第一章
●新闻事业管理学是一门新兴的新闻学边缘学科,是新闻学与管理学的结合,即把管理学理论引入新闻学,用管理学理论研究新闻事业的经营与管理。 新闻事业又可称为”新闻业”。 ●新闻媒介系统有报社、通讯社、广播电台、电视台、新闻杂志社、新闻纪录电影制片厂、新闻图片社等. ●新闻事业具体社会功能表现为：发布新闻、宣传鼓动、反映民意、传播知识、提供娱乐、推销商品. ●广义的管理，指的是运用科学的手段安排组织社会活动，使其有序进行。是administration或
regulation;而狭义的管理指的是为了为了保证一个单位的全部业务活动正常开展而实施的一系列程序化的计划、组织、指挥、协调和控制活动，对应的英文词是management或run. ●管理与经营的区别?
管理要解决的问题，通常是具体的、日常的重复的有规律可循的问题，属于战术性范畴。管理强调的是规章、制度、纪律、条例经营是指一个单位在经常变化的外部环境中及客观形势下，适时调整自己的“目标-机构-人员”组合，精心确定业务活动的最佳形式、规模、及方法，扬长避短、趋利避害，确保自身的生存与发展。 经营所要解决的问题是重大的方向的，一次性出现的无常规可循的问题，属于战略性范畴。 经营强调的是适应、竞争、变革和革新。对于经营者来说,一个单位的理想境界或目标模式是：管理目标模式：一个规范、规整、规律化的工作群体，稳定、持续地履行职责，完成任务。经营目标模式：生气勃勃、生机盎然的工作群体，灵活激动的履行职责。
●新闻单位从事新闻传播活动,必须借助一定的物质技术手段.：新闻单位所拥有的物质技术手段,一方面是社会生产力的产物,尤其是生产力中的科学技术要素的产物;另一方面,又是社会生产力,尤其是知识产业生产力的重要组成部分.
●新闻事业履行社会功能,有赖于各新闻单位所拥有的物质技术手段充分发挥作用.有赖于各新闻单位从业人员的积极性和创造力得到充分调动和发挥,更有赖于搞好新闻单位的管理.
●新闻事业管理的研究内容。(识记) 1，是对新闻单位的物质技术手段和从业人员进行科学管理的过程及方法。通过这一方面的研究，探索实现新闻事业社会功能的最有效率的方式。 2，是对作为一个经济组织的新闻单位进行科学经营的过程和方法。这一方面的研究，解决建立、健全新闻单位的维生机制，并使其以最有益的方式运行的问题。 ●维生功能:在社会组织的诸多功能中,创造维持自身生存、成长、发展的各种必需条件的功能被称为”维生功能”。
●维生机制:实现维生功能的组织活动机制被称为”维生机制”.
●国营媒介以法国为代表.在1984年以前,法国的三家电视台即电视一台、电视二台、电视三台都由政府直接控制,编辑方针由政府决定,经费由政府提供.
●公营媒介以英国广播公司、日本放送协会和德国电台、电视台为代表.
●在名义上,公营媒介强调对政府负责,不受政府控制,自主经营、自负盈亏,但事实上,公营媒介和政府有着千丝万缕的联系:其负责人由政府首脑任命,视听费由政府代收,成为半官方机构.所以,公营媒介本能地偏向政府,维护政府的立场和主张.公营媒介的收入主要依靠视听费,没有广告收入或广告收入极少. ●私营媒介完全由私人独资或集股兴办.以美国三大广播公司(ABC、NBC、CBS) 、英国独立广播公司(IBA) 、日本民间放送联盟等为代表。西方各国的报纸,绝大部分是私营的.资本家投资创办的各类媒介机构实际上都是资本主义企业。
私营媒介维生机制的特点是什么?
依托财团，以赢利为目的，完全按照商业原则经营，广告收入是其主要经济来源，新闻产品进入市场展开竞争，综合运用各种经营手段，实现新闻产品的再生产和扩大再生产，不断壮大新闻业经济。
●1827年,第一份工人报纸《雇工机工辩护士报》在美国费城出版.
●1949年12月,新中国刚刚成立后在新闻部署召开的全国报纸经理会议上就提出了报纸企业化经营的方针. 1978年,财政部批准《人民日报》等首都八家报纸试行企业化管理的报告.
●新闻事业管理的交叉学科性质：交叉性、边缘性、综合性。
●新闻产品是新闻机构从业人员的劳动结果，它以实体样式或物质形态存在，具有信息传播效用，能满足人们知晓外部世界新近发生的事实的精神需要。 ●认定商品的标准。
1.该物品是否具有商品的二重性：使用价值和价值。
2.生产该物品的劳动是否也具有二重性：具体劳动和抽象劳动。
3.是否可以通过生产该物品所耗费的社会必要劳动时间来确定该物品的价值量
4.是否可以用价格的形式来表现物品的价值。
●美国报社经常有一个所谓的“执行总编辑”,负责管理购买新闻的事务.
●怎样看待美国支票薄新闻现象?
1.在美国，法律允许记者对消息来源保密，一些因职务之便而了解隐情、掌握机密的知情人向记者出卖新闻线索、新闻材料，由此记者获得的新闻线索和新闻材料，称为支票薄新闻。
2.支票薄新闻的商品买卖是资本主义社会官场腐败，新闻界卑污的一种表现，
3.是一种超经济形态的商品，当然不足为训。 ●对于新闻事业管理学来说,完全有理由把报纸认定为一种商品.同样道理,新闻产品的其他表现形态也是商品.进一步考察表明,新闻产品的出售形式还远不像上面所说的那样单纯,我们必须进一步了解新闻产品不同于一般商品的双重出售方式.
●新闻版面的出售对象是读者，广告版面的出售对象是广告主。
双重出售方式:它是指新闻机构以一方面低于成本价格,甚至免费赠送,同时按价格原则向广告客户出售广告并获得利润以维持自身的生存与发展的独特经营模式.
●价值原则:在这里指的是按广告客户预期能从刊播广告上所得到的促销效果,即广告版面预期的信息服务价值的一定比例来确定出售价格.
●广播电台、电视台新闻产品双重出售方式是怎样进行的?
依靠向广告主出售广告时间所获取的收入维持自身的生存和发展，
把向受众提供新闻和娱乐节目降低到零，既完全免费
广告主购买报纸版面(时间)，通常要向新闻机构支付较为昂贵的费用，广告版面的价格通常不是按照成本原则，而是按照价值原则确定。
●为什么对新闻机构来说，出售新闻和出售广告二者同等重要?
1，两业并重，不仅是新闻机构全面实现自身社会功能的需要(社会功能：发布新闻、鼓动宣传、反映民意、传播知识、提供娱乐、推销商品6个方面)也是新闻机构建立、健全维生机制、实现可持续发展的需要; 2，新闻机构的广告收入不能单纯看做是同广告经营直接有关的广告部门工作人员劳动价值的体现，记者、编辑、播音、主持人的劳动，新闻机构的发行人员、行政后勤人员的劳动，都参加了媒介传播网络的建设。也都参与了广告价值的创造 3，新闻版面(节目)的质量是确定并实现广告价值的基础，广告价值的最终实现又反过来能够促进新闻版面质量的提高， 二者相互促进，相得益彰，共同构建新闻机构“双重出售”良性循环的维生机制。
●新闻产品的商品性表现出哪些特点? 答：新闻产品商品性的最大特点是“双重出售”，除此之外还有：
1)使用价值的不确定性。(新闻产品是精神产品，不同人使用价值不同
2)价值保持期限的短促性。(保值期限只有一天) 3)一次性生产,一次性消费。
4)推销范围有限。(超出范围很难推销) 5)参与性强。
●在新闻事业管理中承认新闻产品的商品性,同新闻工作中新闻”商品化”的做法是完全不同的两回事.不论是在理论上,还是在实践上,都不容许把”商品性”与”商品化”混淆起来. ●怎样看待新闻的商品化?
承认新闻产品的商品性，同新闻工作中“商品化”的做法是完全不同的两回事。承认新闻产品具有商品性，是为了给新闻事业管理的研究提供必要的前提，是为了促使新闻机构自觉运用商品经济的规律来加强自己的维生机制。
而新闻商品化是指新闻工作中无视社会效益的存在而单纯追求经济利益的行为。新闻商品化的本质，是将新闻机构变成为利润而运转的机器，新闻从业人员变成为新闻谋私的无耻“文侩”。新闻工作商品化的堕落行为，是我们坚决加以反对，也绝对不能允许的。
●我国社会主义新闻事业杜绝新闻工作商品化行为有三个方面的基本保证：
1我国社会主义的各级各类新闻机构是国有制单位，从所有制上保证其不致沦为少数人的牟利工具 2****接受中国共产党领导，坚持作为党、政府和人民喉舌的根本性质，克服商品化的政治保证。 3某种意义上，新闻机构与受众的关系可以说是党和政府与人民群众的一个侧面。不受群众化的群众基础。
●在我国创办报纸必须具备的条件?
