兴国县国家税务局文件
兴国税发?2010?76号
兴国县国家税务局关于进一步规范 增值税一般纳税人管理工作的通知
各国税分局、稽查局、机关各科、股室（中心）：
为进一步规范我县增值税一般纳税人的管理，优化税收服务，提高增值税管理水平。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及实施细则、《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令22号）、《国家税务总局关于印发增值税一般纳税人纳税辅导期管理办法的通知》（国税发?2010?40号 ）以及《国家税务总局关于印发税收管理员制度（试行）的通知》（国税发?2005?40号）等有关规定，经县局讨论通过，现将增值税一般纳税人的税收管理工作规范如下，请遵照执行。
一、 增值税一般纳税人的认定
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（一）认定范围
1.增值税纳税人，年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的，除总局另有规定外，应当向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。年应税销售额，是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额，包括免税销售额。
2.年应税销售额未超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准以及新开业的纳税人,可以向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。
（二）认定程序 1. 办税服务厅受理。
办税服务厅对纳税人提交以下一般纳税人认定申请资料，即时进行当场审核。核对一致且申请资料齐全、符合填列要求的，当场受理，并同时制作《文书受理回执单》；对申请资料不齐全或者不符合填列要求的，应当当场告知纳税人需要补正的全部内容。
（1）纳税人书面申请报告；
（2）《增值税一般纳税人申请认定表》（一式三份）; （3）分支机构需提供总机构的《增值税一般纳税人申请认定表》复印件；
（4）固定生产经营场所的证明材料,包括房屋产权证明、租赁场地的租赁协议或者其他可使用场地证明及其复印件；?
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（5）货物购销合同或书面意向，供货企业提供的货物购销渠道证明；
（6）法人代表、会计人员及办税人员的身份证明及其复印件；会计人员的从业资格证明或者与中介机构签订的代理记账协议及其复印件。
办税服务厅受理后在1个工作日内将全部资料传给税政法规股审核。
2.税政法规股审核
税政法规股收到办税服务厅提交的资料后，应在2个工作日内对其CTAIS的相关信息进行调阅：
（1）工商营业执照或其他核准执业证件信息； （2）《税务登记证》（副本）信息； （3）银行开户许可证信息； （4）组织机构统一代码证书信息；
（5）法定代表人（负责人）身份证明、财务负责人身份证明和会计证、办税人员身份证明信息；
（6）增值税纳税申报信息和财务报表信息。以核对纳税人提供的《增值税一般纳税人申请认定表》信息是否相符、齐全，与纳税人的登记注册信息是否相符等。
3.实地查验
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税政法规股审核一般纳税人认定申请资料后在1个工作日内组织人员开展实地查验，参与查验的人员一般为税政法规股、管理分局、税源管理科各1人。
实地调查的主要工作有：
（1）核对纳税人填报申请表、提供的证件和书面证明、材料的真实性，特别是相关证照（营业执照、组织机构统一代码证书、银行开户许可证、税务登记证）日期的勾稽关系。
（2）注册资金、从业人数等基本情况，验资证明及资金入户原始凭证。
（3）生产经营场所（租赁生产经营场所），与相关依据进行印证。
（4）账簿设置及核算情况，是否按规定建立会计核算制度，会计核算记录的内容是否真实、准确、及时，是否做到账账相符、账表相符、账实相符的要求；确认是否正式生产经营，何时开始生产经营。
（5）其他需着重查验的情况等。
在实地查验中，对生产企业还要着重查验其有无机器设备、生产人员等必备的生产条件；对商品零售企业要着重查验其是否拥有货物实物；对商品批发企业要着重查验其银行存款证明、银行账户、是否实际从事批发业务及是否拥有货物实物。
实地查验结束后，根据查验情况，实地调查人员在１个工作日内制作查验报告。查验报告由纳税人法定代表人（负责人或者
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业主）、税务查验人员共同签字（签章）确认，同时在增值税一般纳税人申请认定表中签署查验意见。再由税源管理部门盖章签署意见后与相关资料一并交税政法规股，由税政法规股呈分管局领导。
4.县局审批
县局分管领导审核有关资料后，提请县局局长办公会进行集体研究审批。
5.认定机关应当自办税服务厅受理申请之日起原则上10日内完成一般纳税人资格认定。
6.其他
（1）县局审批后的相关工作：税政法规股根据县局审批结论做出相关文书转税源管理部门，再由税源管理部门制作、送达《税务事项通知书》，告知纳税人；办税服务厅根据县局审批结论进行文书的录入；月底税政法规股根据一般纳税人审批情况在内网通知公告栏进行公告；征收管理股根据公告情况通知相关部门在次月底前做好纳税资料的移交，并在CTAIS中做好纳税户的迁移。
（2）认定后纳税人领购发票的相关工作程序：①取得增值税一般纳税人资格→②税源管理部门通知纳税人到办税服务厅取得《防伪税控使用通知书》及《企业安装增值税防伪税控开票系统告知书》，参加市防伪税控系统技术服务单位开票人员操作培训→③纳税人取得最高开票限额行政许可→④纳税人进行票种登记（增值税专用发票、增值税普通发票，如无领购增值税专用发票，
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