调整优化县域经济布局。进一步激发县域经济发展活力，着力推动县域经济加快发展。突出特色优势和支柱产业，充分发挥中心城区辐射带动作用，突破行政区划、产业区域限制，以装备制造业、特色农业、文化旅游业、现代服务业、建筑材料业为基础，调整优化产业布局，完善和延长产业链条，形成产业规模效益，着力构建区域经济发展新格局。借助国家开展找矿特别计划这一契机，加强矿产资源普查勘探，进一步加大优势矿种和紧缺资源开发利用，扭转矿产资源开发利用不足、对经济发展支撑力不强的局面，激发经济发展内生活力。依托关中—天水经济区这一平台，外引内联，以城带乡，城乡一体，拓宽产业布局空间，积极打造以能源化工、有色金属、新型建材、医药食品为主的产业集聚区，培育县域经济新的增长点。
着力打造经济发展新平台。充分发挥甘肃天水国家经济技术开发区示范、辐射和带动作用，突出“一区多园”特色，强化产业集聚、科技创新功能，引大入区，引强入园，引智入企，培育壮大一批新兴产业，支持优势企业做大做强，力争开发区生产总值年均增速达到20%以上，推动园区实现率先跨越，成为全市对外开放新平台和经济发展的重要引擎。加快中国天水航天育种示范基地、西部优质特色农林产品生产加工基地、甘肃天水现代农业循环经济示范基地建设，培育航天种业及果品、蔬菜、畜牧、农产品加工五大产业，努力将甘肃天水国家农业科技园区打造成为西部干旱半干旱地区农业科技创新示范中心和高新农业产业发展高地。以打造区域现代物流中心城市为
目标，加快全国流通领域现代物流示范城市建设，做活通道经济，大力培育发展现代物流新业态，推动物流产业加速发展。
二、发展壮大特色优势产业，全面提升产业发展水平
大力调整优化经济结构，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，促进区域特色优势产业上规模、上水平。
壮大提升工业经济实力。按照“突出一个振兴、建设一区多园、发展六大集群、壮大县域工业”的思路，以振兴装备制造业为重点，以技术创新为核心，以园区为平台，以“引大引强”为突破口，深入实施工业跨越式发展“12341”行动计划，加快星火机床、华天电子、长城电工电器三大产业园建设，做大做强机械制造、电工电器、电子信息三大产业，把天水建成西部先进装备制造业重要基地。加快发展医药食品、建筑材料、能源化工产业，积极培育节能环保、风力发电和太阳能成套设备制造等新兴产业。大力发展县域工业经济，培育壮大特色精深加工企业和产业配套企业，以大带小，集群发展。全面实施“质量振兴”战略，积极引导符合条件的企业上市融资，扎实推进新型工业化进程。
加快发展现代农业。以农业增效、农民增收为目标，加快构建现代农业产业体系、农业科技服务体系和防灾减灾体系，提高农业综合生产能力。深入推进科技增粮工程，完善地方粮食储备、流通体
系，确保区域粮食安全。按照南林、北果、东牧、西菜的产业布局，因地制宜、合理布局、集中连片、突出规模，实施“一城两园一集团”、“西菜东调”基地、“畜牧业倍增”等工程，加快林果、蔬菜、畜牧等特色产业示范区建设。大力发展旱作农业、设施农业和观光农业，积极推广标准化、无公害化生产，加强原产地保护和品牌认证、商标培育，扶持壮大龙头企业，培育发展农民专业合作组织和农村现代服务业，全面提升农业产业化水平。
推动旅游产业快速发展。把旅游业作为新兴战略性支柱产业和第三产业的龙头，推动文化旅游深度融合，加快全球华人寻根祭祖圣地建设。完善旅游基础和配套设施，创新管理体制和运行机制，开发精品线路和特色产品，加强以关中地区为重点的旅游合作，强化宣传推介和行业管理，着力整治旅游市场环境，积极打造麦积山、伏羲庙、水帘洞等百万人次景区，努力建设甘肃东部休闲度假旅游圈和区域旅游集散中心。
完善现代服务产业体系。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，积极开拓农村市场，促进城市消费，培育新的消费增长点。实施“5强20户”工程，增强商贸流通企业市场竞争力。大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等新型业态，积极培育金融保险、信息中介、休闲娱乐、广告会展等现代服务业。按照“发展大商贸、建设大市场、搞活大流通”的思路，加快专业批发市场、城乡综合市场和便民市场建设，完善城乡现代流通网络体系。
三、坚持实施项目带动战略，努力改善城乡基础条件
建立健全项目工作机制，集中精力抓好一批重大项目的论证、争取和实施工作，努力改善城乡生产生活条件，夯实跨越式发展基础。
加强交通、能源等重点项目建设。实施天水—平凉、十堰—天水高速公路和宝兰铁路客运专线、天水—武都铁路、天水机场迁建等重大项目，实现所有县区通高速公路、通铁路，市内所有国道、省道高等级化，通乡、通村路全部达到三、四级公路标准，初步形成较为完善的区域综合交通运输体系，努力打造陇东南交通运输枢纽中心。实施华能热电联产、清水火力发电、凯迪生物质能源发电、750千伏输变电、中卫至贵阳天然气联络线、城乡电网改造等项目，把天水建成西电西气东输通道和陇东南煤电化工基地。加快“数字天水”建设，积极推进通信网、互联网和数字电视网“三网合一”，大力发展电子商务和电子政务，推进信息化进程。
完善城镇基础和配套设施。按照两区相向、东西延伸、南北拓展的发展思路，开发建设八大片区和四个卫星城，拓宽市区发展空间。加强城市交通、给水排水、环卫、供电、供气、供暖等基础设施建设，规划建设市行政中心、会展中心和体育中心，积极发展城市公交事业，增强服务功能。加强历史文化名城、名镇、名村保护工作，全面提升历史文化名城品位。完善县城配套服务设施，加快小城镇建
设。大力实施绿化、亮化、美化和净化工程，加大城中村改造力度，强化城市管理，实现创建国家园林城市、国家卫生城市、中国最佳历史文化旅游城市目标。
加快推进城乡一体化。按照城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理五个一体化的要求，加快新农村和城乡一体化试点建设，大力实施乡村公路、饮水安全、户用沼气、兴修梯田、节水灌溉、中小河流治理、山洪地质灾害防治、危旧房改造等工程，逐步建立以工促农、以城带乡、城乡一体、互相促进、共同发展的新格局。
四、继续深化体制机制改革，全方位扩大对外交流合作
坚持把改革开放作为推动跨越式发展的强大动力，大力推进重点领域和关键环节改革，努力扩大对外开放，不断增强经济社会发展活力。
全面深化重点领域改革。稳定家庭承包经营责任制，有序推进农村土地流转，完成集体林权制度改革，加快供销合作社改革。全面落实各项支农惠农政策，推进以乡镇机构、县乡财政管理体制、医疗保障为主要内容的农村综合改革。加强国有资产经营和管理，完善企业法人治理结构，推动股权多元化发展。建立健全中小企业投融资担保体系和企业互保融资机制，加快社会化服务体系建设，促进民营