有确定的能切实担负领导职责的主办单位和主管部门
有符合法律规定，体现一定程度专业分工范围的编辑方针
有一定数量和质量的编辑、记者队伍
1
有与所办报纸规模相适应的创办资金、场所、出版与印刷条件以及维持报纸正常出版的稳定的资金来源。
●报业行政管理的原则：
1，报业是党的新闻事业的重要组成部分，必须坚持“二为”方针，坚持以社会效益为最高准则，无条件地宣传党的路线、方针和政策，传播知识和信息，发挥舆论监督作用。
2，报纸不得刊载违反四项基本原则，违反有关反律法规的内容
3，经批准登记注册后的报纸，不得擅自改变编辑内容和方针，不得擅自转让其刊号和出版权 ●报纸经批准之日起，60天内不办理登记手续的，批准文件自动失效。正式报纸在出版过程中，连续3个月不出版的，由登记机关注销登记。
●广播电视建台条件：有符合国家规定的广播电视专业人员和技术装备;有必要的基本建设资金和稳定的资金保障;有必要的场所。符合国家的广播电视建设规划和技术发展规划。
●教育电视台只能由设区的市、自治州以上人民政府教育行政部门设立。
广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数，须经国务院广播电视行政部门批准。 ●我国国家所有制单位的三种类型： 行政单位(国家权力机关和管理机关) 事业单位(即各类文化、教育、出版、卫生、体育、科学、地震、海洋、通讯和广播、文物及计划生育等单位)
企业单位(即从事生产经营活动，以自己的收入抵偿自己的支出，取得利润，并向国家交纳税金的单位) 两种经济管理形式：行政单位和事业单位实行预算管理制，企业单位实行经济核算制。
●1921年，8月上海，党成立后创办的第一份报刊《劳动周报》
●中国共产党创办的广播事业始于创办于1940年的延安新华广播电台，由新华社领导。
●1954年8月,中宣部下达《关于统一和加强国营、地方国营、公私合营报社、杂志社、出版社企业管理的指示》,明确规定报社实行企业管理. ●为什么新闻单位可以实行企业化管理?
答:1)新闻单位是从事报纸生产的经济实体. 具有与一般加工制造业相类似的特点
2)新闻产品是商品,新闻机构从事的生产是商品生产.
3)新闻单位所从事的商品生产是全面满足整个社会广泛而复杂需要的社会生产体系中的一个重要环节.
4)新闻单位具备为我国社会主义现代化事业提供资金积累的能力,新闻产品生产力可以成为我国社会总生产力的构成部分.
●新闻单位的企业化管理主要是指报社而言的,新闻单位的创收则主要指电台、电视台而言.
●社会效益与经济效益相统一、并以社会效益为最高准则的原则应该成为新闻单位经营管理活动的指导原则.
●经济效益中的”效益”同社会效益中的”效益”有着不同的含义.后者指的是实际的效果、实在利益;前者则另有其作为经济科学和管理科学中的专门术语的特定含义.
●实行企业化经营的新闻单位,所有权仍属国家. ●怎样看待有偿新闻现象?
答:1)“有偿新闻”一类的腐败现象,从表现形式到实质性原因都同官场的腐败现象相类似,这是因为目前新闻机构还实际具有,或者普遍被人们看做具有某种”新闻特权”或行政影响力的缘故.
2)新闻单位实行完全形态的企业化管理,下可以有效杜绝这类腐败现象.
3)因为,在商品经济充分发育的社会条件下,从事经济活动的法人代号自然人同新闻单位的关系,应是货币商品交换的正常经济关系.
4)当然,就新闻单位自身而言,严格实行自律,奉行社会效益与经济效益之统一并以社会效益为最高准则的原则,是制止各类腐败现象发生的最为有效的内在免疫机制.
●编辑过程是新闻产品生产的核心.
●报业经营管理体制改革经历了五个阶段： 1，平稳起步阶段。标志：1978年,财政部批准《人民日报》等首都八家报纸试行企业化管理的报告. 2，危机催动阶段。1985年的报业经营危机 3，多头推进阶段。1988年新闻出版总署、国家行政工商管理局出台《关于报社、期刊社、出版社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》
4，全面加速发展阶段。1992年春天邓小平视察南方时的谈话标志着中国新一轮思想解放运动的开始 5，报业集团建设阶段。1996年广州日报报业集团的成立。
集团化经营是我国新闻业经营管理体制改革的大势所趋。
●1978年5月北京电视台改名为中央电视台。98年，经广东省委批准，广电厅组建广东广播电视集团公司。
●编辑权：就是管理与编辑有关的一切业务的权利。按照首先提出编辑权问题的日本报界的提法，编辑权是决定和实施报纸编辑方针，维护报道之真实、评论之公正和发表方式之适当等，行使报纸编辑方面一切必要的管理的权利。
●接近权：由美国学者提出，就是不拥有新闻媒介的一般民众自由地接近、利用报纸广播等新闻媒介的权利。具体内容有：a.在报纸的广告版付费刊登意见广告，购买广播电视的商业节目时间。B.对报纸刊登的一方的见解、批评、攻击的报道、来信、意见广告或在广播电视节目中播送的类似节目，另一方可以以同样的方式反驳。C.报纸的读者来信专栏免费登载来信和来稿。
●现代社会的大经济的特征：系统化、信息化、科学化。
●新闻单位是一个新闻企业,是信息产业的一个组成部分,但并不因此就自然地能掌握商品信息化和市场信息化的有关规律;新闻单位必须学会运用商品信息化和市场信息化的有关规律.作为一个新闻工作者, 一般来说,当然应具有强烈的新闻信息意识;而作为一个新闻单位的经营管理工作者,还更要具有强烈的商品信息意识和市场信息意识.
●知识经济：即“以知识为基础的经济”是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济
1990年联合国研究机构提出了“知识经济”的概念.
1996年,世界经济合作与发展组织在关于《1996年科学技术和产业展望》的报告中正式提出”以知识为基础的经济”,并予以上述定义.
●信息产业将是知识经济的支柱产业.以传播新闻信息与商品服务信息为使命的新闻业,无疑是信息产业的重要组成部分.
●知识经济最重要的特征就是信息化、网络化、全球化.
●知识经济对新闻业经济带来的机遇和挑战? 知识经济的出现，使得新闻业经济的发展面临空前的机遇和挑战： 机遇：
1) 从市场需求来看，在知识经济时代，整个社会的信息化程度将会有很大的提高，必然对信息交流的力度提出更高的要求。市场是发展的原动力，知识经济必然会给新闻业经济的发展带来更多的机会:服务范围更为广泛,发展空间更为广阔;
2)作为一种信息服务产业,新闻业的发展与知识经济的发展形成互动，飞速进步的信息技术使新闻媒体采集、加工、传递包括新闻在内的信息的能力大大提高，获取新闻和其他信息的手段更为多样，传播新闻等信息更为快捷、及时、准确,传播过程的信息损耗进一步减少，新闻业的双重出售功能进一步得到加强和发挥. 挑战：
1)信息尽人皆知将重新定义新闻业经济的内涵. 2)以计算机技术与多媒体技术为基础的因特网,将使传统媒体面临极大的挑战.
3)全球化将导致世界范围内媒介市场竞争的“马太效应”.
