重商主义的基本经济理论1、金银是最佳的财富形式。2、流通领域是财富的源泉。3、对本国不能生产的进口原材料免征关税,对本国能够生产的制成品和原料进行保护,并严格限制原材料进口。4、反对妨碍商品流动的各种国内通行费、税收和其他限制。5、强调国家的作用,主张建立强大的中央政府。 托马斯·曼的财税思想1,、贸易差额论(核心,将对外贸易差额看作是衡量一国财富的标准。认为对外贸易是增加财富和现金的通常手段,只有发展对外贸易并保持顺差,才能达到致富的目的。出口多于进口是进行对外贸易所必须遵守的原则)2、国防财政论与重税无害论——课税于国家有利3、赋税论——课税对于人民无害4、临时课税必须取得议会的一致同意。 威廉 .配第《赋税论》重要贡献:最先提出粗糙的劳动价值论和剩余价值论。正是这两个问题把经济学研究从流通领域转向生产领域。 亚当斯密:政府职能——最小化的政府职能观:“廉价政府”、“夜警政府”1、为私人部门的平等竞争创造必要的外部条件和环境;2、尽可能地保护社会上的每一个人,使之不受社会上其他人的侵害;3、建设并维护某些公共事业和公共设施。
赋税原则(1)平等原则(2)确定原则。各国民应当完纳的赋税,必须是确定的,不得随意变更。完纳的日期,完纳方法,完纳数额必须确定。(3)便利原则。各种赋税完纳的日期及完纳的方法,须予纳税者以最大便利。(4)最小费用原则。人民缴纳的税额必须尽可能多的归入国库,以免造成浪费或弊端。
赋税设计:1、利润税2、工资税3、地租税4、由三种收入共同支付的人头税和消费税。 不主张向利润课税、不主张向资本的利息课税、不主张向劳动工资课税,地租为最合适的课税对象。
李嘉图等价定理:
①政府为筹措战争或其他经费,通过采用征收一次总赋税还是发行政府公债,对经济的影响是相等的,即从最终效应来看,政府为其支出筹措资金而选择何种筹措方式是无关紧要的。 ②主张公债的偿还应当采取一劳永逸的办法,即征收两年至三年的财产税,予以全部清偿,也就是经过一次“断然的努力”,来消除这一“空前无比的灾祸”。 “李嘉图等价定理”论证(可能的材料分析)
“如果为了一年的战费支出而以发行公债的办法征集2000万镑,??但这样做并不会改变这一问题的性质。”[1] 第208页。 三层含义:(1)在政府为战争筹资的情况下,征收2000万镑的公债,就会使一国的生产资本减少2000万镑。(2)在发行公债的情况下,政府每年偿付的利息不会使一国的财富发生增减变化。(3)无论是征税还是举债都会使一国净损失2000万镑,减少居民的消费支出。 魁奈土地单一税制:
(1) 单一的土地税制是最简单、最合理、对国家最有利、对纳税者负担最轻的课税形式。 (2)理由:唯有土地能够增加国民收入,创造剩余价值或提供纯收入,故赋税只能对土地的纯产品直接课税。主张取消其它税收,因为任何方法征收的税收,结局都是土地所支付。 (3)评价:(有其历史必然性,但也有明显的错误)①土地单一税设想是建立在农业部门作为唯一生产部门并创造“纯产品”或剩余产品这一错误的理论基础之上的。其错误在于,把农业“纯产品”这种剩余价值的一种形式当成了剩余价值的全部内容。剩余价值作为国家税收的来源,它不仅包括地租,还包括利润和利息,它们同工资等收入一样,都可以成为税收课征的对象。②土地单一税在国民收入分配的众多环节上,仅仅选择地租一项课税,这在实践中行不通。③按照土地单一税理论,国家只对土地所有者的收入课税,工业、商业和借贷资本家虽也取得收入,却享有不纳税特权,这本身同资产阶级的税收平等观相背离。
李斯特主要经济观点①用国民经济学挑战斯密的世界主义经济学②除“价值理论”外,还应有“生产力理论”③从生产力理论出发,提出了经济发展阶段论④不同阶段要采用不同政策⑤强调创造财富之生产力远比财富本身更重要⑥提出精神劳动也是生产性劳动⑦在方法论上,主张用历史的方法。 瓦格纳财税思想
社会政策税收思想:首次提出“社会政策的赋税”这一概念和赋税的二元论。认为税收与其它财政范畴一样,也是历史的产物,满足国家财政需要不是税收的唯一的目的。税收一方面有获得财政收入的纯财政目的;另一方面有运用税收对所得和财产分配进行干预与调整社会政策的目的。因此,要充分利用掌握在国家手中的税收分配工具,不仅要满足国家支出的需要,以实现其财政目的,而且还要矫正社会财富分配的不均等,以达到社会公正的社会政策目的。
税制体系和税收政策:1、以收入为课税客体的收益税制和所得税制。(把课税客体按性质区别为来自土地和资本的持久收入与来自劳动力的不稳定收入,并相应划分为收益税制和所得税制,凡是由土地和资本两个生产要素所带来的收入,应多课税(因它们具有持续和永久性质,税收负担能力强),而劳动力生产要素应少课税。为有效地调节个人财富和财产的分配,主张征收累进税。)2、以支出为课税客体的消费税制。(对一般人所共同消费的商品课以轻税,而对奢侈品课以重税,以提高征税的道德性。)
