(水办〔2008〕366号)水利工程建设项目档案验收管理办法(2)

2020-03-26 21:35

1.3 1.4 1.5 1、 无相关制度的不得分; 相关文件 2、 制度达不到要求或有明显缺陷的,酌扣0.2~0.7分; 1、 无相关制度的不得分; ⑷制定了档案接收、保管、利用、安全及统计相关制度、办2、 档案内部管理制度不全或有明显等内部工作制度 法 缺、漏项的,酌扣0.2~0.7分; 1、虽未列有专项经费,却能较好地解决档案业务工作所需经费,可酌扣经费 项目法人已将档案工作所需的各项业务经费,0.2~0.5分; 有关凭证性保障 列入工程总概算或年度经费预算,并能满足档2、因经费原因已影响到档案工作的正材料 (2分) 案工作的需要 常开展,或已造成一定后果的,酌扣0.5~2分 无档案专用库房的不得分;存在一定差⑴有符合安全保管条件的专用档案库房 实地检查 距的,酌扣0.2~0.8分 设备设施 1、 办公与档案保管条件存在明显差距保障 ⑵办公与库房的设备设施及档案装具能满足工的不得分; (2分) 实地检查 作需要 2、 存在一定差距的,酌扣0.2~0.8分 相关合 不符合要求不得分;存在一定问题酌扣各项 ⑴签订有关合同协议时,同时提出归档要求 同协议 0.2~0.7分 管理 ⑵检查工程进度、质量时,同时检查工程档案检查工作 不符合要求的不得分,存在一定差距制度 资料的收集、整理情况 文件或记录 的,酌扣0.2~0.7分 或措 施的 ⑶项目成果评审、鉴定或项目阶段与完工验收,不符合要求的不得分,有一定差距的,验收文件 贯彻 同时检查或验收相关档案 酌扣0.2~0.7分 落实 ⑷法人对设计、施工、监理等参建单位的档案有关证 不符合要求的不得分,存在一定差距与实 收集、整理工作进行监督指导 明材料 的,酌扣0.2~0.7分 施情 ⑸档案部门或档案人员对本单位各业务部门或有关证 况 所属分支机构的档案收集、整理、归档工作进同上 明材料 (7分) 行监督指导 ⑶制定了较实用的档案分类方案和整编细则等用于档案整编的相关制度或工作规范 1分 1分 2分 1分 1分 1分 1分 1分 1分 1分 - 6 -

⑹纳入工程质量管理程序 ⑺按期上报建设项目档案管理登记表 相关制度和记录 登记表 同上 同上 详见以下 各小项内容 1分 1分 2 应归档文件材料质量与移交归档 (70) 应归档文件材料的内容已达到完整、准确、系统;形式已满足字迹清楚、图样清晰、图表整洁、标注清楚、图纸折叠规范、签字手续完备;归档手续、时间与档案移交符合要求 ⑴建设前期工作文件材料(含设计及招、投标等文件材料) ⑵建设管理文件材料(含移民管理工作相关材料) ⑶施工文件材料 ⑷监理文件材料 ⑸工艺、设备文件材料 ⑹科研项目文件材料 ⑺生产技术准备、试生产文件材料 ⑻财务、器材管理文件材料 ⑼验收文件材料(含阶段、专项、竣工) ⑽项目法人按规定完成项目总平面图与综合管线竣工图的编制工作 ⑾声像材料 ⑿监理单位对施工单位提交的工程档案内容与质量提交专题审核报告 ⒀电子文件材料 70分 文件材料2.1 完整性(24分) 归档范围与 归档目录和档案实体 按《水利基本建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)所附的“水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表”的内容进行检查(水利信息化项目参照国家档案局和国家发改委印发的《国家电子政务工程建设项目文件归档范围和保管期限表》档发[2008]3号)。存在缺项的,所缺项不得分;各项内存在不完整现象的,每发现一处,酌扣0. 2~0.5分;重要阶段、重大事件和事故,必须要有完整的声像材料,无声像材料的,相关项不得分;重要声像材料不齐全的,酌扣0.5~1分 无专题审核报告不得分,内容不全的,酌扣0.2~0.5分 无电子文件材料归档的,不得分;缺少重要电子文件材料的,酌扣0.2~0.5分 如发现存在不一致现象的,每发现一处,酌扣0.2~0.5分 2分 4分 5分 2分 1分 1分 1分 1分 2分 1分 相关材料 电子档案数据与相关文件材料 已归档文件材料 2分 1分 1分 3分 2.2 文件材料的准确性⑴反映同一问题的不同文件材料内容应一致 - 7 -