●在知识经济时代,向目标受众提供全方位信息服务是新闻业经营的根本出路之所在,信息服务获取的收入在新闻业经济中将占据主导地位.此外,在高度信息化的知识经济时代,由于信息匮乏问题已不复存在,信息服务的主要作用在于帮助人们如何选择信息、检索信息,提供关于信息的信息服务将是一个长盛不衰的行当.●信息经济的结构。(新闻业的信息经济背景)
美国经济学家波拉特对第四产业进行了系统的研究。1977年，出版了《信息经济》的专著。
他将信息经济划分为第一次信息部门与第二次信息部门(原级与次级)
第一次信息部门在国民经济体系中承担着五个方面的信息经济职能。
1，向信息市场提供提供信息产品。知识产业与开发产业、信息流动与传播产业
2，随市场信息进行经营。一般信息经营产业、风险信息经营产业
3，为信息活动和信息经济活动提供给基础设施。信息处理与传递服务产业、信息载体与信息机械制造 4，对信息活动和信息经济活动实施政府管理、提供国家支持。政府信息管理活动产业
5，为上述信息活动和信息经济活动提供支援设施。信息活动支援产业
第二次信息部门包括除从事信息管理活动的政府部门以外的其它政府部门，以及不属于第一次信息部门的各产业部门中的管理部门。
日本的“信息产业”不包括第二次信息部门和4、5，它又分为：信息技术产业：机器、软件、媒介提供产业。信息商品化产业：报道产业、出版产业、数据库产业、咨询、代理人、教育产业 ●新闻业在信息经济中的定位。
在波拉特的分析体系中，新闻业是第一次信息部门中的信息流动于传播产业的一个行业，它的信息经济职能是向信息市场提供新闻信息产品。 日本科学技
术与经济协会的分析体系中，新闻业是信息商品化产
业中的报道产业的一个行业，它的信息经济职能是提供报道新闻的商品。
新闻业在信息经济中的定位，是新闻业从事信息活动和信息经济活动的实际立足点，也是新闻业发展多种经营活动的最佳切入点。
信息经济是新闻经济活动的直接背景，是现代化大经济中的一个部分，信息经济的发展要在现代化大经济的大背景中展开，因此，新闻业经济从深层次上来说，归根到底，也要以现代化的大经济作背景。 ●信息劳动者包括哪几个方面的人员? 答:1)工作成果为信息产品的人员。科学家、教师、编辑、记者、律师
2)搜集、处理并经营市场信息的人员。调查员、计量员、秘书、出纳员、中介人
3)从事”信息基础设施”工作的人员。保管员、安装员、维修员
●从信息经济的观点来看，所有的固定资产可分为：信息资本和非信息资本
新闻单位的人力资源和固定资产的特点可以描述为：信息劳动者(0.9)信息资本(0. 8)占了绝对的多数 ●新闻业经济中的无形资产。
按照《企业财务通则》的规定，无形资产是指企业长期使用但没有实物形态的资产，包括影片版权、发行权、专有出版权、著作权、专利权、商标权、土地使用权、非专利权、商誉等。 ●我国新闻业所享受到的优惠。
1，首先在于管理体制上，“事业单位、企业化管理”是一个极具弹性的管理体制。 2，在邮政发行上。
3，在税收上，国家对宣传文化企业的的优惠，不是表现在税率上，而是对这些企业所缴所得税上。 4，给新闻单位提供较为方便的取得贷款的机会。 ●新闻单位为什么要有稳定的、充足的经济收入? 是新闻单位实现持续生存与发展的条件. 1)只有具备稳定、充足的经济收入,新闻单位才能补偿功能输出过程中的资源耗费,才能不断补充、更新物质技术手段,以更大规模、更高水平实现新的功能输出.
2)新闻单位从业人员通过为新闻单位提供劳务、获取报酬,来实现自身作为一个”社会人”的生存发展.
3)只有具备稳定、充足的经济收入,新闻单位才能合理提高从业人员的报酬,发展集体福利事业,改善各个生产环节、生产岗位上的劳动条件. 第二章
●党委会领导下的总编辑负责制:就是新闻单位的党委会是最高决策机构,总编辑领导编委会具体执行党委会的各项决定,其他与编委会领导下的总编辑负责制相同.
●组织机构的设置:是把为实现组织目标而需要完成的工作,不断划分为若干性质不同的业务工作,然后再依据这些各不相同的业务工作,设置相应的部门,并同时确定各部门的职责与职权的过程 ●新闻单位:是以采集、制作、发布、经营新闻为主要业务的各类组织机构的总称.
●报社：是采集、编辑并以报纸作为媒介向一定区域的受众提供新闻信息服务的大众传播机构。 通讯社：专门收集和供应新闻的专业机构。“消息总汇”
广播电台：采编、制作并利用无线电波向一定区域传送声音节目的大众传播机构。
电视台：是摄录、制作并通过无线电波或电缆向广大地区或一定区域播送声像节目的大众传播机构。 新闻杂志社：以新闻的采集、编辑、发布为主要业务，以杂志为刊载形式的大众传播机构。
新闻纪录电影制片厂：是以采集、制作新闻影片和纪录电影片为主要业务的大众传播机构。 ●新华社是国务院直属机构。
●新闻单位的领导体制：简单地说就是新闻单位内部领导层的职责分工、权力划分、机构设置等的制度和规定的总称.
●为什么领导体制是决定新闻单位效率的重要因素? (领导体制的重要性?)
答:1)合理的领导体制不仅会提高领导效率，创造性地实现领导功能，而且还会使整个组织显得生机勃勃、欣欣向荣。 2)反之，领导体制不合理，领导层内部权责不明，甚至争权夺利、互相掣肘，必然会降低领导效率，最终失去效率，导致整个新闻单位陷入瘫痪状态.
●新闻的领导体制一般可分为几大类别? 答:1)一长制。又称独任制、个人专责制
特征是领导权力，特别是决策和控制的权力都集中在一个最高领导者手中。一长制在早期的资本主义商业报纸中比较常见。
优点是: ①权力集中，责任明确。②领导程序简单，决策迅速。
有利于统一组织采编与经营活动;有利于调动领导者的积极性;有利于新闻单位抓住时机，迅速决策。 缺点是:①难免因考虑不周或精力不足而导致导致决策失误;
2
②容易发生滥用职权、独断专行的问题. 一般适合规模比较小的新闻单位. 2)委员会制，又称合议制、集体领导制.其特点是新闻单位的领导权,特别是法定决策权和控制权由两个以上的领导者行使,按少数服从多数的原则进行决策.
委员会制下的领导者实际上是一个领导集团.新闻单位的委员会主要有:编委会、社委会、董事会等,在我国,还有党委会.
优点是:①有利于集思广益、②有利于避免权力过分集中造成的滥用职权、以权谋私、个人专断的现象; ③有利于领导人才的培养.
缺点是:①权力分散,不利于集中统一领导 ②集中决策的程序比较复杂,空易造成扯皮现象;
③集中决策之下,还可能导致无人对决策后果负责的情况.
3)双轨制.指将一长制与委员会制相结合的领导体制.将决策分为 一般性和重大决策
●我国新闻单位领导体制的基本类型。
我国新闻单位的领导体制并没有统一的规定,大体而言,可分为委员会制与双轨制两大类.委员会制一般是实行委员会集体领导下的首长负责制,负责首长的名称,可以是社(台)长或总编辑中的一个,也可以是社(台)长和总编辑双首长。双轨制在我国有特殊的含义，特制(台长)领导下的总编辑、总经理分工负责制。基本类型有：
总编辑负责制。主要表现为编委会领导下的总编辑负责制，是计划经济体制下普遍实行的管理模式。编委会是最高决策机构。党委会领导下的总编辑负责制,就是新闻单位的党委会是最高决策机构,总编辑领导编委会具体执行党委会的各项决定,其他与编委会领导下的总编辑负责制相同.
社(台)长负责制。两种：编委会领导下的社长负责制、党委会领导下的社长负责制
社(台)长、总编双首长负责制。一般是党委会领导下的社长、总编辑双首长制。党委会是最高决策机构。
社(台)长领导下的总编辑、总经理分工负责制。又称”双轨制”. 社(台)长是新闻单位的最高行政首长.
总编辑和编委会只负责新闻单位的编辑方针、报道计划、具体编采业务的组织和实施. 总经理和经营部门只负责新闻单位的经营.优点是：实现了编辑业务与经营管理相分离，责权分明，可操作性强， ●新闻单位组织机构的意义是什么?
答:1)就新闻单位来说,机构设置就是依据各种媒体自身的不同特点,将其在实现”双重出售”功能时所需的各个工序组合为不同部门,并确定它们不同的职责与职权过程.
2)新闻单位的机构设置是否合理、有效,直接关系到新闻产品的数量与质量.
3)新闻单位内部组织机构的合理设置,不仅是确保其自身对外输出功能,履行社会责任的前提条件,也是全部新闻单位作为一个富有生机与活力的新闻传媒系统而存在的保证.
●组织机构的合理设置,对组织的发展的发挥着哪些重要的作用?
