平正义，是一个古老而又常新的话题。人 类社会对公平正义的思考和追求从未停止过。自柏拉图和亚里士多德以来，思想家们就从未停止过对公正问题的探讨。因此，公平正义是一个发展着的历史范畴。在不同社会制度下，公平正义的标准是不一样的。在阶级社会，不同的阶级由于阶级利益的差别，对公平正义的理解也不同。
社会主义制度在我国的确立，为实现真正意义上的公平正义奠定了制度基础。但同时也要看到，公平正义不会自然而然地实现，而是与经济社会发展阶段相联系，是一个不断向前推进的历史过程。我国是在经济文化比较落后的基础上建设社会主义的，虽然经过改革开放30多年发展，经济总量已跃居世界第二，在维护公平正义方面也取得了很大进步。但我国仍处于社会主义初级阶段，仍是一个发展中国家，人均国内生产总值排在世界第80多位，约为世界平均水平的一半，只有发达国家的1/8左右。在这样的历史条件下，一方面，面对经济社会中的矛盾和问题，要通过维护公平正义，激发社会活力，促进经济社会更好更快发展；另一方面，我们讲公平正义，又不能脱离基本国情，只能“就米下锅”，立足经济社会发展实际去满足人们的要求。
在这方面，现实生活中的一些例子就很能说明问题。比如新型农村社会养老保险，这是国家为解决广大农民的后顾之忧、促进社会公平正义的一项制度安排，每个月55元的基本养老金由国家提供，在基本养老金之上的部分根据个人缴费情况而定。这项制度开始试点之后，受到广大农民群众的热烈欢迎。很多农村老人说：我们也可以像
《理性看齐心办》