土地集约利用评价研究
摘要：随着城市经济的不断发展，鉴于我国人多地少耕地面积小的状况，城市在开发土地时能否充分发挥土地的最大限度的利用是一个需要解决的问题，集约利用显得尤为重要。因此在了解土地现状后制订一套科学的评价方案十分有必要。本文选取成都市为实证做了一个分析，运用因子分析法对土地的集约利用做一个评价，并在此中提出相应的改善办法。分析得出结论，近几年成都市土地集约利用程度在不断提高，但是发展经济同时也要兼顾生态和社会方面的发展，集约利用程度还需要加强。 关键词：土地 集约利用 成都市 评价
Abstract:With the continuous development of urban economy, given the condition of the our country people much less arable land area is small, the city in the development of land can give full play to the maximum limit of land use is a problem to solve, intensive utilization is particularly important. So after understand the present situation of land to develop a set of scientific evaluation scheme is very necessary. This article selects chengdu made a for empirical analysis, using the factor analysis method to do an evaluation of intensive land utilization, and put forward the corresponding improvement measures in this. Analysis concluded that the constant improvement in chengducity land intensive utilization level in recent years, but at the same time also should take the social ecology and economic growth in the development of intensive utilization degree need to strengthen. Keywords:land,intensive utilization,chengdu,evaluation
1.绪论
城市是人类高度活动并集中的场所，人类在生产和生活中对周边资源的消费和使用对周边环境和城市化进程产生巨大影响。城市在不断发展的同时也对环境造成了破坏，盲目追求土地的扩张，没有考虑到生态环境将带来的后果，这种扭曲的发展方式已经逐渐被全球予以高度重视。由于城市化进程的加快，人口向城市的流动势必会增加对各种资源的消耗，在有限的城市土地里扩展建设用地无疑只有大量占用农地，这使得土地空间发展极不平衡。王晓艳，邓良基等[1]采用熵值法和综合评价法对成都市土地集约利用水平进行评价。崔娟敏等[2]运用层次分析法和模糊理论相结合的方法对河北省进行了评价。李焕等[3]以浙江省为例运用人工神经网络对土地集约利用做了评价。王金地,欧名豪等用FUZZY的城市土地集约利用评价对扬州市进行了分析和评价。谢天,濮励杰等[5]运用PSR模型把南京市栖霞区城乡交错带进行了分析和评价，探讨了其集约利用的特点和方法。王明舒等[6]利用云模型评价开发区的土地集约利用状况。上述研究成果为本文提供了很好的思路和帮助。建立一套科学的评价体系有利于土地部门借鉴参考，在工作中更加顺手，实时掌控土地现状和发展趋势。
[4]
2．研究区概况
[7]
成都市地处四川省中部，介于东经102度和104度之间[7-1]，市区以成都平原为主，地势平坦开阔，河流交错，全市地势差异显著。全市东西长192公 里,南北宽166公里,总面积12121平方公里,其中耕地面积636万亩。2013年,成都市户籍总人口为1187.99万人,在全国特大城市中,仅次于北京、上海、重庆,居第四位[7-2]。成都市行政辖区不断的调整，形成今天9区4市(县级市) 6县的格局,即: 锦江区、金牛区、青羊区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区,彭州市、都江堰市、邛崃市、崇州市,金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县。成都市户籍人口为1187.9万人，仅次于北京、上海、重庆。市区人口稠密，每平方公里达到2576人。2013年全市地区生产总值达到9000多亿，位居全国副省级城市的第三位，社会经济得到发展好。改革开放以来成都市听取党的号召在交通、医疗、教育、文卫等各方面都取得了良好的进步，国家政策扶持力度很大，近几年再造一个产业成都的机会又眷顾成都，发展前景相当广阔。