答:1)有利于维护组织目标的统一性; 2)有利于组织内部的分工与协调; 3)有利于保证组织机构的权责一致;
4)有利于统一指挥。统一指挥的原理可表述为:组织的各级机构以及个人必须服从一个上级的命令与指挥,只有这样,才能保证命令和指挥的统一性,避免多关指挥的现象,使组织最高管理部门的决策行以贯彻执行.根据这一原理,上级指示从上到下逐级下达,不许发生越级指挥现象,下级只接受一个上级的领导,并只向一个上级汇报、负责.
5)有利于保证组织的精干高效运转.
●组织机构设置为什么要保持职责和职权基本对称?
答:只有职责,没有职权或权限太小,则承担职责的各部门的积极性、主动性就会受到束缚;相反,只有职权而没有任何责任或责任小于职权,将会导致滥用权利和瞎指挥产生官僚主义.合理的组织机构设置应能保证权责统一.
●任何组织机构的设置都必须把精干高效放在第一位.
●部门化是建立组织机构的首要环节或基本途径.组织机构的建立过程,实质上就是部门化的开展过程. ●组织机构的建立过程是部门化的开展过程,它的好处是什么?
答:1)有利于通过规定各部门的工作内容和上下级关系来明确责任和权力;
2)有利于整个组织内部的沟通交流和控制; 3)有利于对不同的部门工作规定不同的政策,使它们依据各自不同的情况灵活地开展工作. ●组织机构设置部门化原则有哪些?
答:1)职能原则.优点：比较合合乎逻辑、简单易行、实用性强 。具体来说，这种方法能够把技能相同的人集中工作，提高了专业化程度，有利于节约人力、物力,提高工作效率,且简化了训练工作;强化了专业
权利的集中，有利于组织上层加强对组织整体活动的控制。
缺点: ①容易造成职能部门之间交流与沟通的障碍;②组织首脑往往成为组织中矛盾的焦点,负担过重;
③由于各部门过于专业化,也不利于整体通盘负责的首脑人才的训练、培养和选拔.
2)产品原则.优点:有利于采用专门化的高效设备和专门化的个人技能知识，从而提高工作效率和经济效益，也有利于使产品生产或销售过程的全部活动协调一致.
缺点: ①具有”总经理”素质的人才缺乏;②两级管理带来管理费用的增加及某些管理工作的重复; ③如何保证上层领导对全局的总体控制,避免由于各产品部门的自行其是导致组织整体瓦解的危险,也是应该加以考虑的问题.
3)位置原则。即地理位置原则。优点: ①能够鼓励务们置负责人根据当地情况适当调整政策和战略，并有望取得区域性的成功;②由于各区域的负责人可以及时针对实际情况作出决定,从而提高了工作效率和降低了成本，③有利于为组织整体分担风险，④有利于训练具有通盘领导才能的组织首脑.
缺点: ①首先物色在地区上能担负起”总经理”职责的人选,在实际操作中往往有很大困难;
②按位置划分会造成区域管理和总部管理之间某些职能上的重复,增加管理费用和成本;
③区域管理和总部管理之间的关系不易处理;④有可能使总部对区域失去控制.
● 我国新闻单位内部组织机构一般划分为三大部门系统:
编辑(业务)部门系统、经营(管理)部门系统、行政(党务)部门系统.
编辑部门系统负责新闻编采业务的综合性专门机构。通常设以下部门:总编室、评论部、群工部、国际部、记者部、经济部、政法部、教科文部、理论部、文体部、农村部、摄影部.
经营部门系统根据业务类别,通常设以下部门:财务处、广告部、发行部、技术部、印刷厂、物资处. 行政部门系统，党建后勤工作。通常设以下部门:办公室、机关党委、纪委、人事部、保卫处.
●我国新闻单位现行领导体制和组织机构的不足之处有哪些?
答:1)浓厚的行政机关特征。长期以来都是“意识形态媒介”，隶属于党的各级组织宣传系统的事业单位，其内部的人、财、物及其他资源按行政方式配置，和行政单位以一一对应。
2)等级森严、层次过多。有关部门对新闻单位的管理也多采用行政手段、机构庞杂、手续繁多。 3)单一型媒体格局.表现在：媒体品种的单一、经营的单一
●逐步实行社(台)长领导下的总编辑、总经理分工负责的双轨制,是我国新闻单位领导体制的发展趋势. 1994年2月,经广东省委批准,羊城晚报社首先实行社长领导下的总编辑、总经理分工负责制.
●逐步加大按产品原则组建部门的数量,以适应新闻单位向新闻集团发展的趋势,是我国新闻单位组织机构的改革方向.
●为什么说逐步加大按照产品原则组建部门的数量，以适应新闻单位向新闻集团发展的趋势，是我国新闻单位组织机构的改革方向?
新闻集团公司是与一般企业公司有着重大区别的公司，新闻产品是特殊的商品，但是我们绝不能回避新闻集团是公司，新闻产品是商品这一实质问题。 集团化经营是我国新闻媒介产业发展的必然趋势，在现行新闻单位组织机构的改革过程中，就必须注重按照产品原则组建部门，并加大其数量，以适应这一趋势
从我国新闻单位机构设置的现状来看，也确实应该加大按照产品原则组建部门的数量。 第三章
●新闻采编工作：是对新闻信息认定、采集、加工、制作的过程。通过采访编辑，信息的新闻价值被认定，然后被加工、润色，最后成为新闻作品呈现在受众面前。
●为什么说新闻采访是一种特殊的调查研究? 新闻采访活动是调查研究的一种，是有目的、有组织、有计划、有具体任务和要求、自觉认识客观事物的活动。新闻采访与一般采访又有不同之处，是一种特殊的调查研究：
1，采访的目的在于传播。新闻采访活动具有公开性、广泛性，新闻采访就是要选择政治上重要的、涉及最迫切要解决的问题的、大众关心的，有一定趣味的事实。
2，新闻采访具有时效性和专业性，需要有一批有专业知识和专业技能的人员来进行。新闻采访的基本任务是：迅速了解典型的、有新闻价值的，真实的事实。为了“真实”，要了解、选择、追踪，需用专业。 3，新闻采访活动方式是社会活动，记者活动具有独立性、灵活性、(记者应该是社会活动家)
●编辑工作是把握报道方向的统筹决策。编辑的决策按层次可分为三种:战略决策、战术决策和战役决策.
●制定编辑方针是编辑的最重要的战略决策. 编辑方针:是根据办报、办台方针以及实际情况对报纸和广播电视节目的内容和形式所作的总体设计,是编辑工作所应遵循的基本准则.
●编辑方针的内容主要是:确定受众群;确定报道的内容;确定该媒体的水准;确定该媒体的风格. ●编辑工作是新闻报道的最后一关,编辑的主要职责就是把关.
●编辑必须把好政治关、事实关、知识关和技术关.
●新闻采编工作的四个特点有立场要正确、信息量大、加工要好、传递迅速.
●现行采编工作的管理机制大致可以分为以专业部为中心、以版面为中心的管理机制两种构架. ●简述以专业部为中心的管理机制。
答: 即按照新闻内容的专业性质来设立部门，进行日常的采编工作的一种管理机制。这是一种传统的管理机制，一般报社仍常用。报社的编辑部门一般与我国党政部门的设置对应。
优点:1)有利于记者和编辑迅速地了解和熟悉与所负责专业有关的情况;
2)便于采编工作者在该领域发现与该专业有关的有新闻价值的新事件和新问题; 3)便于提高报道质量.
缺点:1)限制了采编人员的活动领域;2)使”有偿新闻”和不正之风得不到根本纠正;
3)业务采访分式太细太死。4)由于编辑部门条块分割的板块结构,形成各自为政.”信息割据”的局面.
●以版面为中心的管理机制。
即以各类稿件在报纸上编排布局的整体产物——版面为中心来组织日常采编工作的一种管理机制，以版定部，以部定人。各部门实行采、编、通、校、摄、美工和出版一条龙，每一个部门都是传统意义上的小编辑部。这是一种按新闻规律设置报社相关部门的管理机制，是新闻改革的一种有益探索。 优点：1，打破了传统的以专业部为中心的管理机制所造成的采访报道的行业分隔，提高了信息的处理性，提高了采访的机动性。2，有利于杜绝“有偿新闻”现象，并从根本上改变了编辑部门条块分割的板块结构，有利于记者以最有效的方式获取和传播新闻，有利于采编人员在统一的价值标准下进行竞争，最终有利于提高办报质量。
缺点：在短时间内，记者无法做到对某一专业的十分熟悉，报社很难培养出某一领域的专家型记者。 ●广义的新闻策划是指”新闻媒体动作策划”. ●狭义的新闻策划:又叫报道策划,是新闻报道的主体即采编人员遵循新闻规律,围绕一定的目标,制定和实施相应的政策和策略,以求最佳效果的创造性的策划活动.简而言之，就是新闻编辑部门在一定时期组织报道的设想和规划。
●简述新闻策划的意义.
