在全市工业强市建设大会上的讲话(3)

2020-03-26 20:05

着力培育输配电和照明电器两大主导产业,发展壮大门业和消防器材两大特色产业,巩固提升建材和精细化工两大传统产业,积极发展新兴战略性产业,为建设现代产业江山,加快建设惠及全市人民的?幸福江山?奠定坚实基础。

总体目标是:工业强市建设取得新突破,工业转型提升发展成效明显,主导产业高端化、特色产业集群化、传统产业高新化、新兴产业规模化健康发展,企业实力明显增强,品牌建设成效明显,现代工业产业体系基本成型,工业经济实现又好又快发展。力争到2015年,全市工业总产值突破800亿元,到2018年左右,全市工业总产值突破1000亿元。其中,到2015年,主导产业产值达170亿元,输配电产值120亿元,照明电器产值50亿元;特色产业产值达130亿元,其中门业产值100亿元,消防器材产值30亿元;高新技术及新兴产业产品产值达30亿元;全市规模以上工业企业达到350家。到2020年,主导产业产值实现500亿元;特色产业产值实现400亿元;高新技术及新兴产业产品产值实现100亿元;规模以上企业达到500家。

围绕上述目标要求,要注重在实际工作中把握好以下四条原则:

一是坚持梯次培育原则。树立?动态推进、梯次培育?的产业发展理念,加快构建完善现代工业产业体系,着力培育主导产业,发展壮大特色产业,巩固提升传统产业,积极

发展战略性新兴产业,积极推动产业间互动协作、产业内合理分工,实现产业统筹整合、优势互补、梯次发展,逐步形成比较成熟的产业梯次培育格局。

二是坚持差异扶持原则。有效整合政策、资金、人才等资源,对不同梯次的产业实行差异化扶持,变政策普惠制为特惠制,着力培育主导产业企业,重点扶持特色产业骨干龙头企业,扶持推动传统产业转型升级。

三是坚持扶优扶强原则。高度重视发挥大企业在工业转型提升发展中的主体作用,集中有限的资源、力量,大力培育、推动领军型企业进一步做大规模、做强主业、做优产业链。在大力培育、扶持主导产业的同时,关注、引导现有特色产业、传统产业发展壮大;积极扶持成长型、发展潜力较大的中小微企业,努力培育一批?小巨人?型企业。

四是坚持绿色发展原则。强化企业创新主体地位,以政策导向与资金投入导向相结合的方式,鼓励企业加强经营管理创新、科技创新、品牌创新,研发新产品,创立新模式,提升竞争力。以节约集约发展为方向,采取行政、经济、法律等手段,加大节能降耗、清洁生产和资源综合利用工作,最大限度推进资源循环利用、生态环境持续改善,实现经济可持续发展。

三、突出重点,强力推进,切实加快工业强市建设

推进工业强市建设是一项长期而复杂的系统工程。全市上下要按照市第十三次党代会上提出的打造?现代产业江山?、实施?产业升级工程?要求,全面开展省工业强县建设试点工作,大力推进千亿产业培育提升、万亩平台建设攻坚、千家企业育大扶强、百大项目谋划推进、五大领域创新突破等五大行动,切实加快工业强市建设。

1、大力实施千亿产业培育提升行动。拥有几个市场占有率高、竞争力强的主导产业,是区域经济走向成熟、经济综合实力显著提高的重要标志。要发挥产业现有基础及特色优势,利用五、六年左右时间,大力推进现代工业产业体系建设,力争全市工业产值跃上1千亿大关。一要着力培育主导产业,促进主导产业高端化。以输配电、照明电器两大主导产业为重点,在致力于做大产业规模总量的同时,不断提升产业技术和产品层次。要突出强化政策扶持。严格按照《关于加快工业强市建设的若干政策意见》等文件精神,针对项目投资、龙头培育、转型升级、集约节约等关键环节加大扶持力度,并对符合相关政策要求的大项目、大企业实行?一事一议?、?一企一策?。要高度重视主导产品的培育、开发。其中,输配电产业要突出高电压等级特种变压器及开关柜等产品的研发、生产;照明电器产业要进一步做好联合发展文章,加快低能耗照明器具开发,提升产品档次。要强化产业链培育。深化输配电、电光源省级产业示范基地建设,

探索培育龙头带动型的重点示范产业链(产业联盟);引导、扶持企业大力发展技术研发、产品设计、营销网络、售后服务等产业链高端环节,强化上下游产业链的延伸与拓展;大力发展主导产业专业化配套生产企业,有效提升价值链、增强竞争力。同时,对主导产业培育实行动态管理,根据各产业发展状况等实际情况,科学调整、完善主导产业范围和扶持政策等。二要发展壮大特色产业,促进块状经济集群化。发展壮大门业、消防器材两大特色产业,打造具有较大影响力的特色产业基地。门业产业要更加突出高档、多功能复合材料门等产品的打造和升级;要进一步加快木业加工产业块状经济向现代产业集群转型升级步伐。消防器材产业以智能化消防装备等为主导产品,着力抓好消防器材产业产品质量、销售网络和品牌建设,进一步提高江山消防器材知名度和影响力。三要巩固提升传统产业,促进传统产业高新化。要大力引导、促进传统产业加快转型升级,投资高科技、低能耗、污染少的产业及产品。建材产业要加快淘汰落后产能,深入实施?淘汰落后水泥粉磨生产能力三年行动方案?,有效推进节能减排和资源综合利用;要创新发展思路和发展模式,鼓励?走出去?,走联合发展之路;要大力发展新型建材,实现由原材料制造业为主向建材加工制品为主转变。精细化工产业要进一步加强产品研发力度,采用先进生产工艺,确保安全生态、可持续发展。鼓励传统优势产业企业在

壮大主业的同时,向主导产业转型投资。四要积极发展新兴战略性产业,促进新兴产业规模化。从江山实际出发,积极有序培育物联网、电子信息、生物医药、新能源等新兴产业。发挥重大科技专项的引领支撑作用,实施产业创新发展工程,加强财税金融政策支持,推动高新技术产业做大做强。

2、大力实施万亩平台建设攻坚行动。平台是项目建设的主载体、工业经济的主支撑。要抓住省委、省政府谋划山区经济和省际边界生态产业集聚区的有利时机,借助我市省级产业集聚大平台等优势,优化工业产业布局体系,确保每年滚动开发工业用地2000亩,五年累计开发建设工业用地1万亩左右。一要全力以赴推进低丘缓坡综合开发利用试点工作。紧紧抓住全国首批低丘缓坡开发利用试点的有利时机,确保追加的7500亩城乡建设用地规模、新增建设用地规划指标和计划指标落实到位。当前,国土局、规划局等部门重点要抓紧做好土地利用总体规划局部调整工作,使规划修改与低丘缓坡综合开发利用试点紧密衔接,积极做好与上级部门的沟通对接。二要集中优势推进重点工业平台建设。要加快推进莲华山工业园、山海协作示范园、高新技术园区以及有关乡镇工业功能区等平台的开发、建设和提升,形成既能满足大项目落地需求,又能保障小微企业发展用地的空间格局。三要多措并举推进集约节约用地。要深挖潜力,依法加大对批而未供、供而未用土地的处臵力度。大力鼓励亩产英


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