高的执纪执法水平，做到了公正司法，必须放到当前市场经济的大环境下，让事实来说话。目前，客观上，由于随着市场经济的发展，利益的调整分配加剧，各种矛盾大量增多，出现了一些新的案件，经济纠纷也越来越多、越来越复杂化，办案的难度越来越大，主观上，由于我们的干警学习研究不够深入、作风不够扎实、思想不够重视，对相关法律法规的认识理解还没有达到应有的高度，致使我们的执纪执法水平还有不少差距，一些同志面临着水平落伍的问题。因此，必须通过这次集中教育整顿，提高广大干警的执纪执法水平，使干警处理案件能够正确定性、公正执法，公正处理当事人各方的合法权益，为我市经济和各项事业发展创造一个公平的司法环境和稳定的治安环境。
二、强化措施，狠抓落实，务求实效 搞好这次教育整顿，要重点做好以下三点：
1、落实教育整顿领导责任制。这次教育整顿，是**市委安排的，也是加强我市政法队伍建设必然的要求。对这次教育整顿，市委下了很大决心，成立了由纪委、组织部、政法委、人事局、监察局、公安局、检察院、法院、司法局组成的领导小组，力度比以前明显加大。各部门都要成立教育
6
整顿领导小组，制定出教育整顿方案，切实加强对活动的领导。各部门、各单位主要领导干部对此要有政治敏锐性，切实担负起责任，从落实十六大精神和各级政法会议精神的高度出发，从领导干部和领导班子抓起，一把手负总责，把这次教育整顿抓实抓好。要把教育整顿列入重要议事日程，逐级落实责任人，安排专人抓好督察。要正确处理教育整顿与业务工作的关系，以教育整顿促工作，用工作体现教育整顿效果。要抓好领导干部和中层班子的教育整顿，应该说，我市政法部门领导班子整体素质是过硬的，中层队伍也是不错的，这次教育整顿活动中，政法部门领导班子和中层干部要发挥表率作用，敢于喊出“从我做起”的口号，当好排头兵，带头摆问题、找不足、研究切实可行的整改措施，要广泛听取社会各界的意见，广泛听取基层干警的意见，切实解决领导班子和中层干部自身中存在的问题。治警先治长。要牢记严是爱，宠是害，力争使领导干部和中层队伍的素质在短期内能有明显提高。活动中各部门要召开一次领导班子民主生活会，各庭、室、队、所也要召开党员民主生活会，进行批评与自我批评，将教育整顿活动不断推向深入。这次教育整顿要注意克服三种思想情绪，一是厌烦情绪，认为近几年教
7
育整顿搞得太多、太繁，目前业务工作尤其“严打”整治斗争比较忙，没有必要再搞了；二是盲目乐观情绪，对政法队伍中存在的问题认识不足，把握不透，认为队伍状况已经很好了，自己单位没有出现大的问题；三是等待观望情绪，政治敏锐性不强，措施不得力，满足于文件写写，口头喊喊，做表面文章。对此，广大干警特别是中层以上领导干部要有政治敏锐性，坚决克服上述思想，确保教育整顿的质量。
2、突出重点，真抓实改。这次教育整顿活动，分动员、学习教育、查摆问题整改、建章立制四个阶段，每个阶段都有不同的任务，各部门要按照教育整顿意见要求，抓好落实。每一阶段结束后，要做出总结，为下阶段的工作打好基础。要注意突出重点，各部门都有自己的实际情况，问题不能一概而论，要结合实际，本着存在什么问题就重点解决什么问题的原则，切实解决自身工作中的突出问题。要根据各自工作特点，认真查找各家存在的问题，对找出的问题要认真分析原因，进行归类，看看哪些问题是玩忽职守造成的，哪些问题是业务素质不高造成的，哪些问题是推诿扯皮造成的，哪些问题是工作态度粗暴造成的，对这些问题要一个一个的分析，一个一个的解决，真正找到病根，研究切实可行的整
8