马歇尔首次提出了外部性的概念。并认为政府在改善劳动力这种要素资源的质量方面可以有所作为的两个领域就是医疗保健和教育。
庇古税收与优化资源配置1、政府消除垄断的思想:认为垄断是对市场运行机制的破坏,导致资源在不同部门、不同行业、不同产品上分配失当。垄断的存在会造成市场失灵,需要政府干预。2、政府干预外部性的思想:区分了正外在性和负外在性。外在性的存在导致资源配置中的边际私人成本与边际社会成本、边际私人收益与边际社会收益的偏离,仅靠市场机制本身难以消除这种偏离,不能实现资源的优化配置,使社会福利达不到极大值。因此,对于这种情况,必须要政府出面予以校正。并主张政府通过征税(庇古税)和补贴引导私人的资源配置活动符合社会利益。
税收公平原则:社会经济福利总目标的评价标准是公平和效率准则,因此,当政府进行课税时,也应以效率和公平准则作为价值判断的标准。横向公平:是对经济情况相同的人应该课以相同的税收(涉及税基)。纵向公平:是对经济情况不同的人课以不同的税收(涉及税率结构)。为改善收入分配,政府通过征收遗产税和收入累进税、对生活必需品给予补贴、举办服务大众的社会设施。 凯恩斯财税思想
1、财政思想:强调国家干预经济。在经济萧条期,实行膨胀性财政政策。(1)扩大政府的公共投资。(2)实行赤字预算,量出为入。(3)公债是政府调节经济、干预经济的重要杠杆。 2、税收思想(1)税收的作用。调节社会财富分配,改变收入分配格局,提高社会总体消费倾向,实现充分就业。(2)改变税收体系。提高消费倾向的赋税政策是由累进所得税、资本利得税及遗产税为中心的赋税体制。主张以累进的直接税为主体税制,对遗产课征重税,实行高额累进税率。(3)实行财政关税。是保护关税的对称,指以增加财政收入为目的而征收的关税。 3、财税理论
① 有效需求原理:凯恩斯经济学的理论基础和核心。有效需求指社会总需求,它总是不足的 ② 投资乘数理论:投资的增加与国民收入之间存在倍数依存关系。说明在有效需求不足时,提高投资需求的作用。为他关于加强国家干预经济,实行扩张性财政政策提供理论依据。
萨缪尔森关于政府职能的3个观点1、对外防御敌国入侵2、对内维持社会治安3、具有经济方面的只能(三个方面:效率、平等和稳定)
货币学派弗里德曼“单一规则”货币政策:排除利息率、信贷流量、自由准备金等因素,而以一定的货币存量作为唯一支配因素的货币政策,即把货币存量作为唯一的政策工具,使货币供应量的增减与市场上商品和劳务数量的增减相适应,以稳定物价和经济增长。 排斥国家运用财政税收政策调节和干预经济。
加尔布雷斯的财税思想1.实行累进税制2.税收配合政府支出调节经济波动3.反对对高薪阶层实行税收优惠待遇4.在对商品课税方面,主张增加销售税,并降低关税。间接税:主张增加销售税,降低关税。 马斯格雷夫的财税思想 财政职能: 资源配置职能:包括为社会商品的供给筹集资金和影响消费倾向以改变私人部门的资源配置。1、收入分配职能:对不符合社会公正分配的市场收入分配,需要采用财税收转移、累进所得税等政策措施予以调整。2、稳定职能:利用税收和支出政策来影响总需求和经济活动的水平,保持经济稳定、实现充分就业、控制通货膨胀。 税收理论:
1、税收存在的必要性:存在社会商品;存在社会分配不公平;存在经济失衡和经济危机。 2、税种设置:按社会再生产过程中的资金运动划分税制结构。A、资金流转过程课征的税收:商品课税体系、所得课税体系。B、对财富持有与转移课征的税收。对资金存量或过去财富课税的税种主要有土地税、房屋税、遗产税、继承税、赠与税。 (可能的材料分析)对不符合社会公正分配的市场收入分配需要采用财政政策主要是税收政策措施予以调整。“在各项不同的财政手段中,实现再分配的最直接的手段为:①税收转移方案,即对高收入家庭课征累进所得税,与对低收入家庭给予补助金二者相结合的办法;②用累进所得税的收入,为诸如公共住宅之类,特别是低收入家庭获益的公共服务提供资金;③对大多由高收入消费者购买的货物进行课税,与对主要为低收入消费者使用的其它货物给予补贴二者相结合的办法。”
重商主义托马斯·曼《英国得自对外贸易的财富》
英国古典经济学派配第《赋税论》亚当斯密《国富论》李嘉图《政治经济学及赋税理论》 重农学派魁奈《经济表》
德国历史学派李斯特《政治经济学的国民体系》
新古典学派马歇尔《经济学原理》疪古《福利经济学》
凯恩斯学派凯恩斯《就业、利息和货币通论》萨缪尔森《经济学》 新制度学派科斯《企业的性质》诺斯《经济史中的结构与变迁》