答:1)新闻策划有利于充分发掘新闻价值,突出报道主题.
2)新闻策划有利于调动各种资源.
3)新闻策划有利于充分发挥报道主体的主观能动性,推动记者深入采访.
4)新闻策划增强了新闻媒体的社会效应.
●简述新闻策划的操作有怎样的一些流程.(操作要领)
答:1)在调查研究的基础上提出策划的主题,进行目标定位.
2)拟定报道设计方案. 3)初访方案与保证措施. 4)信息反馈与目标校正. 5)效果检验.
●新闻报道在时间性问题上的要求已由TNT(即今天发生的新闻今天报道)发展为NNN(现在发生的新闻现在报道).
●报道组织的工作内容：新闻传媒机构的把握和统筹一个时期或一个阶段或一个专题的报道全局，明确整个报道全局的中心和重点，确定报道的规模，部署报道的力量，决定报道的形式，设计版面的编排等。 报道组织作用在于统一采编人员的思想,明确采编的目的和任务,优化资源配置, 及使报道工作更加有序化.
●报道思想：通常指新闻报道的目的，包括体现和达到这一目的的报道范围、内容、方法等。它是编辑部依据党和政府在一定时期内有关宣传报道方针、政策、策略而规定的新闻报道所要达到的目的。 确定报道思想要把握两条依据：报纸的编辑方针、特定时期的社会需要。
●报道过程中的组织工作，分为三个阶段： 1，组织部署阶段 2，实施推进阶段 3，结束和总结阶段
●对大型体育活动的报道组织以组合式的方式为主.
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●重大报道活动的题材往往十分重要,要想达到理想的传播效果,就必须在报道计划的实施过程中,以报道者、报道对象、有关部门和主管单位以及受众的反馈为依据,不断地对报道计划加以调整.
●组合式报道组织:是指集中一组稿件反映同一时间、不同地点的同类情况,以形成较大的报道规模,收到良好的传播效果,扩大媒体的影响力.
●重大报道活动的组织的关键在于如何最在限度地发挥集体的智慧,其工作要领是什么?
答:1)明确报道思想和报道方针. 明确报道任务，部署工作周详，责任到人，使每一个采编人员心中有数。
2)讲究协调,打”配合战”. 充分调动所有参加报道活动的采编人员的潜能和积极性，打有准备之仗，力求作到“及时、准确、全面、充分。”
3)在报道的组织过程中要注意创新. 即在报道内容、表达形式和表现形式上都力求创新，让读者喜闻乐见。
4)不断地对报道计划加以调整.
●新闻策划与报道组织的关系是什么? 答: 新闻策划与报道组织是相互关联、相互作用，不可以分割的
1)如果只有好的报道策划,而没有有效的报道组织加以实施和贯彻,就不可能有好的报道效果.
2)另外,没有好的反馈机制,就无法对已有报道计划和组织方案进行调整,使原有方案在实施过程中无法适应事物的发展变化,也就无法全面、真实、客观地反映事态的发展. 第四章
●对报社印刷生产的基本要求?
尽量缩短生产周期，提高复制质量。而要做到这一点，必须依赖于机器设备，依赖于印刷技术的发展进步，因此，报社印刷业务是一项技术含量很高的工作。
●20世纪80年代后期以来,我国报纸印刷技术实现了从 热排铅印到冷排胶印的改造.“冷排”技术用电子计算机取代了繁琐的人工排字拼排等工序,因而使生产效率成倍提高.
●.实现冷排胶印技术改造后的报社印刷厂生产过程的根本变革是:从“印” 、“刷”并重到以“刷”为主.
●“印”的环节是由编辑部门与印刷厂共同完成的,在印刷厂的生产过程中所占的比重已经不大
了.“刷”指油墨的传递,是新闻信息物化为报纸产品的最后一个环节,在印刷厂的生产过程中现在已占有压倒夫分量的比重.印刷厂的生产计划管理、质量管理、生产成本管理等项管理现在主要是针对“刷”的过程而言的.
●报纸的印刷生产过程分为制版、印刷、分装三个阶段。
●企业的生产能力，在不同的生产条件下，有不同的内容和含义?
通常有三种情况：
设计生产能力 是企业设计任务书和技术设计文件规定的生产能力，一般以最大产量表示，他在编制长期计划和对比分析时使用(在编制长期计划和对比分析时使用)
查定生产能力 是在企业设计资料不全，或在经过重大技术变革的情况下，在为了弄清企业生产能力的进行调查工作后计算出来的生产能力。(这个指标通常以某时刻的设备状况为依据，在编制长期计划时使用) 计划生产能力 是指企业在编制年度计划确定的生产能力，这需要把计划期内的设备增减状况考虑在内，并且要考虑到计划期内各种技术设施对生产能力提高的效果。
计划生产能力是以设计生产能力和查定生产能力为前提的，是企业编制生产计划的依据。
●生产计划：是对单位时间内可以完成工作的质和量的预期。
●简述年度生产计划的制定与组成。
年度生产计划的制定取决于两方面的因素：一、企业的生产能力的大小二、实际加工定货的数量与技术要求
报社印刷厂的年度计划有三部分组成：1本报下达的报刊印刷任务2承接外单位的报刊印刷任务3非报刊类的印刷任务
●简述企业生产能力和社会需要的关系。
1企业生产能力小于社会需要。(对企业有利，应研究如何挖掘生产潜力，充分发挥生产能力) 2企业生产能力等于社会需要。 (罕见)
3企业生产能力大于社会需要。(重点在于仔细盐九市场动向和订货者的技术要求，根据市出需要努力提高质量，改进服务，争取获得更多的印刷生产任务) ●生产控制：必不可少的一个环节，各企业根据自己的生产能力和生产计划对生产过程中的各个方面进行的有效控制
●在努力提高生产能力方面，要做哪些工作? 加强改善生产过程中的薄弱环节，有计划的进行技术革新与技术改造，不断提高工人业务素质和技术能力，优化企业的管理能力。
●(名解)报纸印刷质量：是将报纸作为“制作印版、传递油墨”的生产工艺技术过程的成品来对待的报纸印刷品质量。
报纸印刷质量主要体现在：易读性、真实性(图片)、美观性、
●从1990年6月1日起，报纸行业组织开始在全国进行报纸印刷质量的经常性评比工作。
●各报社印刷厂改善质量保证体系于加强全面质量管理有哪几种基本情况?
一、重视技术改造。很多报纸都引进了高精度、高速度、高自动化的装备来保证每天出版大量的报纸。 二、加强报纸印刷过程中各工序的管理。
三、重视印刷技术工人的培训。近年来，不少报社对印刷工人进行分批培训、考核、重点培养，吸收有文化的工人，提高职工整体素质，印刷质量自然也就提高了。
●加强对报纸的全面质量管理,从根本上说,必须做好哪几项基础工作?
答:一,确立质量目标。二,制定全面的质量规划。三,建立健全质量保证体系.
具体措施有:1)充分发挥中层管理组织的职能作用,落实质量责任。2)严格执行质量检验制度。 3)质量考核要奖优罚劣。4)维护保养好机电设备。5)提高全员素质,加强培训工作.
●变动成本：在总额上与产销量成正比例变动的成本组成部分
●固定成本：在一定时期和一定业务范围内，不受业务量增减变动影响而固定不变的成本组成部分。 ●出报成本：是报社为编辑、出版、发行报纸所支出的费用，主要包括员工工资、印刷材料费、编辑费、发行管理费、报纸发行费、设备折旧费，是考核报纸经营状况的指标。
●报纸的产量以“千印张”为单位.
●报纸单位成本(每对开千张的出报成本)=出报成本/报纸总印量(千印张)
报纸的单位成本,集中反映了报社的经营管理水平.
●影响报纸单位成本的因素：
一、报纸的期发分数。二、报社职工人数
●降低报社印刷厂成本的途径有事前控制、事中控制和事后控制三种.
