更不因为排名靠前而成为上级；依次类推，子公司在区域公司兼职、区域公司在矿厂兼职的，都必须服从这一管理纪律。②在生产经营安全管理日常工作中，下级服从上级，各级服从集团。上级做出的决定，下级必须执行，决定错了上级负责，抵制执行下级负责；集团、子公司、区域公司经理层中副职以上成员和主管经理层事务的集团董事、常委、副书记，对于下级抵制执行命令的，可以就地立即发布停职、免职、撤职命令，随后书面报告同级党委书记，履行处分程序。③集团公司总经理办公室负责，起草关于加强请示汇报制度的通知，经总经理办公会决定后发布。
(十）现场为主，各级全面动员，以“9〃28”事故为镜子，在根治以上9种“流行病”的基础上，各找影响安全生产的“地方病”、“产业病”、“特殊病”，扎扎实实，全部整顿，彻底整顿。
资源整合和基建煤矿是目前安全工作的重点，同时也是本次百日安全活动对照反思整顿的重点。应该指出的是，这次资源整合煤矿是全部停工停产，从头来过；而存量煤矿和焦化、盐化、日化、电力、建筑建材建井、制造、运输、服务贸易、生产和生活服务等单位仍然在继续生产中。因此，各单位不仅要站在正升煤矿“9〃28”事故这面镜子前对照反思整顿整改，也要从本单位、本产业实际出发，举一反三，认真查找影响安全的“地方病”、“产业病”、“特殊病”。总的要求是：
1、所有存量煤矿要紧紧围绕瓦斯煤尘防治、预防煤与瓦斯突出、防灭火、机电运输顶板和其他事故预防开展工作。
第一，要认真审视审查系统，改善完善系统，下决心消除系
统缺陷。正升煤矿的问题，发生在关键环节失守，扩大在系统严重缺失，如果矿井排水系统是满足的、可靠的，至少不会成为重大事故。
第二，努力消除体制性、制度性缺陷和利益冲突、现场冲突导致的关键制度不落实。譬如“有掘必探，先探后掘”、钻孔扇形布臵、迈步交叉前进的要求，这就是防止水灾的关键措施，但是由于体制制度问题和利益、现场冲突问题没有解决好，落实不好，落实不了；譬如瓦斯超限、瓦斯突出，关键的环节是生产过程中的强度控制和遇到构造坚决停产抽放，这个事情管不住，其他搞的再好也不行；譬如预防机电运输事故，关键是设备完好率100%和定期检查、定期维护、定期大修，这个制度不落实，其他什么措施都不能代替；再譬如临时作业组织的“三个必须”，这是预防零打碎敲事故的管理法宝，不落实必然出问题；还有地面企业的干部走动管理，这是根本，这一条落实了，其他事情都好办。所以，落实关键制度就是死守生命线，这一点大家必须看清楚。
第三，“一把手”到位解决复杂问题、扯皮问题。不是“一把手”本事大，而是他可以调动全部资源解决问题。
第四，“干部上讲台，培训到现场”，提高两支队伍素质，密切干群关系。对于这个制度，有说好的，有说不好的，还有骂娘诅咒的，我都知道。执行这个制度中个别单位搞形式主义，群众有看法，要认真听意见，将心比心地调整工作方法。但是，无论无何这是我们最牢靠的安全防线、安全基础，一定要坚持，一定要完善，在坚持和完善中提高。不要怕骂娘，不要怕抹黑，现
实当中少数心理阴暗的人，不论你做什么，他都会骂娘，都会抹黑，不能因为有老鼠苍蝇，我们就什么都不做，那才是自毁基业。
2、焦炭、化工、电力、洗选、机械制造等产业安全的客观规律，一是设备设施管路阀门完好率永远100%；二是一切检修活动按照“三个必须”来组织；三是高度重视化工产品运输人员的心理素质和技能，不放心的人不要上路；四是干部走动管理。工作大的路数不复杂，细节决定成败，关键是“一把手”要带头解剖“麻雀”，敢于揭露和处理矛盾；分管领导要在细节上把功夫下足，不能当甩手掌柜，不能做南郭先生；职能部门要把制度落实视同生命，不能在制度上搞变通、打折扣；现场管理人员要努力做到事事有人管，人人有责任，落实责任到人头。
3、其他的产业我不懂，也讲不到关键地方，大家是行家，自己找关键，自己找毛病，自己治自己的病，安全才是硬道理，结果才是硬道理。
同志们，正升煤矿“9.28”事故给山西焦煤的打击是沉重的，损失是难以估量的。但是，我也欣慰地看到，在“9.28”事故长达10天9个小时的抢险救灾过程中，广大干部职工表现出来的忠诚品格、拼搏精神丝亳不亚于战争年代的英雄模范，这是山西焦煤的希望和力量。希望大家把“9.28”抢险救援中凝聚的精神和力量，快速转移到百日安全反思整顿活动上来，把“9.28”事故变成山西焦煤治病疗伤，提高安全生产能力的起点，以戴罪立功的心态和认真科学的精神，保证百日安全反思整顿活动取得丰硕成果。