3.评价指标与方法
3.1选取研究方法所遵循的原则：
3.1.1区域性原则：由于城市发展的水平和条件具有差异，在选取指标时应结合当地实际情况，采用必选和备选的方法可以让目标更加明朗，从而灵活的运用数据。
3.1.2综合性原则：土地集约利用不单只土地利用集约的程度，它的来源归根于城市人口数量，土地使用强度，土地利用效率等更方面的内容，这些都应考虑进去。
3.1.3层次性原则：在选取指标时可以参考从两个方面来着手，一个是时间上一个是空间上的差异。使数据计算后更具有说服力。
3.1.4多元性原则：在选取的同时还应结合当地情况选取与之相关相近的指标作为比较和参考，例如环境因素，经济水平等也可以考虑进去。 3.2．涉及到的相关概念和理论[8] 土地利用率：反映土地总的利用程度。
土地集约利用度：人们为提高土地收益在单位面积土地的投入密集程度。 容积率：建筑总面积与建筑用地面积的比。
土地报酬递减规律[9]：是指在技术不变、其它要素不变的前提下，对相同面积的土地不断追加某种要素的投人所带来的报酬的增量(边际报酬)迟早会出现下降。这里的土地报酬，可以理解为土地产品的产量，体现了土地的生产力。 可持续发展理论[10]：既满足于当代人发展的需求，又对下一代人经济发展需求不产生影响的发展。 3.3选取方法
数据标准化处理：也叫标准差标准化，经过处理的数据符合标准正态分布[6-
1]，即均值为零，标准差为1。
X*?x???
其中?为样本数据的均值，?为所有样本数据的标准差。标准化处理后的数据去掉了量纲，使得计算过程更加准确和方便。 3.4土地集约利用水平评价研究 3.4.1评价指标选取
土地集约利用是以社会、经济、生态考虑为前提，在选取指标过程中要充分结合实际情况，切实反应集约利用水平和可持续发展的要求。本人结合数据的易得性原则和综合性原则选取了以下9个指标。
目标层
准则层 指标层 人均地区生产总值 人均地区生产总值 人均固定资产投资额
经济因素 城市土地集约利用水平 社会因素人口密度
人均道路面积 建设用地面积
生态因素绿地覆盖面积
建城区绿地率 建成区绿化覆盖率
表一 成都市土地集约利用评价指标体系
通过数据标准化后的结果如下表[11]
表二 选取指标体系表
人均地区生人均地区生人均固定资人均道路建设用地绿地覆盖建城区绿建成区绿化
人口密度
产总值 产总值 产投资额 面积 面积 面积 地率 覆盖率
年份
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
-1.1757 -0.9106 -0.6557 0.4630 -0.1765 1.0061 1.4494
-1.2105 -0.8968 -0.6078 -0.1728 0.4169 1.0066 1.4643
-1.3797 -1.6842 -1.7528 -1.2412 -1.3378 -1.4527 -0.9721 -0.7179 -0.8587 -0.4562 -0.8505 -0.6370 -0.2846 -0.2927 0.2793 -0.8662 -0.5548 0.1787 -0.1206 0.3790 0.9828
0.0939 0.4804 0.8670
0.1899 -0.3339 -0.1006 1.2935 0.2630 0.3600 0.4036 -0.5555 1.2871 1.1254 1.0989 -0.0388
-1.5557 -0.6903 -0.4018 0.5069 0.1319 0.4348 1.5743
1.3952 1.2535 0.5922 1.4120 1.3411 1.2119
运用SPSS.20进行分析得出特征值和方差贡献率，选取了前三个因子，累计方差贡献率达到了99.295%，说明它已经包含了所有信息中99.295%，足以具有代表性。
表三 提取因子的特征值和贡献率
因子 1 2 3
特征根 5.289 2.155 1.493
方差贡献率 累计方差贡献率 58.761 23.945 16.589
58.761 82.706 99.295
表四 因子提取结果和回归系数
地区生产总值 1 0.976 因子 2 -0.087 3 -0.186 地区生产 总值 1 0.902 因子 2 0.303 3 0.299