一、事前控制。事先确定成本控制目标，对印刷厂的设备、机械、纸张、油墨等各种资源消耗和各项费用开支规定数量界限，作为衡量生产费用实际支出的依据。
分两种：1.在产品投产前，对影响成品的有关因素进行分析研究，并制定出一套适应企业具体情况的各种成本控制制度。(通过企业内部规章制度来约束成本开支，预防偏差和浪费的发生)
2.在产品投产前，通过对成本与功能关系的分析研究，开展价值工程活动，选择最佳方案，制定目标成本。(从产品设计开始就提出了对产品功能和目标成本的要求，从根本上解决了功能过剩、成本过高的问题，把技术管理与经济效益有机地结合)
二、事中控制。在生产经营活动中，在产品成本形成的当时或成本形成以后进行控制。这种控制是按照计划和制定的标准对将要发生的偏差进行纠正，防微杜渐、控制及时。
三、事后控制。在产品成本形成后的综合分析与考核活动，目的在于将实际执行的效果与标准或定额成本进行比较，将发生的差异加以分析，及时查明原因。成本事后控制着眼于未来工作的改进，杜塞不合理支出和损失浪费的重新发生。事后控制是事中控制的延续。
●从提高工人的技能以及更新改造设备机械着手，是降低报纸成本的根本途径。
●新闻纸是生产报纸最主要的原料,通常占报纸生产成本的50%—80%。
新闻纸：俗称“白报纸”，通常是以80%以上的机械木浆和20%以上的化学木浆混合制成，新闻纸也有以甘蔗渣浆、竹浆为主要原料的
新闻纸厂是报社最重要的经济协作单位. ●用纸管理在报社经营管理中的意义? 新闻纸是报社能够按时出报、出好报的基本保障。报社必须按计划储存一定数量的新闻纸。在计划经济的条件下，我国的新闻纸比较匮乏，各家报社千方百计地购买新闻纸，为按时出报，及时报道党和政府的路线、方针、政策准备了物质基础。 ●如何正确实当地采购新闻纸? 在报纸生产过程中，必须编制新闻纸的生产计划，确定新闻纸的采购数量。准确计算采购量，可以合理占用资金，为报社创造经济效益。一般来说，计划期的物资实际采购量，并不等于计划期的物资需用量，这是因为在计划期的期初和期末，物资的储备量不等。在计划期初，物资储备太多，超过了正常周转的需要，占用和积压了流动资金，需要在计划期末把储备量减下来，也就是通常所说的“利库”。在这种情况下。计划期末的物资储备量就应小于期初，物资的实际采购量就应小于计划期的需用量。
相反，如果期初的储备太少，不能满足正常周转的需要，则计划期的实际采购量就的大于期初的储备
量。多的部分是用来增加储备的。也就是通常所说的“补库”。在这种情况下，期末的储备量就会大于期初的储备量。计算新闻纸实际采购量的公式如下： 实际采购量=需用量+期末储备量-期初储备量-可回收利用量
期初储备量=编制计划的实际盘点数(库存)+期初的到货量-期初前的消耗量 在供求关系不太紧张，供过于求时，期末储备量=全年储备量的17%
在供求关系紧张，供不应求时，期末储备量=全年储备量的25%-35%
●储备定额：是指在一定条件下，为保证生产进行必需的、经济合理的物资储备数量的标准。包括： 经常储备：指在前后两批物资到达的间隔期间，为满足日常需要而建立的物资储备。
保险储备：指为防备物资运送误期，或规格品种不符合需要等意外情况而建立的物资储备。在正常情况下，保险储备是不动用的，即它的数量是一定的、稳定的。保险储备定额=平均每日用量×保险储备天数 ●论述国际新闻纸市场的基本情况。
新闻纸是生产报纸最主要的原料，新闻纸厂是报社最重要的经济协作单位。 全世界新闻纸生产能力，2000年的估计数是4143万吨，而同年市场需求的估计数是3714万吨，产能与需求的比例是1：0.896，总体上成供求平衡，供略大于求，。新闻纸的主要生产国是加拿大、美国、北欧。共占世界的51%，美国即使新闻纸生产大国，也是新闻纸的消费大国，加拿大、北欧则是国际新闻纸市场的主要供货者。新闻纸的价格，20世纪90年代中期以前基本上是上升趋势，90年代中期曾出现连续几年的下滑，到世界之交又有回升的势头。 ●怎样理解报纸印刷,质量的易读性?
答:1)印刷完成的报纸必有使读者在阅读过程中省时省力.
2)一般情况下,读者尤其是老年读者在正常光源下能够顺畅地阅读报纸的内容而不觉得眼累. 第五章
●我国报纸发行的各种方法,综合起来中以分为两大类:无偿发行(街头赠阅、邮寄赠阅，在创刊或改版初期，用于促销与宣传)与有偿发行(订阅送报到户、零售随机送达).
●订阅，报纸读者预交一段时间的报纸订阅费，由专门的投送人员在该时间段把读者所订阅的报纸按期投送到读者指定地点。(分直接收订、间接收订) 订报对报业经营者来说是最好的发行方式，可以先期获得大笔流动资金，且发行量稳定。 ●零售，由报社发行部门向报刊零售点提供报纸，由报刊零售点一份一份的销售给读者。没有销完的报纸，报社有责任收回。好处：可以省去一部分投送入户的费用，减少发行支出，同时也可以通过发行量来了解读者的兴趣所在，及时调整编辑方针。短处：发行经常受市场影响，销售量极不稳定。
●大众传播机构是以信息产品的”大量”生产为特征的.
●简述报纸星网的三个层次。
正是通过报纸发行，报纸与读者之间才能形成网络联系，”发行网”是报纸是星网的第一个层次.有了发行网,才会有第二个层次上的报纸星网,即”传播网”.传播网的建立,体现了报纸发行在报社传播工作中的地位与作用.报纸是以第三个层次上的”讯息送达网”的身份执行广告传播的任务。广告客户之所以要购买报纸的广告版面，并不是想利用报纸版面的“刊发”功能，而是想利用报纸型完过的“送达”功能。
●广告传播功能表现不明显的报纸称为”双重出售”发育不完全的报纸, 新闻传播是其主要功能或全部功能,只需达到第二个层次”传播网”.主要是”观点报纸”和”上层报纸”。广告传播与新闻传播功能表现得都比较明显的报纸称为”双重出售”发育完全的报纸。要达到第三个层次——“讯息送达网”。目前世界上多数国家报纸的普遍生存状态,是我国报纸及至整个媒体经营管理体制改革的发展方向。
●实现”双重出售”,其核心问题是报纸所拥有的读者数量。在关发行量的统计指标主要有:期发行量,月发行量,季度发行量,年度发行量,年度平均其发行量等。
●报纸发行量并不等于读者拥有量,只有读者拥有量才是报纸经营状况的试金石。报纸发行量并不等于读者拥有量。读者拥有量对报社来说是至关重要的,它不仅是报纸社会地位及其影响力和吸引力的量化指标,同时了是报社确定报纸定价、广告定价和广告客户选择广告媒介的重要依据。
●为了较为精确地统计出报纸的读者拥有量,有必要区分以下概念：
1)总发行量与净销售量.
2)自然销售量与强制销售量. 3)重复销售量与重叠销售量. 4)核定销量与公告销量. 5)有用销量与无用销量.
●美国在世界各国中率先成立了自己的国家发行稽核局,简称ABC。1914年5月,北美地区几十家广告
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主、广告商和报刊社联合成立了世界上第一个ABC。是一种非盈利性的会员组织. ●两种基本的发行网络。
一、征订—投递网 1，报社自建征订—投递网 2，利用社会力量建立 二、零售网 报社发行部门向各类报刊零售网点提供报纸，有他们在市场上一份一份地随机销售给读者，由此而形成的报纸流通传递网络。
●1963年5月,国际发行量稽核局联合会简称IFABC宣告成立 ●我国汉、唐时代的《邸报》由驿站寄送,明代的《京报》由报房报送或零售.
●近代报纸出现后,我国报纸的发行系统可划分为三种类型:一是自营;二是自营与委办相结合;三是委办.
●在革命政权的行政区域内,实行一种”邮发交合一”的党报发行体制.
●1950年2月15日,中央人民政府政务院第15次政务会议正式决定全国报刊交邮局统一发行.
