立足区位优势 发展现代农业
——关于隆湖扶贫经济开发区发展优势特色农业的思考
大武口区隆湖扶贫经济开发区下辖8个行政村30个村民小组，农业人口2.6万人，现有耕地面积3万亩。其地理位置紧邻城市中心区，具有显明的发展城郊型农业的区位优势。近年来，隆湖开发区以社会主义新农村建设为契机，立足农业实际，发挥区位优势，全面加快农业产业结构调整步伐，积极培育和发展蔬菜、奶牛、生猪、水产四大优势特色产业，取得了显著成效，有力地推进了农业产业化进程。
一、优势特色农业发展现状
(一)思想认识明显转变。按照“布局调优，产业调专，规模调大，品种调新，机制调活，效益调高”的思路，采取“政府引导、科技支撑、集中连片、规模发展、市场调节、农民自愿”的方式，广泛发动农民群众投身参与到产业发展，享受产业发展的成果。重点组织安排机关干部和村组干部，利用农闲时间，通过召开群众大会、进村入户、上门宣传的方式，大力宣传国家、市、区产业发展政策，把广大农民的思想统一到全市确定的发展优势特色产业政策要求上来，使农民在发展特色
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产业的认识上由“要我发展”转变为“我要发展”，群众积极参与产业发展的积极性不断高涨。
(二)生产规模不断扩大。采取“立足业主投、争取国家扶、依靠银行贷、坚持对外引、面向民间筹”等多管齐下的方式，用好用足产业资金，积极为农民联系产业扶持贷款资金，引导信贷资金投入特色农业发展，促进特色产业成规模、上档次，提水平。到2007年底，建成9个无公害蔬菜种植园区，台田日光温室达到1020栋，水产养殖面达到2000亩，引进奶牛（黄牛）、生猪养殖企业8家，建成农副产品加工企业3个。
(三)服务体系逐步完善。建立了农业技术人员分片包干，蹲点服务机制，专门抽调农技人员常年下派到村组，随时随地解决生产中遇到的技术难题，为农户提供产前、产中、产后全过程服务，保证了农业增产增收。先后成立了蔬菜协会等5个专业协会，强化农民的组织服务水平，加大农产品市场开发力度，畅通农产品销售渠道，积极发展订单农业，解决农产品销售难的问题，不断提升特色产业专业化经营水平。
(四)科技创新逐步加快。积极推广优良品种、新品种，不断提高农产品的科技含量。深入开展科技特派员创业行动，举办多类形式、多个方面、多个层次的科技服务活动，不断提高农民的科技致富本领。2007年农民科技培训达到6800多人（次）。同时组织村组干部、致富能手、技术人员“走出去”
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学习参观，更新观念，开拓视野，农民的技术水平和科技人员创新能力普遍得到了提高，提高了科技对农业的贡献率，确保了农业增产增收。 二、存在的主要问题
（一）观念问题。部分农民群众因投资少、周期短、见效快等特点长期习惯性外出务工，对从事农业生产的积极性不高。相反，优势特色农业土地资源差、投资高、风险大、要求严等因素，表现为思想观念保守，小农意识根深蒂固，满足于现状，怕冒风险，缺乏投资意识和创业精神，在经济并不宽余的情况下，对于设施蔬菜等相对投入较高的新项目，没有足够的勇气。
（二）市场问题。一是农户对市场的认识和把握依然是难题。生产中常常出现同样设施、品种、管理，因为种植时间上的不同，其产品售价有相当大的差异，直接影响到农户一茬甚至整个生产年度的效益。他们之间的差距就在于对市场信息的把握和判断，许多农民对市场信息的瞬息万变感到难以捉摸和应对。二是由于特色产业化发展处于初级水平，布局不够明显，整体规模小，产品结构相对单一，产业链条短，产品附加值低，还没有形成产业的规模效应，农产加工企业和中介组织较少，对农产品的带动力不强，缺乏规模大、开拓市场、组织生产、综合服务能力强的大中型龙头企业。三是缺乏专业批发市场和
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农贸市场，流通组织专业化程度不高，农产品销售渠道不宽，农产品市场占有率低，还没有形成品牌效应，抵御市场风险的能力较弱。
（三）管理问题。一是技术指标不到位。受农户文化素质和技术条件以及服务能力等因素的限制，还有相当一部分农户对设施蔬菜、水产养殖等生产经营技术尤其是高品质、高科技含量的精细蔬菜品种生产技术，掌握不很熟练，生产要领不到位，操作规程不落实，优势特色产业生产科技含量低。二是蔬菜的茬口安排不合理，造成产量、品质、上市时间、效益等不能达到预期标准，影响了设施蔬菜的作用和农户的积极性。三是单个生产基地专业化生产水平还不高。表现在：蔬菜品种布局零乱，同类蔬菜品种成片成规模种植的少之又少，合理控制上市时间，宏观错开，局部集中上市的局面则更少，满足不了批发需要，从而丧失了一定的市场机遇。
三、加快发展优势特色农业的基本思路
今后，隆湖开发区要按照“抓基地、扩规模、打品牌、增效益”的工作思路，切实做优做特，做大做精优势特色农业产业，不断促进农业增效、农民增收。
（一）优化产业布局，走区域化、特色化发展新路。隆湖开发区农业属典型的城郊型农业，人均耕地少，耕地质量差，综合生产能力低，必须大力培育壮大优势特色农业产业，走区
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域化、特色化发展之路。要按照“依托城市、发展农业、服务城市、富裕农民”的工作思路，加快农业产业结构调整，通过资源的优化组合和合理配置，走一村一品或多村一品的发展思路，突出发展蔬菜、奶牛、生猪、水产四大优势特色产业，形成各具特色的产业布局，全力构建现代农业体系，提升特色农业发展水平。要以一站、二站、五站、六站村为重点，大力发展台田日光温室，以西轴、四站、果园、十分沟村为中心，大力发展奶牛、生猪养殖业，以二站、西轴村为中心大力发展水产养殖业。
（二）扩大生产规模，走规模化、产业化生产新路。把发展设施蔬菜作为隆湖开发区优势特色农业发展的核心主导产业来抓，大力实施千栋万间台田日光温室建设项目，做优做特，做大做强。大力发展奶牛、生猪养殖业，重点抓好隆湖千头奶牛养殖基地和宏信万头猪场建设，逐步形成“公司+协会+农户”的养殖模式，不断扩大奶牛、生猪养殖规模。要加快建设现代水产养殖园区，发展高投入、高档次的现代设施水产养殖，以渔养水、以渔改碱，提高盐碱地利用率。要加快发展培育和建设一批生产稳定、特色突出、种养殖规模大的基地化园区，努力提高农业综合效益。到2010年，开发区高效日光温室达到6000座，户均实现1栋棚；奶牛饲养量达到6000头，户均实
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