浅析中国入世后的对外贸易变化趋势
摘要： 自2001年11月10日正式加入世界贸易组织（WTO）以来, 中国的发展态势日益受到世贸组织成员、中国社会各阶层的密切关注。对于入世后机遇与挑战并存的中国来讲,未来对外贸易的发展不仅很大程度上影响中国经济,而且影响世界经济的发展。中国作为现今自由贸易体制下的一员，对全球贸易自由化和经济增长做出贡献的同时，应如何利用入世的契机，准确定位中国的对外贸易政策，从而真正推动本国经济的发展、增强本国的国际竞争力是非常关键的问题。 关键字：中国 WTO 对外贸易 发展战略
一、 加入世贸组织中国对外贸易进入发展新阶段。
中国自2001年加入世贸组织后，通过不断扩大对外开放，提高对外开放水平，积极参与经济全球化进程，抓住国际产业转移的历史性机遇，成功应对各种挑战，促进了对外贸易快速增长，入世后中国对外贸易赢得了历史上最好最快的发展时期。
(一)十年来，中国的平均关税水平从15.3%下降到9.8%，法律法规日趋完善，贸易环境更加开放，市场开放程度不断提高，中国也成为全球最开放的市场之一，对外贸易也进入到了一个新的发展阶段。 (二)中国对外贸易规模不断增长。从2001年加入世贸组织以来，中国对外贸易规模屡屡实现重大突破。目前，中国已成为日本、韩国、东盟和南非等国家和地区的第一大贸易伙伴，也是美国、欧盟的第二大贸易伙伴。
(三)外商直接投资增长较快。2001年，中国实际利用外商直接投资额为468.8亿美元，2010年上升至1057.4亿美元。加入世贸组织十年间，中国利用外资额增长了1.26倍，年平均增长9.5%。
(四)对外贸易快速增长，目前中国已经成为世界第一大出口国和第二大进口国。贸易规模不断增长，也增强了中国在国际市场上的地位。
二．入世后中国对外贸易发展趋势
在中国市场更加开放的同时，国外市场对中国的开放程度也进一步提高，这将为中国对外贸易的平稳发展创造有利条件。但同时也要看到，影响对外贸易发展的因素是多方面的，国际经济贸易形势、国内经济形势和政策调整以及企业竞争力都会对今后一个时期中国的对 外贸易产生直接影响。
(一) 出口总体上有望实现稳定增长，但位于国际分工价值链低端的格局短期内难以根本改变。
加入世贸组织后，中国获得了更加稳定、透明和可预见的贸易环境，发展空间得到进一步拓展；全面清理了涉外经济法律法规，放开了 进出口 经营权，把注意力转向国际市场，中国的比较优势将得到进一步发挥，中国出口有望保持稳定增长。但是长期以来中国出口商品缺乏具有自主知识产权的核心技术，附加值较低的产品仍然占较大比重，很多产品出口获得的比较利益不高，在国际分工价值链上处于低端环节。
(二) 进口将继续保持较大规模，但更易受国际市场波动的影响
近年来，由于国民经济持续快速增长和经济总量的扩大，中国进口需求迅速增加，能源、原材料和关键设备进口明显增多。中国进口快速增长的态势不会改变，仍将保持较大规模。但是，随着进口依赖的加深，中国经济受国际市场波动影响的程度也在增大。作为国际能源原材料市场上的重要买家，中国企业的进口议价能力较弱，规避价格波动风险的能力不强。
(三) 农业和部分制造业的竞争力短期内难有大的提高，面临进口产品冲击的可能性增大。
由于中国农业生产经营规模小、组织化程度不高，竞争力不强，将面临国外优质低价农产品的竞争压力。从汽车业看，中国汽车产业的国际竞争力仅为美国、日本、德国等世界主要汽车生产国的一半，进口汽车将在一定程度上挤占国产汽车的发展空间。从冶金、石化业看，中国生产规模已居世界前列，但技术密集型的高端产品与发达国家相比仍有较大差距。
(四) 服务贸易将加快发展，但与外资企业的竞争将更加激烈
随着服务贸易领域开放的逐步扩大，外资进入中国服务业的步伐将明显加快，银行、保险、电信以及建筑、旅游、运输等服务贸易将得到进一步发展。但与此同时，中国企业在服务贸易领域与外资企业的竞争将更加激烈，主要表现在：外资银行和保险公司将在高端市场和 人才 方面与我国展开争夺，由于其掌握先进的管理经验和雄厚的资本、技术实力，具有明显的竞争优势；随着外资银行、保险公司资产比重上升，营业网点增加，中国政府对银行、保险的监管能力受到挑战。
(五) 针对中国的贸易保护将进一步增多，应对贸易摩擦的任务艰巨
加入世贸组织以来，随着中国出口的持续快速增长，国际上针对中国的贸易摩擦范围更宽，涉案金额更大，波及行业更敏感，涉及国家更多。主要发达国家在内的许多国家和地区还没有承认中国的市场经济地位，中国企业在反倾销应诉中仍将面临不公正待遇。纺织品将成为贸易摩擦的新焦点。特殊保障措施、反补贴措施仍将困扰中国的外贸发展。
