际营运状况来看,公路行车燃油尾气排污对环境质量的影响一般较小,不会导致区域环境空气质量污染危害。
(7)生态环境影响分析
本项目对生态环境的影响主要表现在:规划新增项目主要为公路项目,公路永久和临时占地占用森林、草原、湿地,会造成部分自然资源的消失,降低局部生产力,道路若从成片林中穿过,会带来边缘效应,对林地生态环境结构质量和稳实性有所影响。此外公路会占用部分野生动物生境,对局部野生动物产生一定影响。本项目规划范围内的生态多样性优先区和保护区为规划区西侧和西北侧的白水河自然保护区、龙溪-虹口自然保护区、鞍子河大熊猫自然保护区和黑水河大熊猫自然保护区等片区。根据预测结果,本规划距离上述自然保护区较远,不会对成都市生物多样性及生态系统完整性产生较大影响。
5. 规划方案综合论证
本次规划新增项目路网规划,充分考虑了项目区域的地形地质条件、生态敏感区分布、城镇分布等因素,尽量绕避了规划区内的敏感区。规划新增重点建设项目不涉及国家级和省级自然保护区、森林公园、地质公园等特殊和重大生态敏感区。规划快路网新增项目可能涉及的重要生态敏感区为花果山省级风景名胜区、青城山-都江堰外围保护地带和沿线的城镇集中式饮用水水源保护区。从主体功能区划上,本规划避开了成都市的生物多样性保护区域和水源涵养生态功能区,因此,从环境保护角度出发,本规划的项目布局是合理的。
本次规划新增内容较少,主要为快速路网,规划项目不是增加整个区域的路网规模,而是在局部通过快速路的建设,改善区域路网功能布局缺陷,提升局部路网等级,补成都市综合交通运输规划存在的薄弱环节。因此,本次规划符合当前成都市交通发展的需要,其建设规模和建设时序是合理的。
6. 环境保护对策和措施
(1)水污染防治措施
项目选线阶段应合理避让饮用水水源保护区,项目布线时要严格按照避让一级水源保护区的原则进行。在设计阶段,应设计足够的涵洞、桥梁,以减少高路基对地表径流的影响;在跨越河流、湖泊等水体时,尽量采用桥涵跨过,减少使
用堆填式的路基结构,减小对地表水体的影响。服务区、收费站、交通场站等污水集中产生地应设有污水处理设施,不能将未经处理的污水随意排放。在运营期针对配套的服务区、生活区、收费站等生活污水处理设备制定长期监测方案,避免其对周边环境的污染。
(2)地下水环境影响减缓措施
地下水污染防治措施坚持“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应相结合”的原则,即采取主动控制和被动控制相结合的措施。在设计阶段线路应避让地下水饮用水源保护区,禁止穿越地下水饮用水源一级保护区,尽量避免穿越饮用水源二级保护区和准保护区,同时,尽量绕避地质灾害频发区;在施工阶段深挖路段、隧道工程(含地下工程)应制定合理可行的施工方案,施工方案中必须有专门的地下水污染防治设计方案;在项目运营过程中加强隧道防渗工程的维护和管理,落实、完善隧道事故废水收集系统,并制定应急预案,储备应急物资,加强应急演练。
(3)噪声污染防治措施
在规划线路尽量远离居民点、学校等敏感保护目标,减轻交通噪声对沿线居民生活的影响;在设计阶段,针对声环境敏感点进行噪声监测,根据功能区执行相关声环境标准,采取防止敏感点噪声超标的措施;施工阶段,施工场地要尽量选在离居民区和村镇较远的位置;在运营阶段,做好声屏障、绿化隔离带、隔声窗等降噪设施的建设,确保不对沿线敏感目标产生声环境超标影响
(4)大气污染防治措施
规划选线阶段提出环境空气的防护距离,使路线与敏感目标保持必要的距离要求;施工阶段,重视施工中粉尘污染的治理,提出有环境敏感目标区域土石方工程、材料运输防止粉尘污染的措施;运营期,执行汽车排放车检制,限制尾气排放超标车辆上路。
(5)固体废弃物处置措施
施工废物处理:施工过程中产生的废料,在施工过程适当环节进行利用或再生。工程后期的废料,应当彻底清除汇集,用于铺筑、改善地方道路、生产道路等,确实不能利用的,应选择合适地点集中堆放,以便未来进行处理或利用。
服务区、收费站和交通场站设垃圾桶收集固体废物,垃圾定期运附近城镇垃
圾处理场处理。服务区含油污水处理微量油泥为危险废物,因此需要单独存放,定期交由当地危险品处置单位妥善处置。
7. 环境影响结论及建议
成都市综合交通运输“十三五”规划实施后,可以有效地推进成都市交通运输体系建设,优化成都市现有交通运输网络,提升路网通行能力,有助于成都形成畅联全域、便捷高效、绿色低碳的综合交通运输网络体系。本规划的实施具有广泛的经济效益、社会效益和环境效益,对于促进成都市经济的快速增长及人民生活水平不断提高具有重要的意义。
本规划符合国家及成都市产业政策的要求;规划内容、目的及环境保护要求与国家及地方上层规划及同层、同类规划相符合,相协调。本规划不涉及《四川省主体功能区规划》的禁止开发区域,规划的实施符合《四川省主体功能区规划》和《四川省生态功能区划》。
本规划实施期间,将产生一定的环境影响,通过完成规划阶段的环境保护措施,成都市域内的生态环境影响和环境污染能够得到有效控制,规划实施与环境敏感区的矛盾基本得以解决。规划在落实本评价提出的规划优化调整方案和环境保护措施、建议后,规划与区域城市总体规划、土地利用、交通、环保、生态功能区等相关规划相协调,规划选线 、选址基本合理,规划避开了重大的环境制约因素,对区域环境的影响在可接受范围内,不改变成都市原有的环境功能区划,从环境保护角度上论证该规划的实施可以接受。