●.1985年1月1日,《洛阳日报》率先实行自办发行。1988年,《天津日报》是全国第一家自办发行的省级党委机关报。1988年4月,成立了”全国报纸自办发行联合会”。1992年,全国报纸自办发行协会成立.。
●自办发行体制的特点与优势。
在我国，自办发行的报社，在发行业务上借鉴了邮局发行报纸的一整套操作程序和运行经验。邮政部门报刊发行业务的生产过程是一个全程全网的联合劳动过程。报社自办发行时，全部生产过程由报社的发行部门统一安排进行，所以程序相对有所简化。 在收订环节上，自办发行可以做到“收投结合，上门收订”即投递员兼作收订工作;送报到户，服务质量比邮局高，可整订又可破订，可面订又可函订，报款结算及时，资金流通较快，可以有效地节省发行费用。
更令报社经营者欣喜地是报社在报纸销售上终于可以掌握主动，有所作为。表现在报纸市场营销的可控因素4ps中的第四因素——促销上。 ●试述多渠道发行。
在总结自办发行的经验、教训，权衡比较“邮发合一”和自办发行体制的优劣利弊的基础上，启发了报业探索“多渠道发行”的思路。多渠道发行的基本出发点是要把报纸产品的分配渠道的设置、控制、运作的权利掌握在自己手中。只有这样才能对报纸市场营销的可控制的4ps要素进行统筹安排。
多渠道发行力图把自办发行的成功经验与邮政发行网络的适当利用结合起来，宜自发则自发，宜邮发则邮发，要按发行成本低的原则在自发、邮发之间进行优化组合。努力开发社会力量。报社多渠道发行能否成功运转，邮局的配合程度是一个关键。
●邮政部门的邮件送达网具有点多、线长、面广的特点。.报社多渠道发行能否成功地运转起来,邮局的配合程度是一个关键.
●从长远看来,要根本解决我国报纸的发行体制，即报纸产品的分配渠道问题,首先要解决提高整个国家的城市化水平和整个报业的地方化水平问题. ●对发行网络中人的管理应该说是发行网络管理工作的核心内容.
●传统的报业经济由广告、发行、印务三大块构成.
●韦尔伯·施拉姆提出的(报偿的保证/费力的程度=选择的或然率)理论基础是经济学的”最省力原理”.
名解)●报纸发行：报纸经编辑印刷完成后由印刷厂传递到读者手中的过程。它是办报活动的最后一个环节，是报纸实现“双重出售”功能的最后一环。 ●发行螺旋:通过发行亏损,扩大发行量,进而扩大报纸的权威性和渗透力,从而吸引更多的广告来源,通过出卖广告版面,补偿报纸发行,并实现报纸利润.国外的报业经营研究者把报业的这种发行与广告的互动关系称为”发行螺旋”.
●发行量稽核:是以一定的组织形式和手段对报刊所声称的发行量进行核实,以确保向相关的目标群体以及社会公众公布的报刊发行量真实可信.
●邮发合一:指的是报社将报业发行业务全部交邮局办理的委办型报纸发行体制. 简答 .
●发行推广：报社对报纸发行工作的各种舆论准备行为，是报纸发行工作的重要环节 ●试述发行推广的目的。
一、扩大发行量。是报社发行工作永恒的主题。依照各种方式统计出来的发行量是衡量报纸社会影响力的重要参数，也是报纸确定销售价格、广告价格的重要参考。
二、维持发行网的稳定与效率。是实实在在的基础性工作，是扩大发行量必不可少的手段。只有保持发行网的稳定，才会保证整个报纸星网的稳定，才能为“双重出售”的正常运转提供良好的外部环境。 ●报纸发行工作的基本原则。
1.要确保所有要订报的人都能订上报，并能享受良好的服务，所有要买报的人都能买到报。
2.要确保在通过定位确定的报纸发行细分市场内的所有地方，及时暂时没有人订报，买报，也要预备性地提供订报买报的可能性，随时能够满足订报买报人的要求。
●新闻传播与广告传播的关系是什么?
新闻传播与广告传播是包括报纸在内的新闻媒体的基本功能,但二者决不可等量齐观.报纸的广告传播功能是建立在新闻传播功能所形成的威信之上的，通过借用报纸进行新闻传播时所建立起来的传播网络实现的,对报纸的新闻传播功能存在着极大的依赖性;反之，报纸新闻传播功能则有着很强的独立性. 无论是早期的商业媒介，还是此后的意识形态媒介以及当今的产业经营的媒介。
●.建立我国的发行量稽核制度对规范报业市场,发展报业经济,将产生哪些巨大伯推动作用? 答:1.可以促进报纸质量的提高。报纸发行量是衡量报纸影响力的重要指标之一，在我国却讳莫如深，有了
ABC之后，迫使报人集中力量，以质量去拓宽市场，争取更多的读者。实现精品战略意义。
2.有利于规范报纸广告市场。广告市场的竞争，说到底是发行量的竞争。有了ABC之后，广告客户可以放心的使用经过核实的发行量数据、资料，选择适合自己的报纸投放广告。
3.可以促进我国报业市场竞争的规范化。有了ABC，报纸间可以公平的进行发行量的比较，靠自身的实力拓展生存空间。
●简述发行网络对报纸发行工作的意义. 答:1)有利于组织报纸的收订与分发.
2)有利于收集有关报纸发行的各种资料。发行、出版、读者资料
3)有利于组织发行宣传工作.
● 简述邮发合一体制下报纸发行遇到的问题。 在20世纪70年代末以后,经济利益在报纸和邮政部门都受到了空前的关注,双方在利益上的矛盾显露出来。
1，虽然发行费率几经调整,但是邮政部门的报刊发行仍处于亏损状态;而高额的发行费率则使国家给予报业的政策很多为邮政部门分享,影响了报刊的利益。 2，报刊数量增加的速度超过了邮政部门的发展速度，巨大的报纸运输和投放量是邮政部门不堪重负。 3，20世纪90年代初的报刊扩版潮后,不提高价格的报纸使邮政部门的收入不但没有增加反而因工作量的增加而导致了收入的相对降低,而扩版后提价的报纸原本想通过定价的提高弥补增加的印刷费用,却不得不为发行支付更多的费用。
4，由于报刊订阅由邮政部门控制,报纸很难自主地实行促进发行量提高的措施,而邮政部门又因报纸发行量与自身没有切身利益关系,并不积极采取促销措施.
5，公费订报纸消费中的比例逐渐下降,读者产生了阅读报纸的意愿和行为,多种报纸面临被选择的处境,发行竞争由此而发生,而在邮发中,对不同报纸一律看待,竞争很难真正实现.
●发行网络管理的工作内容有哪些?
答:1)投递质量管理。准确、及时、到位是对投递质量最基本的要求
2)报款管理。在报社财务部门指导与协助下对报纸发行有关财务工作的管理。又叫发行结算，包括：报款结算、发行费用结算、印刷费用结算等。“邮发合一”体制、自办发行体制。 3)发行队伍的管理。
●发行队伍的管理以提高人员的素质为前提,具体有哪几方面的操作?
答:1)因地制宜做好组织工作. 2)通过定期开讲座、办培训班等形式,不断提高发行人员的政治素质和业务素质. 3)要建立健全各种奖惩机制.
4)为发行员配备足够的交通通讯工具等先进的硬件设施,增强发行队伍的快速送报能力和市场竞争能力.
●发行网络有哪些不可估量的作用?
答:1)发行网络说到底是读者的网络,是与读者联系的神经系统者群体。
2)发行网络是潜在的广告网络，它包含广告主的目标市场，发行网络是报社向广告主推销的主要对象。 3)发行网络同时可建成信息收集网络. 4)发行网络可为报社发现人才、培养人才. 5)利用发行网络,开展多种经营,可报业发展提供物质和资金支持.
●报纸的发行推广的方法有哪些? 答:1)赠送礼品.
2)举办读者参与的竞赛活动.
3)围绕新闻报道、特稿特刊、连载小说等传播内容进行发行推广.
4)开展投递竞赛,建立发行员荣誉等级. 5)为学龄发行员提供奖学金.
前三种推广方法实际上是针对报纸编辑人员提出的扩大发行量的推广方法后两种方法是针对报纸发行人员而提出的维持发行网的稳定与效率的推广方法.
●怎样理解发行是一条扁担?
通过有效的发行扩大了报纸的发行量，增加报纸的读者拥有量，扩大了广告客户的目标市场，带来了更多的广告资源，报社有了更多的广告收入就意味着赢利，就可以拿出更多的资金投入生产，提高办报水平，改善发行服务质量，从而赢得更多读者，实现报纸运作的良性循环，发行是一条扁担，前面担负的是办报的社会效益，后面担着广告的经济效益。 第六章
●广告：通常是指商品经营者或服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式，对自己所推销的商品或者所提供的服务所作的介绍和宣传。
●广告活动的客体是广告受众，主体在现代社会中分化为广告主、广告公司、传播媒介三类。
●广告主:是指为推销商品或者提供服务,自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人.
