青 海 民 族 大 学
课 程 教 学 大 纲
课程名称： 社会保障学 适用专业： 公共事业管理 制定时间： 2013年3月1日 修订时间： 制定单位： 公共管理学院
《社会保障学》教学大纲
课程名称： 社会保障学
英文名称： Social Security 课程类型: 专业限选课
主讲人：韩丽
一、课程性质、目的和任务
社会保障制度是伴随着生产社会化和市场经济的形成而建立起来的，在长期的发展过程中，它对促进经济发展、稳定社会秩序、保障社会长治久安的作用日益显现，当今世界上所有现代化国家都把实施和完善社会保障制度作为自己的一项基本国策，从而《社会保障学》这门课程也成了各国高等院校特别是社会学专业和管理专业学生的一门必修的基础课或专业理论课。
通过本课程的教学,使学生对100多年来社会保障理论和实践的发展有个初步认识。要求学生初步掌握社会保障的基本概念、基本理论和基础知识。使学生对我国社会保障体制改革的迫切性、建设具有中国特色的社会保障制度的必要性有一个科学分析的理论武器。
二、课程教学和教改基本要求
在教学中注意培养学生的实践意识，面向中国的实际，面向世界，把国内外的社会保障制度联系起来学习，以适应全球化发展的需要。特别是中国现有的社会保障制度还不健全，引导学生在学习的过程中发现我国社会保障制度中存在的不足以及完善办法。
三、课程各章重点与难点、教学要求与教学内容
前 言
教学目标：通过对本章的学习，了解研究社会保障理论与实践的方法，熟悉社会保障学的基本框架，掌握社会保障学的学科性质。
教学重点：社会保障学的学科性质、社会保障学的基本框架。 教学难点：社会保障学的学科性质 教学内容：
一、社会保障学的学科性质
鉴于社会保障独特的性质及它作为一种制度安排在各国经济社会发展进程中占有的越来越重要的地位，将它作为任何一个学科(包括经济学、社会学、管理学、政治学等)的分支均非合适，而将它作为一个相对独立的学科领域来发展或许更有利于社会保障理论的健康发展。
二、社会保障学的基本框架 1．社会保障学的基础理论 2．社会保障学的制度理论 3．社会保障学的管理理论问题
三、研究社会保障理论与实践的方法 1．一般性研究与特殊性分析相结合 2．规范性分析与实证性分析相结合 3．定性分析与定量分析相结合 4．多学科综合研究方法
第一章 导 论
教学目标：通过对本章的学习，了解社会保障的体系构成，掌握社会保障的概念、目标与功能、特征与原则。
教学的重点：社会保障的概念、体系构成、目标与功能、特征与原则。 教学难点：社会保障的功能、特征。 教学内容：
第一节 社会保障的理论界定
一、国外对社会保障概念的界定 1．英国对社会保障概念的界定 2．德国对社会保障概念的界定 3．美国对社会保障概念的界定
4．国际劳工组织对社会保障概念的界定 二、国内对社会保障概念的界定 三、本书对社会保障概念的界定
第二节 社会保障制度的产生与发展
一、国外社会保障制度的萌芽
二、国外现代社会保障制度的产生与发展 三、国外社会保障制度的改革与发展趋势 四、新中国社会保障制度建立与发展简史
五、以城乡统筹为目标的社会保障制度的全面发展和创新
第三节 社会保障的目标与功能
一、社会保障的宗旨和目标 1．社会保障的宗旨 2．社会保障的目标 二、社会保障的功能
1．社会保障的经济性功能 2．社会保障的社会性功能 3．社会保障的政治性功能
第四节 社会保障的特征与原则
一、社会保障的特征 1．公平性特征 2．社会化特征 3．福利性特征 4．法制规范性特征 5．多样性特征 6．刚性发展特征
二、社会保障的基本原则 1．社会保障水平适度的原则 2．公平与效率兼顾的原则
3．权利与义务相对等的原则
第五节 社会保障的意义
一、社会保障的政治意义 二、社会保障的经济意义 三、社会保障的社会发展意义
第二章 社会保障相关关系
教学目标：通过本章的学习，熟悉社会保障涉及的社会公平、市场经济和经济增长等基本理论范畴，掌握社会保障社会保障与收入分配、劳动就业、劳动力流动等社会政策的相关关系。
教学重点：社会保障涉及的社会公平、市场经济和经济增长等基本理论范畴，社会保障与收入分配、劳动就业、劳动力流动等社会政策的相关关系。
教学难点：社会保障与劳动就业 教学内容：
第一节 概述
一、社会公平与社会保障 1．社会公平目标 2．社会保障的公平性 二、市场经济与社会保障 1．经济体制
2．市场失灵与社会保障 3．市场经济的影响
三、经济增长与社会保障 1．相互促进关系 2．相互制约关系
第二节 社会保障与收入分配
一、国民收入分配的总过程 二、社会保障与市场分配 1．市场分配的局限
2．社会保障与市场分配的关系 三、社会保障与国民收入的再分配 1．社会保障属于财政分配范畴
2．社会保障与国民收入再分配的关系
第三节 社会保障与劳动就业
一、社会保障与劳动力的流动 二、社会保障与劳动力的供给
（一）适度的社会保障将促进劳动力的供给 （二）过度的社会保障将制约劳动力供给
（三）社会保障制度缺失或严重不足也影响着劳动力的供给
三、社会保障与劳动力的需求
（一）社会保障促进和稳定经济发展，增加劳动就业岗位 （二）社会保障增加经济负担或经济成本，影响劳动力的需求 四、中国社会保障制度与劳动就业的关系分析
第四节 社会保障与其他公共政策
一、人口政策与社会保障 二、国民教育与社会保障 三、住房政策与社会保障
第四节 社会保障与商业保险
一、商业保险的概念 二、商业保险的特点
三、社会保险与商业保险的异同点
第三章 社会保障体系与模式
教学目标：通过本章的学习，熟悉社会保障的基本理论体系与目前世界上存在的几种主要的社会保障制度模式及各个模式的典型特点和代表国家。
教学重点：社会保障体系与模式。
教学难点：福利国家目前面临的困境与改革思路和方向。 教学内容：
第一节 概述
第二节 影响社会保障的因素
一、政治因素 二、经济因素 三、社会发展因素
第三节 社会保障体系
一、社会救助
1．社会救助的概念 2．社会救助的作用 二、社会保险
1．社会保险的概念 2．社会保险的特点
3．社会保险的主要运作原理 4．社会保险的作用 三、社会福利
1．社会福利的概念 2．社会福利的特点 3．社会福利的作用
4．社会福利制度的基本内容 四、社会优抚