中航液压有限公司
年产100000套工程机械液压油缸建设项目
环境影响报告书
（简本）
长沙环境保护职业技术学院
2012年11月
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1 总论
1.1 项目背景
工程机械行业作为湖南省政府重点扶持的制造类支柱产业之一，在国民经济发展和国家基础建设活动中发挥着举足轻重的作用，行业发展前景巨大。
2007年，汽车产业被湖南省委省政府正式确定为支柱产业，随后湖南相继出台《关于支持汽车产业发展的若干政策意见》、《汽车产业“十一五”发展规划》、《湖南省汽车产业振兴实施方案（2009-2011年）》，在汽车产业用地、销售、技术创新等一系列层面给予政策扶持。湖南平江工业园管理委员会为了响应湖南省发展和改革委员会文件《关于湖南福坤汽车科技产业园有限公司汽车零部件生产基地项目备案的通知》，决定选址在平江工业园西面的工业用地区，创建湖南平江工业园福坤汽车科技产业园（该产业园已进行环评，环评批文号：湘环评【2011】220号），主要从事汽车零部件加工。
2011年10月由“湖南坤宇重工集团”与“中航起西安燎原液压有限责任公司”共同出资成立湖南中航液压有限责任公司，拟选址湖南福坤汽车科技产业园内建设年产100000套工程机械液压油缸建设项目，该项目占地面积59255.55平方米，总投资50000万元。其中机加设备81台，装配生产线1条，喷漆生产线1条，镀铬生产线1条、热处理生产线1条。
根据《中华人民共合国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，建设项目必须执行环境影响评价制度。受湖南中航液压有限责任公司的委托，长沙环境保护职业技术学院承担了“湖南中航液压有限责任公司年产100000套工程机械液压油缸建设项目”的环境影响评价工作。评价课题组在多次现场踏勘和收集资料，并委托平江县监测站对项目周边环境现状进行了监测分析的基础上，根据国家、地方有关环保法规要求，编制了本项目的环境影响报告书。
1.2 编制依据
1.2.1 国家环保法规及文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）； （2）《中华人民共和国水污染防治法》 (2008.6.1修订) ； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.4.29修订)； （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996.10.29)；
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（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004.12)； （6）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002.10.28)； （7）《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.07.01 修订)；
（8）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》([2005]39号)； （9）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998.11）； （10）《建设项目环境保护设计规定》（国环字（87）第002号）； （11）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（1996年8月3日）； （12）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令第9号，2011.3.27）；
（13）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008.10.1）； （14）《节能减排综合性工作方案》（国发[2007]15号）；
（15）《环境影响评价技术导则-水环境》HJ/T2.3-93，国家环保总局； （16）《环境影响评价技术导则-声环境》HJ/T2.4-2009，环境保护部； （17）《环境影响评价技术导则-大气环境》HJ2.2-2008，环境保护部； （18）《环境影响评价技术导则-生态影响》HJ19-2011，环境保护部； （19）《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004，国家环保总局； （20）《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号，2006.2.14)； （21）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号，2005.12.16）；
（22）《防治城市扬尘污染技术规范》HJ/T 393-2007，国家环保总局； （23）《产业转移指导目录（2012年本）》（工业和信息化部，2012.7.26）； （24）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)；
（25）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2011），环境保护部； 1.2.2 地方法规及文件
（1）《湖南省主要地表水系水环境功能区划》（DB43/023—2005）； （2)《关于建设项目环境管理有关问题的通知》（湘环发[2002]80号）； （3）《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （4）岳阳市环保局关于本项目环境影响评价标准的函； （5）《平江县城市总体规划（1999-2020）》；
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（6）《平江县伍市镇工业园总体规划（2008-2030）》； 1.2.3 其他相关文件
（1）《项目委托书》；
（2）《湖南平江工业园福坤汽车科技产业园环境影响报告书》，长沙环境保护职业技术学院（2010.9）；
1.3 评价目的和原则
1.3.1 评价目的
（1）通过对国家和省市的产业政策、地方城市与环境规划的了解和分析，论证本项目建设的可行性及其选址合理性；
（2）通过对建设项目所在地周围环境现状调查、资料收集及环境现状监测，掌握评价区域的环境质量现状，确定主要环境保护目标；
（3）通过对该建设项目的工程内容和生产过程的分析，确定项目工程的特点及污染物排放特征。结合周围环境特点和项目污染物排放特征，分析预测项目对周围环境的影响程度、范围以及环境质量可能发生的变化；
（4）根据工程分析和影响预测评价的结果，对建设单位拟选用的污染治理措施作出评价，论述本项目工艺技术和设备在环保方面的先进性，环保设施的可靠性和合理性，提出防治和减缓污染的对策和建议；
（5）从环保的角度明确给出项目建设的可行性结论，同时对本项目提出环境管理和环境监测制度的建议，从而为环保决策与管理部门提供科学依据。 1.3.2 评价原则
根据国家有关环保法规，结合本工程特点及公司现状，确定评价原则如下： （1）要确保本工程的建设符合国家产业政策的要求、符合城市总体规划和城市功能区划的要求；
（2）评价将认真贯彻执行“清洁生产”、“循环经济”、“污染源达标排放”、“污染物排放总量控制”等环境保护政策、法规及规定，确保项目投产后主要污染物排放总量符合地区“十二五”期间主要污染物排放总量控制指标的要求；
（3）环境影响评价要坚持为工程建设的决策服务，为环境管理服务，注重环评工作的政策性、针对性、公正性及实用性；
（4）评价内容要重点突出、结论明确、对策可行；
（5）在保证评价工作质量的前提下，尽可能利用该地区近几年的有关环境
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现状监测资料，不足部分进行现场测试补充。
1.4 环境影响因素识别和评价因子筛选
1.4.1 环境要素识别
根据对项目的性质、工艺流程、排污特点的分析，项目排污分析列表如表1-4-1。根据区域环境特征及工程排污情况等，对评价所涉及到的环境要素进行识别，其结果如表1-4-2。由表中分析可知，由于该项目在福坤产业园内已有厂房内进行建设，周边的环境保护目标主要是项目周边现有居民，项目建设社会环境和生活质量影响不大，施工期影响小，营运期对地面水、大气环境和声环境会有一定程度的影响。
表1-4-1项目排放的主要污染物
时段 气 运营期 水 主要污染物 声 固废 COD、BOD、石油类、二甲苯、粉尘、设备机废油、边角料、生活垃圾、LAS、苯类、氰化物、铬酸雾、硫酸雾 械噪声 含铬污泥、污水处理污泥 六价铬、总铬 TSP COD、SS 施工机械噪声 施工垃圾 施工期
表1-4-2 环境要素识别
自然环境 时段 生态 环境 社会环境 生活质量 地面大气地下声学工业能源人口公众生活植被 景观 交通 水质 质量 水质 环境 发展 利用 就业 健康 水平 -0△ -0△ -0△ -1△ -0△ -0△ -0△ -0△ -0△ -0△ +0△ -0△ -1▲ -1△ -1△ -0△ -0△ -0△ +1▲ +1▲ -1△ +1△ +1▲ 物品运输 产品生产 -1▲ 运营废气排放 期 废水排放 -1△ 设备噪声 挖填土方 -0△ 固废堆放 -0△ -1△ -1△ -0△ -0△ -0△ -0△ -0△ -0△ -0△ -0△ -0△ -0△ 施工材料堆存 期 建筑施工 -0△ -0△ 物品运输 -0△ 注：表中 -表示负效益 +表示正效益； 0表示短期影响 1表示长期影响；
△——影响轻微 ▲——影响一般 ■——影响较重
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