上海铁路轨道交通开发有限公司文件
经轨道安?2013?123号
上海铁路轨道交通开发有限公司关于做好
2013年防寒过冬工作的通知
各子公司、直属分公司：
为贯彻落实路局防寒过冬工作有关指示精神，确保冬季施工作业期间的行车、劳动安全，实现公司安全生产有序可控和年度安全目标全面兑现，根据公司实际情况，特对今年防寒过冬工作安排如下，请认真贯彻执行。
一、加强领导，成立组织
为切实做好防寒过冬工作，公司成立防寒过冬工作领导小组：由总经理、党委书记任组长；分管安全副总经理任副组长；各部门主要负责人、安全质量部全体成员任组员。安全质量部负
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责日常具体工作。值班电话021-51221789（路电：041-21789）。
二、防寒过冬期限
防寒过冬期限为4个月，自2013年11月15日至2014年3月15日止。 三、安全措施
各子公司、直属分公司要在冬季来临前对本部门的所有员工（包括劳务工）进行一次防寒过冬安全知识教育，特别加强对劳务工及分包队伍的安全教育和管理，提高从业人员的安全意识和自我保护能力，并组织全员考试。子公司、直属分公司要结合施工项目的实际，制订切实可行的防寒过冬措施，确保冬季施工安全，同时要求做好以下各项工作： （一）强化铁路营业线施工安全
1、严格施工方案的制定，在施工方案中要把劳动安全的风险点和控制措施纳入其中，从源头上卡控安全风险。
2、要提高施工预备会质量，全面部署施工作业中人身安全风险的控制要素，严格执行施工方案和施工计划，杜绝计划外和超范围施工。
3、作业中要严格按规定设置防护，认真落实驻站联络员和现场防护员联系制度。对双线区段之一线施工，要设置隔离防护措施，防止人员、机具侵入邻线。要对允许作业人员点外上道检查作业的具体内容、点外上道作业安全的作业程序、控制措施进行全面审查，跟踪检查现场落实。
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4、严格遵守施工列车进入封锁区间施工地段的规定，列车运行中司机要加强瞭望，进入施工地段时应在施工防护人员显示的停车手信号前停车，严格执行《技规》有关规定，按调车方式进入指定地点。
5、对夜间施工的管理要高一格、严一档，切实制定和完善夜间施工安全强化措施，尤其要加强施工现场的照明和安全防护工作。
6、进一步规范和加强铁路营业线施工安全知识培训，提高铁路营业线施工安全员、防护员、爆破员、联络员、带班人员和工班长的业务素质，确保铁路营业线施工安全。
7、线路施工上道作业，如遇大雾、暴风雪等恶劣天气影响瞭望时，应停止上道作业。必须上道作业时，应保持与车站联系不间断，掌握列车运行动态，加强施工区域两端防护，确保上道人员作业安全。
8、线路上作业遇到天气气温较低时，严禁用衣帽遮盖耳朵避免影响听觉能力而不能及时下道避车，严防车辆伤害。
9、无缝线路作业，必须严格执行《铁路线路修理规则》第4．6．6条的明确规定，严格按作业轨温要求作业，杜绝因作业引起的断轨。普通线路施工地段，应经常观察钢轨接头轨缝变化情况，发现大轨缝应及时进行调整，同时锁定线路防止鱼尾螺栓拉断事件发生。
10、下穿箱涵顶进作业时，应控制土质路基开挖暴露时间，
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防止土质路基因进水结冰膨胀造成坍塌事件。
（二）防人身伤害事故
1、强化防坍塌管理，加强对基坑壁的支护，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故；基坑周围必须采取有效防护，设置明显的警示标志；加强对高空作业、建筑物临边等安全防护设施的设置，防止高处坠落。
2、要在危险区域周边设置醒目的安全警示牌。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施，必须按照《建筑施工安全防护设施标准》的要求，使用定型化、工具化的安全防护设施。
3、登高作业人员必须穿戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻安全防护设备，并按要求正确戴好安全帽，系好安全带。
4、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。
5、对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要严格实行内部审批制度，不得随意拆除。
6、加强管理防止中毒。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设置明显标识，并指定专人负责；宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库不得在同一建筑物内；加强燃气管理，防止煤气中毒害；作业场所和室内必须保持通风良好，宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，防止发生烟气中毒以及火灾等事故。
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7、以人为本，关心员工生活。各项目部的伙食团要保证热饭、热菜、热开水供应；临时设施、集体宿舍要保证避风保暖，并要求坚实牢固，防止大雪压垮，造成意外伤害。
（三）防冻、防滑
1、防止施工场地、运输道路结水和结冰，要及时清理积水（冰、雪）；脚手架、脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。
2、霜雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施，必须有安全管理人员检查合格后才能使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
3、重视施工机械的防冻、防凝安全工作，所有在用的施工机械设备应结合例行保养进行一次换季保养，并逐台做好保养检查记录。
4、加强安全检查。对所属施工的物料提升架、卷扬机、缆风绳、脚手架、电气设备及所有机械设备加强检查，发现隐患及时处理。对露天的自来水管要采取保温措施，防止冻裂。
5、把好冬季工程施工质量关。放两头抓中间，合理安排作业时间，当气温在5℃及以下时，砼施工应做好防冻保温工作，加盖草包、薄膜或其它措施，以防冻坏；砌筑和粉刷施工也要注意防冻，确保工程施工质量。
（四）防止触电事故
1、对进行冬季施工的职工进行一次安全用电教育。 2、要加强现场临时用电管理，切实做好施工用电和生活用
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