改措施。无论学习教育、查摆问题、进行整改，还是建章立制，都要找出具体的问题、拿出具体的措施，不能蜻蜓点水、不痛不痒，更不准蒙混过关。要注意在改造思想、改造人上狠下功夫，重点解决好宗旨观念、公正观念、廉政观念、敬业观念的问题，逐步树立广大干警正确的世界观、人生观和价值观。要充分发动全体干警积极参与，通过基层干警的评议，发现问题、解决问题。要自觉接受人大政协、社会各界的监督，活动期间各部门要通过座谈会、发征求意见函等形式，征求人大代表、政协委员对我们的意见，要将政法委和公检法司各部门的监督电话通过媒体向社会公布，接受社会各界群众的监督。要征求上级业务主管部门的意见，主动请上级业务主管部门对我们的工作提出意见。要解决对待人民群众的态度问题，对待人民群众的感情和态度问题，是衡量每一名政法干警素质的根本标准，政法干警既代表着政法部门的形象，又代表着党和政府的形象，与人民群众的关系方面出现任何一点问题，都会在社会上造成极坏的影响，教育整顿活动中，要使干警牢固树立为民服务意识，真正视群众为亲人，视人民为父母，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为准服务”的问题，通过教育整顿，政法干警在对待群众的
9
感情和态度上，必须要有一个较大的改观。要着眼于自我学习、自我教育、自我完善、自我提高，找准自己身上的问题，对症下药，每名干警都争取这两个月内解决一两个主要问题。要在教育整顿中坚持正面教育为主、不搞人人过关的前提下，对个别违法违纪人员要依法依纪严肃查处，态度要坚决，处臵要果断，决不能手软，决不能姑息。对发现的工作能力差、内部管理较为混乱、群众满意率低的中层干部和一般民警，要进行批评教育、离岗培训或者调整岗位。
3、加大管理监督力度，保证公正司法、严格执法。公正司法、严格执法是政法工作的生命线、落脚点。政法战线要更好的实践三个代表重要思想，体现在工作上就是公正司法、严格执法，依法保护当事人的合法权益。在实际工作中，一方面，我们的政法干警担负着重任，手中权力比较大，手中有一定的自由裁量权，另一方面，少数干警自身素质不高，个人素质与特殊岗位职责之间存在着相当大的差距，特别是有的干警特权思想根深蒂固。因此，加强政法队伍建设，必须“严”字当头，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，才能保证公正司法，才能保证政法工作健康发展。江泽民同志曾经指出“对司法腐败现象的危害性，必须有足够的
10
认识”。结合教育整顿，要努力做好三点：一是狠抓办案规范化，按照法定程序办理每一起案件，克服办案的随意性，不给人情案、关系案以可乘之机，维护法律公正，维护当事人合法权益。二是加强管理监督。强化管理监督机制，是制止司法腐败现象，保证公正司法的关键。要以创新的精神健全自律和他律两个方面的机制，进一步完善内、外部监督机制，认真研究落实错案追究制、执法责任制，建立公示制度、举报处理机制等，严肃查办违法违纪行为。要通过教育整顿，完善队伍长效管理机制，提高队伍管理水平。三要努力树立一批先进典型。先进典型代表着政法队伍的水平，各部门要积极培育典型，大胆树立典型，广泛宣传典型。要善于发现他们的闪光点，不求全责备。要成熟一个，树立一个，用干警身边的人和事教育干警，使广大干警学有目标，赶有方向。
同志们，能否建立一支素质过硬、能打硬仗的政法队伍，事关全市的社会政治稳定、经济发展和群众安居乐业。政法各部门要以这次教育整顿为契机，采取扎实有效的措施，全面加强队伍建设，推进全市政法工作再上新台阶，为我市经济和社会各项事业的健康快速发展做出新的更大贡献。
11