附件三
《锡、锑、汞工业污染物排放标准》(二次征求意见稿)
编制说明
《锡、锑、汞工业污染物排放标准》编制组
二〇一三年八月
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目 录
1
项目背景.......................................................................................................................................... 1 1.1 1.2 2
任务来源 ................................................................................................................................. 1 工作过程 ................................................................................................................................. 1
行业概况.......................................................................................................................................... 1 2.1
行业在我国的发展概况 ......................................................................................................... 1
锡工业概况 ..................................................................................................................... 2 锑工业概况 ..................................................................................................................... 2 汞工业概况 ..................................................................................................................... 2 锡锑汞工业进出口概况 ................................................................................................. 2
2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.2 3
行业在其他国家和地区发展概况 .......................................................................................... 3
标准制（修）订的必要性分析 ...................................................................................................... 3 3.1
国家及环保主管部门的相关要求 .......................................................................................... 3
3.1.1 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 .......................................................... 3 3.1.2 《国家环境保护“十二五”规划》 ...................................................................................... 3 3.1.3 《重金属污染综合防治“十二五”规划》 .......................................................................... 3 3.1.4 《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》 .......................... 3 3.1.5 《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 ...................................................................... 4 3.1.6 《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》 .............................................................. 4 3.2
国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求 .............................................................. 4
行业产业政策 ................................................................................................................. 4 行业准入政策 ................................................................................................................. 4
3.2.1 3.2.2 3.3 3.4 3.5 4
行业发展带来的主要环境问题 .............................................................................................. 5 行业清洁生产工艺和污染防治技术的最新进展 .................................................................. 5 现行环保标准存在的主要问题 .............................................................................................. 5
行业产排污情况及污染控制技术分析 .......................................................................................... 5 4.1
行业主要生产工艺及产污分析 .............................................................................................. 5
采矿和选矿工艺及产污分析 ......................................................................................... 5 冶炼工艺及产污分析 ..................................................................................................... 6 大气污染物排放现状 ..................................................................................................... 8 水污染物排放现状 ......................................................................................................... 9 颗粒物控制技术 ............................................................................................................. 9 二氧化硫控制技术 ......................................................................................................... 9 氮氧化物控制技术 ....................................................................................................... 10 汞控制技术 ................................................................................................................... 10 水污染物控制技术 ....................................................................................................... 10
4.1.1 4.1.2 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5
行业排污现状 ......................................................................................................................... 8
污染控制技术分析 ................................................................................................................. 9
I
5 行业排放有毒有害污染物环境影响分析 .................................................................................... 11 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10
锡 ........................................................................................................................................... 11 锑 ........................................................................................................................................... 11 汞 ........................................................................................................................................... 11 镉 ........................................................................................................................................... 11 铅 ........................................................................................................................................... 11 砷 ........................................................................................................................................... 12 铜 ........................................................................................................................................... 12 锌 ........................................................................................................................................... 12 硫酸雾 ................................................................................................................................... 12 氟化物 ................................................................................................................................... 12
6 标准主要技术内容 ........................................................................................................................ 12 6.1 6.2 6.3 6.4
