五年来，我们始终坚持把改革开放作为推动发展的强大动力，积极推进重点领域和关键环节的改革，全方位扩大对外开放，发展环境不断优化，发展活力进一步增强。
农村土地流转和规模开发利用步伐加快，累计流转土地20.14万亩；集体林权制度改革试点工作全面完成，确权到户面积287.6万亩。以产权制度为核心的企业改革不断深化，市属企业改制面达到99.4%，粮食购销企业由86户精减到13户。部门预算、国库集中支付、政府采购、收入分配制度和国有资产管理等改革成效显著，县乡财政管理体制进一步完善。市、县区政府机构改革任务基本完成，事业单位改革有序推进。
《关中—天水经济区发展规划》全面实施，我市被列为经济区次核心城市，为跨越式发展提供了强有力的政策支持。按照“联结陇东南、融入大关中”的思路，积极主动加强与关中及陇东南地区的交流对接，初步建立了经济区长效合作机制，产业配套、经贸往来和文化旅游合作取得实质性进展。成功举办伏羲文化旅游节、轩辕文化旅游节、花牛苹果节、果品博览会等节会，积极开展陇右讲堂、纪念杜甫流寓陇右1250周年等文化交流活动，组团参加国内外重大经贸洽谈活动，全方位宣传推介天水，广泛开展招商引资。五年累计签约招商引资项目953项，到位资金167.2亿元。对外贸易在困境中突破，进出口总值由“十五”末的4189万美元增加到2.2亿美元。
五年来，我们始终坚持以人为本，高度重视和大力改善民生，加快发展社会事业，基本公共服务、社会保障及人民生活水平大幅提升。
积极推进素质教育，“普九”目标全面实现，青壮年文盲率下降到3.5%。以县为主的教育管理体制和义务教育经费保障机制初步建立，教育布局调整和基础教育课程改革深入推进。高中阶段教育普及程度大幅提高，中等职业教育快速发展，高等教育办学层次和规模不断提升。中小学校舍安全工程、特殊教育学校建设、儿童美德工程等加快实施，“十一五”累计教育总投入98亿元，是“十五”期间的2.72倍。大力推进科技进步与创新，我市被确定为国家先进制造高新技术产业化基地，连续五次荣膺“全国科技进步先进市”称号，科技创新工作连续6年名列全省第一，授权专利量突破千件大关，科技进步贡献率由“十五”末的42.8%提升到50.2%。创新人才工作机制，人才队伍不断发展壮大。文化建设步伐加快，《麦积圣歌》、《山里红》、《一画开天》、《邓宝珊将军》等彰显地域特色文化的文艺作品创作空前活跃，文物和非物质文化遗产保护工作全面加强，新建乡镇文化站74个、农家书屋1278个。文化旅游加快融合，产业规划开发格局初步形成。广播电视电影事业快速发展，3198个自然村实现通广播电视，城区开通手持电视，农村电影放映在全省率先实现数字化。全民健身活动广泛开展，竞技体育水平不断提升。医药卫生体制改革不断深化，疾病预防、妇幼保健等公共卫生全面加强，重点传染病得到有效控制，城乡医疗卫生服务体系进一步完善。新型农村合作医疗覆盖
率达到95.47%，受益面不断扩大，城乡群众看病难、看病贵的问题得到初步缓解。人口和计划生育工作目标全面实现，人口自然增长率控制在7‰以内。第六次全国人口普查和第二轮修志工作进展顺利。人防、地震、消防、气象、档案、外事侨务等各项事业都取得了新成绩。