三．入世后对外贸易的调整与转变
(一)实现对外贸易发展战略的调整
1.充分利用“入世”时机，对贸易政策措施进行调整，适应贸易自由化的新形势
1.1进一步降低关税
1.2缩小名义关税与实际关税的差距 1.3保持贸易政策透明，统一 1.4削减计划限制
2.在WTO框架允许的范围内，适当采取保护性措施
使既定的进口关税水平发挥最大的功能应做到以下三方面：（1）给予幼稚产业适当的进口关税保护（2）注重有效保护率的运用（3）加强最优关税的运用
3.灵活运用政府采购、反补贴、反倾销等措施
从现实中看，许多国家仍不同程度地采取政府优先国内采购政策以扶持幼稚产业的成长，因此发展中国家需要通过政府有限国内采购来发展本国工业。
对于反倾销方面，第一：广泛宣传反倾销和反补贴的调理，提高企业利用相关法规自我保护的自觉性；第二：健全行业协会，充分发挥其在对进口产品反倾销，反补贴起诉及调 查中的作用；第三：制定反倾销，反补贴的具体实施细则，以便于操作
4全面实施市场多元化战略，规避国际贸易摩擦
开放本国市场的目的在于互惠互利的原则扩大市场准入，从而换取更多别国市场对我国产品的开放，以真正实现广泛的贸易自由化。进出口市场多元化，这不仅是增强贸易谈判实
力的必要策略，也是经济发展战略的需要。发达国家经济结构的同构性，使我们可以采取“东方不亮西方亮的”策略，积极扩大与美国的盟国间的经济往来。
5．推进贸易体制改革
在原有基础上进一步深化贸易体制，以适应新的贸易自由化总体趋势，减少政府直接干预，进一步开放市场，与国际接轨。同时加强外贸企业改革，鼓励企业投身国际市场，在竞争中学习生存发展之道。
（二）实现对外贸易增长方式的转变
1．充分利用比较优势和要素禀赋，不断提高劳动密集型产业的技术含量
中国是个人口大国，劳动力资源丰富，充分利用中国劳动力资源丰富的比较优势和要素禀赋，大力发展劳动密集型商品的出口，并将现代化技术渗透到产业各环节，不断提高劳动密集型产业的技术含量和附加值，从而增强其在国际市场的竞争力。
2.实现加工贸易的双重结构调整
在大力发展加工贸易的同时，不断调整加工贸易的结构，提高加工贸易的产业链条和加工层次，提高加工贸易的附加值，扩展国内企业配套能力。另外，根据中国目前地区经济发展的现状，中低端产品或生产环节逐步向中西部转移;一些大耗能及国际贸易摩擦比较大的产品甚至向周边国家转移;在东部沿海发达地区，应鼓励和扶持加工贸易向中高端或生产环
节延伸和发展，积累比较优势，实现加工贸易质的提高。
3.在一般贸易中扶持出口优势行业
适应国际贸易中高附加值，高技术含量的趋势，扩大一般贸易的出口商品比重，培育和扶持一批出口优势行业和企业，使他们形成比较优势和国际竞争力，以相对较少的出口量创造更多的外贸收益。
4.不断实现从劳动密集型向资本密集性的转变，有重点地扶持一些孕育潜在竞争优势的资金密集型产业
一国的国际贸易模式及经济发展应该追求产业结构的升级，在次序上，由消费资料生产转
向生产资料生产，或由轻工业转向重化工业，进而转向技术密集型产业，随着比较优势的优化，通过直接投资等方式在国际间出现产业转移，中国正向着资本密集型国家方向发展，为顺应这种变化，应适时地实现从劳动密集型向资本密集性的转变，有重点地扶持一些孕育潜 在竞争优势的资金密集型产业。
5.重视和发展服务贸易，努力增加服务出口的新产品新业务
积极推动服务业和服务贸易的发展，并把服务业作为下一轮对外开放的重点，加快国内服务业的发展，提高承接国际服务业转移的能力，是中国成为全球服务业外包的重要基地。
6.大力有效地实施科技兴贸战略
高新技术产业化及高新技术产品出口已成为衡量一个国家经济实力和国际竞争力的重要标志。因此，中国对外贸易应该顺应世界经济发展的潮流，通过大力实施科技兴贸战略
来实现对外贸易增长方式的转变，主要包括两方面，一是大力推进高新技术产品出口，而是运用高新技术改造传统出口产业，提高传统出口产品的技术含量和附加值。
四、当前外贸发展中存在的问题
中国加入世贸组织之后，根据对世贸组织的承诺和世贸组织的基本原则，对经济的管理体制进行了进一步改革，中国的对外贸易管理体制基本同国际接轨。目前中国经济仍处在社会主义初级发展阶段，新旧体制的交替使中国对外贸易发展进入了一个转折性时期。由于管理体制还不完善，目前中国外贸发展还存在很多问题亟待解决:
（一）国际贸易保护主义盛行对我国对外贸易发展已形成重大的障碍