标准适用范围 ....................................................................................................................... 12 标准结构框架 ....................................................................................................................... 13 术语和定义 ........................................................................................................................... 13 污染物控制项目选择 ........................................................................................................... 13
水污染物控制项目 ....................................................................................................... 13 大气污染物控制项目 ................................................................................................... 14 控制指标 ....................................................................................................................... 14
6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.5
水污染物排放浓度限值的确定及制定依据 ........................................................................ 14
6.5.1 pH值 ................................................................................................................................. 14 6.5.2 COD ................................................................................................................................... 14 6.5.3 6.5.4 6.5.5 6.5.6 6.5.7 6.5.8 6.5.9 6.5.10 6.5.11 6.5.12 6.5.13 6.5.14 6.5.15 6.5.16 6.5.17 6.5.18 6.6 6.6.1 6.6.2 6.6.3 6.6.4
悬浮物(SS) .................................................................................................................... 14 石油类 ........................................................................................................................... 15 氨氮、总氮和总磷 ....................................................................................................... 15 硫化物 ........................................................................................................................... 15 氟化物 ........................................................................................................................... 15 总铜 ............................................................................................................................... 16 总锌 ............................................................................................................................... 16 总锡 ............................................................................................................................... 16 总锑 ............................................................................................................................... 16 总汞 ............................................................................................................................... 16 总镉 ............................................................................................................................... 17 总铅 ............................................................................................................................... 17 总砷 ............................................................................................................................... 17 六价铬 ........................................................................................................................... 17 间接排放限值 ............................................................................................................... 18 单位基准排水量 ........................................................................................................... 18 颗粒物 ........................................................................................................................... 18 二氧化硫 ....................................................................................................................... 19 氮氧化物 ....................................................................................................................... 19 有毒有害空气污染物 ................................................................................................... 19
II
大气污染物排放浓度限值的确定及依据 ............................................................................ 18
6.6.5 6.6.6 7
单位基准排气量 ........................................................................................................... 20 无组织排放厂界浓度限值 ........................................................................................... 20
实施本标准的环境效益及经济技术分析 .................................................................................... 21 7.1
实施本标准的环境（减排）效益 ........................................................................................ 21
大气污染物减排评估 ................................................................................................... 21 水污染物减排评估 ....................................................................................................... 22 废气处理投资估算 ....................................................................................................... 23 废水处理投资估算 ....................................................................................................... 23
7.1.1 7.1.2 7.2 7.2.1 7.2.2 8
实施本标准的经济技术分析................................................................................................ 23
标准实施的建议 ............................................................................................................................ 23
III
《锡锑汞工业污染物排放标准》编制说明
1 项目背景
1.1 任务来源
为防治环境污染、维护生态平衡、保护人体健康，控制有色金属工业污染物排放，促进有色金属工业生产技术装备和污染控制技术的进步，国家环境保护总局《关于下达有色金属工业污染物排放系列国家标准制订工作任务的通知》(环办函[2003]第649号)及有关会议要求制定铝、铅锌、铜镍钴、锡锑汞、镁钛等有色工业污染物排放标准，其中《锡、锑、汞工业污染物排放标准》由昆明理工大学负责编制，项目编号为228. 3。
1.2 工作过程
昆明理工大学接受任务后，组建了《锡、锑、汞工业污染物排放标准》编制组，制订详细的工作计划，明确各阶段的任务与目标，确定标准制订的方法与技术路线，经过大量的实地调研、现场监测、资料收集和文献查阅等工作，完成标准及标准编制说明征求意见稿，并于2008年3月向全社会第一次公开征求意见。根据第一次征求意见结果，以及近年来环境管理的新要求，在深入调研的基础上，编制组又对标准的技术内容进行完善，形成新的征求意见稿及编制说明。主要工作过程如下：
（1）现场考察
2004年~2007年及2009年~2011年，编制组深入锡锑汞工业企业进行实地调查，调查企业包括云南一些锡和锑采矿冶炼企业，以及陕西汞锑冶炼企业，深入了解企业产排污工艺结点、排放状况等。
（2）与行业技术专家交流
2004年~2011年先后多次与沈阳铝镁设计研究院、贵阳铝镁设计研究院、长沙有色冶金设计研究院、中国有色工程设计研究总院以及云南某锡冶炼企业等单位技术专家进行了技术交流。
（3）文献查阅
编制组查阅了大量国内外锡锑汞工业相关法律、法规及排放标准，以及典型工艺技术、污染物产生和排放特征、污染物控制技术措施等环境管理和技术相关资料。
（4）完成征求意见稿及其编制说明
2013年7月25日，环境保护部科技标准司在北京召开研讨会，讨论本标准的制修订工作情况。会议决定，由环境保护部环境标准研究所负责，并与本标准编制组一起加快完成本标准制修订工作。会后，标准所与编制组根据当前国家对有色金属工业的环境管理要求及国家污染物排放标准制修订工作要求全面完善了标准文本和编制说明，完成《锡锑汞工业污染物排放标准》（二次征求意见稿）及编制说明。
2 行业概况
2.1 行业在我国的发展概况
包括锡、锑、汞在内的有色金属是重要的基础原材料，广泛应用于国民经济的各个领域。表2.1为我国近年来10种有色金属总产量及锡 、锑、汞产量情况。根据表2.1可见，近年
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