着力保障和改善民生，坚持每年办一批改善民生的好事实事，人民群众享受到了发展与改革带来的更多实惠。农村税费改革成果不断巩固，义务教育两免一补、粮食直补、农机具补贴、退耕还林补助、医疗救助、贫困生助学贷款等政策全面落实，妇幼、老龄和残疾人事业不断发展。认真落实全民创业、促进就业各项政策，累计新增城镇就业22万人，城镇登记失业率控制在4%以内。加强有组织的劳务输转，累计输转城乡富裕劳动力316.5万人次，创劳务收入163.4亿元。加大整村推进、连片开发力度，农村贫困面由22.14%下降到14.1%。城乡居民生活最低保障标准连续三年提高10%，农村养老保险试点工作有序推进，社会保障统筹能力全面提升，覆盖面进一步扩大。城乡低收入居民住房保障工作力度不断加大，共改造农村危旧房260万平方米，建设城镇廉租住房和经济适用住房186万平方米。城乡居民生活水平显著提升，城镇居民人均可支配收入达到11223元，农民人均纯收入达到2765元，年均分别增长10%和12.3%，实现了由基本解决温饱向全面建设小康社会迈进的历史性跨越。
五年来，我们始终坚持和谐社会建设，努力提升政府公共服务水平，不断强化社会管理和市场监管，社会大局稳定、人民安居乐业的良好局面得到进一步巩固和发展。
强化社会管理，各类自然灾害和突发公共事件应急管理体系逐步完善。有力、有序、有效地组织开展了“5〃12”地震和洪涝灾害等抢险救灾工作，妥善安臵受灾群众生产生活，积极承担并高效完成了中央和省上赋予我市支援陇南、舟曲等周边地区抢险救灾重大任务。深入开展“五五”普法和法律“六进”活动，依法治市进程全面推进。加强“平安天水”建设，依法严厉打击违法犯罪活动，社会治安持续好转。着力排查调处矛盾纠纷，积极开展市、县区主要领导信访接待日活动，充分利用市委书记、市长留言板等问政平台，一些社会热点难点问题得到及时有效解决。不断强化安全生产专项整治，安全生产形势总体平稳。加强食品、药品、知识产权等市场的专项整治和物价调控工作，市场秩序进一步规范。全面贯彻落实党的民族宗教政策，出台了《进一步加快张家川回族自治县经济社会发展的意见》，保持了民族团结、经济繁荣、宗教和顺的良好局面。
政府自身建设不断加强，重大决策咨询、听证、新闻发布等制度得到有效落实，电子政务加快推广，行政审批集中办理制度进一步完善。积极推进依法行政，坚持向人大及其常委会报告工作制度和规范性文件废改立备案制度，五年共办理人大代表建议938件、政协委员提案1369件，办结率均达到100%；废止规范性文件41件。认真
执行廉政建设责任制，不断加大审计监督和行政监察力度，强化政风行风建设，公务员敬业勤政、责任效率、廉洁荣誉意识显著增强。
各位代表，刚刚过去的2010年，我们以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，大力实施“1135”区域发展战略，经济社会平稳较快发展，确保了“十一五”目标的全面实现。与2009年相比，预计全市生产总值增长11%，大口径财政收入增长31.21%，全社会固定资产投资增长33.2%，规模以上工业增加值增长13.8%，社会消费品零售总额增长19%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长15%，城镇登记失业率、人口自然增长率、万元生产总值综合能耗均在控制指标以内。关中—天水经济区建设各项工作扎实推进，建立了陇东南四市招商引资项目推介合作机制，与关中各城市签订了20多项经贸、文化、旅游、科教、卫生等战略合作协议。重大项目建设取得新进展，争取国家和省上建设项目484项，总投资22.09亿元；组织实施市列重大建设项目50个，累计完成投资83.27亿元。交通、能源等重大项目加快建设，33个城市重点建设项目完成投资6.17亿元。天水经济技术开发区晋升为国家级经济技术开发区，社棠工业园总投资8.13亿元的基础设施建设全面启动，已入园企业13个，项目总投资47.26亿元。华天电子科技产业园、星火机床工业园开工建设，长城电工电器产业园和酒钢西部重工制管基地项目成功签约，西电高压电工触头生产基地、娃哈哈天水生产基地、中材水泥