●广告公司:是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。 ●新闻媒介广告业务的内容。 1，承接。新闻媒介一般都设有专门的机构，如广告部下面的联络科或业务科等，来负责广告业务的承接工作。承接包括向工商企业等广告主招揽广告业务，与客户洽谈，了解客户的要求和有关情况，并把客户的意图完整准确迅速地传达给部门负责人和各职能部门，督促各职能部门为客户提供优质服务。广告部门在承接广告业务时要注意”一证三清”,即证明材料齐,广告内容清,广告文字清楚,认播(刊)手续清。 2，审查。新闻媒介广告部门发布广告是媒介传播活动的一个重要方面。为保证广告传播活动的社会效益，防止出现诈骗广告或不真实广告，广告部门工作人员必须认真执行国家有关法律、法规的规定，以严肃负责的态度进行广告审查工作。①首先要对广告的广告主进行审查。
②对广告内容进行审查。审查广告内容,既是经营管理的一项操作程序,又带有行使”编辑权”的性质.审查广告内容的广告部门工作人员也是社会信息传播的”把关人”,要挑选那些具有较高政策水平、较深入的广告专业理论素养、较丰富的广告经营管理实际工作经验的人来担任这项工作. 3，编排。对客户送交的广告稿要进行编辑、排版、校对，要安排广告版面。设计编排是将广告版面的造型要素作有机的结合。无论是插图或商标、品牌、标题、口号，还是文字说明等各要素，将他们放在版面整体中时，要考虑其墨色浓淡、视觉冲击力强弱以及画面中的人、物的运动方向。广告版面的总体形状与布局要按照知觉规律构图和编排，使广告内容各部分协调统一，重点突出，且画面抢眼，线条明快，吸引人。
4，收费。广告版面是新闻媒介出售给客户的一种商品。收费方式有两种：①先发布广告后收费，做好记录
②洽订广告版面时就收费，可避免拖欠，但要求媒体在广告发布业中的竞争力强，地位牢固。 5，推广。媒介发布广告的目的，是通过广告这种促销手段，推动受众去了解商品，去购买商品、劳务或某种观点;通过广告，使受众意识到自己的需要，并为满足这种需要而购买商品，改善自己的生活条件，从而使广告主宣传的产品能够得到市场认同，并能实现广告主和媒介共同的价值。
6，效果调查。媒介广告效果调查，即对某一广告刊播后所产生的效果进行测定。这是广告管理的基础，为及时修正广告方案，重新审定广告预算提供依据。效果调查一般分三个阶段进行?1.在广告作品发布之前，进行各种不同方式的调查预测，测定广告播出后产生的效果，以便及时修正不合理不完善的部分。2.在广告播出过程中，进行各种跟踪调查，测定广告效果。随时调整、修改广告计划中不适宜的部分。3.广告活动结束后进行效果调查测定，了解广告是否达到预期目标。
●广告业务在媒介经营中的地位和作用?
1，广告业务是现代新闻媒介最重要的经营活动。媒体作为商品，具有独特的双重出售方式：面向受众出售新闻版面的内容;另一方面向广告主出售广告版面。这两方面的的传播服务共生相倚，缺一不可。 2，广告收入的地位。广告收入的数额通常十分可观，在媒介经济收入中占有头等重要的地位。广告经营所带来的丰厚利润是增强媒介经济实力的重要“能源”，是加速媒介的物质技术手段更新、改善媒介从业人员物质待遇的重要资金来源。没有相当数额的广告收入，媒介就不可能“脱贫致富”。
3，广告业务的具有价值补偿作用和信息服务作用。媒介由于有了广告业务，便有了大量的广告收入，不仅为国家办各种新闻传播媒体节省开支，而且可以投入更多的资金来制作丰富多彩的文化体育节目。传播信息是广告的最本质的特征，广告在政治、经济、文化、社会服务方面发挥重要的作用，利用先进的传播媒介和传播技术，提高商品、服务信息。 ●简述广告编排的一般原则.
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1)符合法律、法规及其他社会规范.最基本的原则。《广告法》是规范我国广告活动和广告内容的根本大法。
2)符合媒介的编辑方针和形象定位。报社广告部门对广告版面面积提出“取整”要求。广告编排必须与新闻媒介的整体风格协调一致。 3)注意对社会利益的潜在影响。广告的社会利益，是指广告对社会公众的教育作用，如对人化知识的推广，对移风易俗的影响，对人的思想品德的熏陶。编排人员要注意，无论是宣传内容还是编排形式，都要有利于社会主义精神文明和物质文明的建设。
4)满足广告主合理的特殊要求。广告主在随意插排之外，提出的特殊要求可以是：指定位置(第一版最引人注意)、指定部位(左上﹥右下)、指定套色或彩印，应按附加费率加收费用
5)与同一版面及相邻的时间段的传播内容协调。广告位置有一个与统一版面或相邻的时间段的非广告传播内容的协调、映衬得问题。
●报纸广告版面编排的要求。正常的均衡、异常的均衡、对比、视线引导、空白版面、照片优先插图第一
●广播广告制作与播出的要求：影响要素有：广告词、音乐、音响、间隔。
1，强化听觉效果 2，开始时就引起注意 3，明确地提示目标消费者 4，尽早播出品牌名称 5，诉求重点单一并加以重复
●电视广告制作与播出的要求：以秒来计算，最大特点：声像合一
1，强化视觉效果 2，开始就吸引观众 3，简明的记忆点 4，强有力的结尾 5，突出品牌名称
●广告成本是指按社会必要劳动时间核算和支付发生于广告活动的物化劳动和活劳动耗费。包括直接成本(交易成本、发布成本)和间接成本(行政管理费用)
●影响广告收费的五大主要因素?
1.影响广告收费的重要因素是广告成本。广告成本是影响广告收费的一个最初始的主要因素。任何广告收费总是以广告成本为前提，加上其他相关费用而构成的，所以确定成本是指定广告价格的基础性工作。 2.广告宣传所产生的经济利益，广告宣传为广告主所带来的经济效益是广告经营者考虑广告定价的又一个因素，它决定着广告收费的利润部分所占的比重的大小。
3.广告行业的平均利润率。 4.先行市场价格水平。 5.广告供求关系。
●新闻媒介刊播广告定价应遵循的原则有:1，统一管理原则 2，价值规律原则 3，适时调整原则. ●衡量报纸广告版面大小的单位：排字行(11个5号汉字)、栏公分(宽一栏、高1公分)、报眼 ●广告费率：每单位广告版面面积收取的发布费。可分为：1)公开费率.2)优惠费率.3)差别费率.4)附加费率.
●单纯从广告费率上来看,还不能评价报纸广告版面出售的价格水平。表征报纸广告版面出售价格水平的常用指标是百万份广告费率(MR)和千人价格(CPM).
●百万份广告费率中用于报纸之间出售广告版面价格水平的较,又称”密林率”，单位：元/栏公分·百万份
=报纸广告费率/(报纸发行总份数/1000000) ●千人价格可用于报纸与其他大众传播媒体之间出售广告版面或时间的价格水平的比较.单位：(元/千人)
=媒体广告价格/(媒体到达人数/1000)
●在四大传媒中,广播是最经济的传播媒体 ●广告推广：是新闻媒介向广告主及代理广告主广告业务的广告代理公司推销自己的版面位置或广告时间的手段、措施及活动，以及新闻媒介在广告受众中树立自己广告业务活动的良好形象的手段、措施及活动。
●面向客户的推广方法: 价格优惠. 效果宣传(促销效果是广告主最关心的问题)满足要求. 出谋划策.
●面向受众的推广方法有: 1)提高广告可信度(真实是广告的生命，也是广告的基本原则)
2)提供种类齐全的广告的信息 3)提高广告的艺术性.
●媒体广告调查的内容：覆盖率、接触率、注意率、认知率、行动率、信任度和 受众购买力和生活方式
●广告调查对媒介广告业务的意义。 1.据以进行广告推广活动
2.据以调整编辑方针和经营策略 3.有针对性地向广告客户提供服务
●接触率调查的方法与技术。认识测定、视听率调查
●注意调查的方法与技术。分发回忆调查表、个别询问法、电话调查法
●调查技术装备：视位测向器、按钮仪、电位法测验器(测谎器)、视听器、瞬间显示器、瞳孔计