生产线二期等一批“引大引强”项目顺利实施，我市被评为“国家商标战略实施示范城市”。农业和农村工作亮点频出，天水农业高新技术示范区晋升为国家农业科技园区，“一城两园一集团”启动建设，秦州区被纳入全省“两江一水”生态保护与综合治理建设规划，特色优势产业基地建设和品牌培育全面加强。制定出台了加快发展旅游业的《实施意见》，旅游产业发展步伐进一步加快。麦积山景区晋升为国家5A级旅游景区，玉泉观、南郭寺、伏羲庙景区晋升为国家4A级旅游景区，全年接待游客人次和实现旅游综合收入均增长28.7%。承办和举办了公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节和第三届中国旅游电视艺术周，参加了西洽会、兰洽会、西博会、文博会等经贸文化活动，签约招商引资项目180项，总投资213亿元；当年实施招商引资项目143项，到位资金52.9亿元，同比增长29.6%。进一步加大民生实事的组织实施和督查工作力度，省上确定的14件、市上确定的12件改善民生实事全面落实。
各位代表，过去的五年，是我市历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。“十一五”发展成就，既为“十二五”跨越发展奠定了坚实基础，也为我们做好今后的政府工作积累了宝贵经验，这就是：必须坚持把解放思想、转变观念作为加快发展的先导，勇于创新、勤于实践，创造性地做好各项工作；必须坚持以加快发展为第一要务，积极实施项目带动战略，努力推动经济社会跨越式发展；必须坚持统筹兼顾，促进城乡、经济社会、人与自然全面协调可持续发展；必须坚持以人为本，把提高人民生活
水平作为根本出发点和落脚点，大力保障和改善民生；必须坚持深化改革、扩大开放，着力破解体制机制障碍，增强发展动力与活力；必须坚持强化社会管理，维护社会稳定，营造加快发展的环境；必须坚持依靠广大人民群众，凝聚各方面的智慧和力量，形成万众一心、狠抓落实的强大合力。
各位代表，五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。这些成绩和经验的取得，凝聚着全市各族人民的汗水和智慧，得益于党中央、国务院的英明决策，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于历届市委、市政府打下的坚实工作基础，得益于市人大及其常委会的法律监督和工作监督，得益于市政协及各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志的关心帮助，得益于驻市各单位、驻市部队和社会各界的鼎力支持。在此，我代表市人民政府向全市各族人民，向所有关心、支持、参与天水改革发展的各界人士、天水籍在外乡亲，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还面临一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：经济总量小，人均水平低，外向度不高，实现跨越发展的压力与挑战巨大；经济结构性矛盾突出，特色优势产业规模水平低，新兴产业发育不足，新型工业化、农业产业化、信息化进程不快；城乡基础条件尚未得到根本性改善，资源、环境与人口压力日益增大；社会事业发展滞后，
公共服务水平较低；城乡居民收入渠道单一，就业再就业形势严峻；社会管理中仍面临一系列新情况、新问题，维护稳定的任务十分艰巨；发展环境还不宽松，政府工作水平和效率还有待进一步提高。对于这些问题，我们将以百倍的努力，在加快发展、科学发展、和谐发展中逐步加以解决。
“十二五”发展目标和工作重点
“十二五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康社会进程的关键时期，也是进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、跨越发展的重要阶段。我市经济社会发展中虽然存在不少困难与挑战，但也面临许多难得的历史机遇，总体来说机遇大于挑战。世界多极化、经济全球化深入发展，国家加快转变经济发展方式、加速消费结构升级，国际国内经济向好大势为我市加快发展提供了良好的宏观环境；国家推进新一轮西部大开发，继续实施扩大内需政策，进一步支持甘肃经济社会发展，加快关中—天水经济区建设，我市被确定为国家循环经济产业集聚区和国家装备制造循环经济基地，为全面实现我市“十二五”发展目标提供了难得的政策机遇；省委省政府区域发展战略把天水作为我省“东翼”重要组成部分，提出“把天水建成西部重要经济强市和文化旅游大市”，为我市实现跨越式发展指明了方向，对我们做好政府工作提出了新的更高的要求。
按照《中共天水市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，“十二五”时期我市经济社会发展的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省委十一届十次、市委五届十一次全委扩大会议精神，抢抓国家推进新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会发展、建设关中—天水经济区等历史机遇，以实现跨越式发展为目标，以加快经济发展方式转变为主线，以显著提高人民生活水平为落脚点，全力实施省上“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和我市“1135”区域发展战略，着力培育壮大特色优势产业，着力加强基础设施和生态环境建设，着力加快社会事业发展，着力保障和改善民生，着力提高公共服务和社会管理水平，着力深化改革和扩大开放，努力把天水建成经济实力较强的区域中心城市和关中—天水经济区西端的重要增长极。
发展目标是：通过“十二五”期间的不懈努力，力争经济总量在全省保持较前位次，人均生产总值达到全省中等水平，三次产业结构更趋合理，综合经济实力、基础设施条件、可持续发展能力、对外开放程度、人民生活质量进一步提高，国民经济增长速度高于“十一五”期间平均增速和全省平均增速，财政收入增幅高于生产总值增幅，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额增速达到全省平均水平以上，人口自然增长率、万元生产总值综合能耗、城镇登记失业率控制在全省平均水平之内，努力把天水打造成中国西部装备制造业聚
集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市。到“十二五”末，全市生产总值达到570亿元，年均增长14%；大口径财政收入95亿元，其中一般预算收入29亿元，年均增长15%；全社会固定资产投资635亿元以上，年均增长22%；规模以上工业增加值116亿元，年均增长18%；社会消费品零售总额310亿元，年均增长20%；城镇居民人均可支配收入达到20677元，年均增长13%；农民人均纯收入达到5560元，年均增长15%；城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率低于7‰，万元生产总值综合能耗年均下降2%。
围绕以上目标，我们将统筹兼顾，重点抓好以下工作：
一、不断优化区域发展布局，着力打造新的增长极
加快实施国家和省市区域发展战略，不断转变经济发展方式，努力构建开放开发新格局。
全面实施区域发展战略。认真贯彻落实国家新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会发展、建设关中—天水经济区等区域发展政策，积极实施省、市区域发展战略，按照大区域谋划、大项目支撑的思路，进一步完善实施方案，细化工作措施，用足用活用好政策，千方百计把政策优势转化为经济社会发展的现实生产力。