近年来一些发达国家以环保标准、质量标准、技术标准、卫生标准等多种形式的非关税壁垒对进口实行限制，并滥用反倾销手段保护国内市场。国际上针对我国出口商品的反倾销和保障措施越来越多，严正影响了我国对外贸易的发展。
（二）我国国有出口企业的国际竞争力普遍偏低
近年来。我国在国有企业改革方面取得了一些进展，但许多企业特别是国有外贸企业的现代企业制度建立还有很长的路要走。目前国有外贸企业布局过于分散，效益低下，缺乏核心竞争力。债务负担严重，资产负债状况恶化。国有外贸企业的出口增速不断下降在很大程度上表明了这一点。
（三）我国出口市场上劳动密集型产品低价竞销的现象严重，外贸经营秩序
亟待改善
随着外贸经营权的逐渐放开，更多的企业走向国际市场。但在某种程度上导致了盲目竞争，低价竞销，不讲信誉的现象。出口低价竞销的主体是受生产源头“多、低、散、乱”严重影响的行业和企业。我国出口低价竞销现象在那些市场体系不发达的发展中国家和经济转轨国家表现尤为严重。
（四）外贸发展的质量有待提高，出口的增长方式仍然是粗放型的
我国出口大幅增长，但从具体商品来看，出口数量大幅增长的同时，出口价格持续走低。这种情况在传统劳动密集型的产品上尤为突出。出口增长仍然是低成本、低价格的数量增长为主的格局。
（五）我国对外贸发展的鼓励性政策和体制仍有待进一步理顺
我国鼓励外贸发展的政策要同国际接轨、并且保持稳定是外贸持续快速发展的条件。目前有些补贴政策仍未符合国际规范，一些政策虽然符合国际规范，但不能稳定落实，如出口退税机制仍不完善，跟不上外贸发展的需要。
五、对策和建议
为了促进我国对外贸易健康和顺利的发展，针对上述问题，我们提出以下对策建议:
（一）国有企业应加快进行重组和改革
国有外贸企业是在特定环境和背景下产生的，对满足市场需求和国民经济的发展发挥了巨大的作用，在市场经济的条件下，国有企业作为一种计划经济的产物要适应市场经济，就要加以完善和改革，国有企业要实现投资多元化，股权多元化，进行多种形式的重组和改革。
（二）我国鼓励外贸发展的补贴政策进一步完善，同国际规范接轨
根据世界贸易组织的规定，严格禁止对出口进行补贴。所以今后我国作为鼓励出口的补贴政策必须改变为用汇率、利率和税率等经济杠杆来调节。今后我国政府的补贴应向初级生产要素、基础理论研究和高新技术开发的投入。人才和高新技术的丰缺是企业在国际市场提高竞争力的重要保证，但企业缺乏资金又承担不了对高新技术投资所带来的风险，所以政府以各种形式对基础教育、高等教育和科研投资开发进行补贴对企业提高国际竞争力很有必要。
（三）国家应重视对外贸易不平衡的问题，努力实现出口市场多元化，增加
进口原料和高新技术，满足国内市场的需要，促进国民经济发展
从经济学的角度看，一个经济体在不损害别人的前提下得到发展是最完美。如果双边贸易的过度不平衡，给另一方造成过大的压力，就会造成贸易摩擦。解决双边不平衡的问题是当前我国对外贸易发展的一
个很重要的问题。要不断深入开拓有发展潜力的市场，尤其是加大对我国有贸易顺差国家的出口。根据国内市场需求和我国日益增长的人口需求，加大原料和高新技术的进口，从要素丰缺角度来看，我国是资源和高新技术短缺的国家，增加进口资源和高新技术。有利于我国国民经济的发展，产业结构的升级，提高我国国际竞争力。
（四）应大力发展我国的竞争优势行业产品的出口，把我国的比较优势产品
转化为竞争优势产品
随着世界经济的发展，消费水平的不断提高，消费观念也在不断变化，人们对商品的需求也在变化。我国传统的出口产品已不适应市场竞争的需要。努力提高出口产品的质量和档次，增加花色品种，满足不同市场，不同层次的需求，不断开发新产品，满足消费需求的变化，这是我国企业所面临的重要任务之一。要实现从比较优势向竞争优势的转变，我国企业应努力从国外引进高新技术，弥补自身的不足，把高新技术同我国的传统产业相结合，提高国际竞争力。同时要重视科技开发，加大对科研的投入，不断开发新产品，提高生产效率，不断提高我国产品在国际上的非价格竞争能力。
参考文献：
[1]任勤 《WTO框架下贸易保护问题研究》西南财经大学出版社 2009年 [2]王平 钱学锋编著 《WTO与中国对外贸易》武汉大学出版社 2004年
[3]张鸿 《中国对外贸易的动态优势变化与外贸增长方式的转变》人民出版社2009年 [4]王厚双 刘向丽等 《国际贸易摩擦：理论、法理、经验与对策研究》九州出版社2008年 [5]徐复 《WTO规则与中国贸易政策》 南开大学出版社2006年