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军人权益保障领域存在问题解析
作者：柯欣
来源：《法制与社会》2016年第23期
摘 要 军人权益保障是事关军队战斗力的一件大事。国家和军队在军人权益保障领域制定了若干政策。但是，当前军人权益保障领域也存在若干不容忽视的问题。本文认为梳理军人权益保障领域存在问题有助于提高我国军人权益保障水平，助推军队建设。 关键词 军人 权益保障 存在问题
作者简介：柯欣，武警政治学院军事法学教研室副教授，武警法制研究中心研究员。 中图分类号：D922.7 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.08.279 军队是捍卫国家主权和领土完整，保卫人民群众生命财产安全的坚强柱石。军人权益是事关国防和军队建设的大事，很大程度上代表着一国的形象和尊严。随着时代的发展，军人权益保障领域出现了许多不可忽视的矛盾问题。
军人只有两种状态：准备打仗和打仗，这意味着军人平时奉献最多、战时牺牲最大。为尊重和弥补军人，激发军人为国奉献的热情，消除军人的后顾之忧，世界各国普遍通过立法保障军人的社会地位和政治、经济待遇。但是，我国目前在军人权益保障方面还存在着不少瓶颈问题，如果不加以重视和解决，势必影响国防和军队长远发展。
一、 社会崇尚军人职业的氛围严重缺乏，导致军事职业吸引力下降
新中国成立后相当长一段时期，军人在社会上的地位和声望极高。但是随着国民经济的逐步发展，军人社会地位却逐步矮化。在调研中，官兵反映最强烈的主要是几个方面： （一）军人最崇尚的荣誉在地方受到冷遇
军人荣誉被冷待的问题不同程度地存在，甚至少数部门和单位对待军人荣誉是“文件里重要，现实中次要，关键时不要”。某部保卫干事小王先后3次荣立三等功。2014年转业回地方参加考试，计算加分时被告知立功不累加。某部战士小赵入伍第一年荣立三等功，喜报寄出的当天就给家里打电话报喜，然而，半个月过去，喜报仍不见踪影。小赵父亲几经查找，方知县民政局因临近年关工作人员手头事情繁杂，把喜报锁进保险柜，没有及时往乡镇寄发。 （二）现有的军人优待规定得不到落实
有的车站码头军人售票窗口已不再启用；不少地方停车场军车免费的标语名存实亡。一些民众拿军人优先政策不当回事，甚至对军人优待指手画脚、说三道四。某部一名干部休假回山