(32分) ⑵竣工图编制规范,能清晰、准确地反映工程建设的实际。竣工图图章签字手续完备;监理单位按规定履行了审核手续 ⑶归档材料应字迹清晰,图表整洁,审核签字手续完备,书写材料符合规范要求 ⑷声像与电子等非纸质文件材料应逐张、逐盒(盘)标注事由、时间、地点、人物、作者等内容 ⑸案卷题名简明、准确;案卷目录编制规范,著录内容详实 ⑹卷内目录著录清楚、准确;页码编写准确、规范 ⑺备考表填写规范;案卷中需说明的内容均在案卷备考表中清楚注释,并履行了签字手续 ⑻图纸折叠符合要求,对不符合要求的归档材料采取了必要的修复、复制等补救措施 ⑼案卷装订牢固、整齐、美观,装订线不压内容;单分文件归档时,应在每份文件首页右上方加盖、填写档号章;案卷中均是图纸的可不装订,但应逐张填写档号章 文件材料⑴分类科学。依据项目档案分类方案,归类准的系统性 确,每类文件材料的脉络清晰,各类文件材料竣工图如有模糊不清、不准确(应改未改或改动不完整),未标注变更说明、审核签字手续不全等现象,每发现一检查竣工图 处,酌扣0.2~0.4分;如发生结构形式、工艺、平面布臵等重大变化,未重新绘制竣工图或有较大变化未能如实反映的,每项酌扣0.5~1分 检查卷内已归档材料存在字迹不清、破损、污渍、归档的文件缺少审核签字等不能准确反映其具体材料 内容的,每发现一处,扣0.2分 检查实体档案整编情况 检查案卷标题与案卷目录的编制情况 检查卷内目录 检查备考表 检查案卷文件材料 检查案卷 分类方案与 案卷分类情归档材料存在标注不符合要求的,酌扣0.3~2分 无案卷目录的,不得分;案卷目录编制存在一定问题的,酌扣0.2~2分 案卷内无卷内目录的,不得分;卷内目录编制存在一定问题的,酌扣0.2~2分 案卷内无备考表的,不得分;备考表中存在一定问题的,酌扣0.2~0.5分 有不符合要求的,每发现一处,酌扣0.2分 案卷装订存在一定问题,或未装订文件缺少档号章的,每发现一处,酌扣0.2分 无档案分类方案的,不得分;分类方案存在一定问题的,酌扣0.5~1分 8分 4分 4分 4分 4分 1分 2分 2分 2.3 3分 - 8 -

2.4 3 (10分) 之间的关系明确 ⑵组卷合理。遵循文件材料的形成规律,保持文件之间的有机联系,组成的案卷能反映相应的主题,且薄厚适中、便于保管和利用;设计变更文件材料,应按单位工程或分部工程或专业单独组成一卷或数卷 ⑶排列有序。相同内容或关系密切的文件按重要程度或时间循序排列在相关案卷中;反映同一主题或专题的案卷相对集中排列 ⑴归档。项目法人各职能部门和相关工程技术人员能按要求将其经办的应归档的文件材料进归档与 行整理、归档 移交 ⑵移交。各参建单位按单位工程或单项工程已(4分) 向项目法人移交了相关工程档案,并认真履行了交接手续 档案接收档案管理工作有序,并开展了档案数字化工作,后的管理且取得一定成效;为工程建设与管理工作提供(10分) 了较好的服务 ⑴档案柜架标识清楚、排列整齐、间距合理;馆(室)藏档案种类、数量清楚,并按期报送有关档案年报 ⑵定期对档案保管状况进行检查,落实库房防火、防盗、防光、防水、防潮、防虫、防尘、防高温等措施,确保档案安全 况 检查案卷组织情况 未按要求进行组卷的,不得分;存在一定问题的,酌扣0.5~2分 4分 检查案卷与卷内文件的排列情况 案卷无序排列的,不得分;排列中存在不规范现象的,酌扣0.2~2分 3分 法人各职能部门按年度或阶段归档情各类档案归况;如有延误或未归档现象的,酌扣档情况目录 0.2~0.6分 项目法人尚未接收各参建单位移交档移交目录 案的,不得分;存在档案移交不全或缺少移交手续的,酌扣0.5~2分 详见以下 各小项内容 1分 3分 10分 1分 3.1 档案保管、统计(2分) 3.2 档案利用 ⑴有2种以上检索工具 1、 无档案柜架标识或档案数量统计台实地检查库帐和年报的,不得分; 房及档案台2、 在档案柜架摆放、标识或档案统计帐、交接单、等方面存在一定问题的,酌扣0.2~0.6报表等 分 1、 未落实库房安全管理措施或存在明检查工作记显安全隐患的,不得分; 录和库房观2、 库房管理存在一定问题的,酌扣测记录 0.2~0.6分 检索工具 1、 无检索工具的不得分; 1分 1分 - 9 -

(3分) 3.3 档案 信息化 (5分) 评定等级: 2、 达不到要求的,扣0.5分 提供利用情⑵开展多种形式的档案利用工作,且取得一定未开展档案利用工作或无利用效果登况及利用效效果 记的,酌扣0.5~1分 果反馈记录 1、 无编研成果的不得分; ⑶积极开展档案编研工作。编有工程项目简介、2、 编研成果数量不足或质量不高的,工程建设大事记、科研成果简介或汇编、有关编研成果 酌扣0.2~0.8分; 专题介绍和主要基础资料汇编等档案编研成果 3、 有3项以上编研成果,且均发挥重要作用的,可得满分 1、 未开展档案信息化工作的不得分; ⑴已开展档案信息化工作,且与本单位信息化档案信息化2、 虽已开展,但距单位信息化同步开工作同步开展 开展情况 展有一定差距的,可酌扣0.4~0.8分 配备档案管理软件的,可得0.5分; ⑵配有档案管理软件,建有档案案卷级目录、软件使用及通过软件已对案卷目录、文件目录和全文件级目录数据库,开展了档案全文数字化工数据库运行文等数据进行有效管理的,可得1.5分;作,并已在档案统计、提供利用等工作中发挥情况 如存在一定差距的,可酌扣0.2~1分。重要作用 未配备档案管理软件的,不得分 电子文件与纸质文件材料的对应关系电子文件材⑶对归档的电子文件材料,进行了有效的管理 清楚、查找方便,有差距的可酌情加料的管理 0.2~1分 无网络服务不得分;有相应的防护措⑷与单位局域网联通,能提供网络服务,并具有网上运行安施,且未发生过任何安全事故的,可得网络数据库的安全防范措施 全防范措施 满分;否则,酌扣0.5~1分 合计得分或赋分分数: 1分 1分 1分 2分 1分 1分 备注:1、国家重点建设项目在考核赋分时,应从严掌握,但各项扣分总数,最多不超过该项的标准分值。

2、第2部分“应归档文件材料质量与移交归档工作”必须达到60分,否则为不合格。

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