唐山市曹妃甸新区（曹妃甸新城）总体规划
(2008-2020年)
说明书
唐山市人民政府
2008.11
一、曹妃甸新区总体规划(2008-2020年)
目录
1 项目背景 ------------------------------------------------------------------- 1
1.1 编制动因 --------------------------------------------------------------- 1 1.2 指导思想 --------------------------------------------------------------- 1 1.3 规划原则 --------------------------------------------------------------- 1 1.4 技术路线 --------------------------------------------------------------- 2 1.5 规划基本依据---------------------------------------------------------- 3 1.6 规划范围 --------------------------------------------------------------- 3 1.7 规划期限 --------------------------------------------------------------- 4
2 现状及发展条件分析 --------------------------------------------------- 4
2.1 现状分析 --------------------------------------------------------------- 4 2.2 发展条件分析---------------------------------------------------------- 5
2.2.1 发展机遇 --------------------------------------------------------------------------- 5 2.2.2 面临挑战 --------------------------------------------------------------------------- 9
2.3 资源条件 -------------------------------------------------------------- 10
2.3.1 2.3.1生态资源条件 ------------------------------------------------------------- 10 2.3.2 2.3.2水资源 --------------------------------------------------------------------- 13 2.3.3 土地资源 ------------------------------------------------------------------------- 16
3 发展目标及定位 ---------------------------------------------------------17
3.1 发展目标 -------------------------------------------------------------- 17 3.2 功能定位 -------------------------------------------------------------- 18
4 新区城镇发展与布局 --------------------------------------------------18
4.1 规划指导 -------------------------------------------------------------- 18
4.1.1 上位规划的指导----------------------------------------------------------------- 18 4.1.2 相关规划的协调----------------------------------------------------------------- 20
4.2 资源保护及生态安全格局 ------------------------------------------- 21
4.2.1 生态资源保护 ------------------------------------------------------------------- 21 4.2.2 禁建区与限建区分区 ----------------------------------------------------------- 22 4.2.3 生态安全格局 ------------------------------------------------------------------- 23
4.3 总人口规模 ----------------------------------------------------------- 25
4.3.1 对超常规积聚的判断 ----------------------------------------------------------- 25 4.3.2 曹妃甸工业区产业带动人口规模预测 --------------------------------------- 26
1
4.3.3 人口规模 ------------------------------------------------------------------------- 27
4.4 城镇结构 -------------------------------------------------------------- 27
4.4.1 城镇空间结构 ------------------------------------------------------------------- 27 4.4.2 城镇等级、职能、规模结构规划 --------------------------------------------- 28
4.5 建设标准 -------------------------------------------------------------- 29
4.5.1 河北省城镇体系的用地标准--------------------------------------------------- 29 4.5.2 唐山市城镇建设用地标准 ----------------------------------------------------- 29 4.5.3 曹妃甸新区城镇建设用地规划指标 ------------------------------------------ 29
4.6 城镇空间布局规划 --------------------------------------------------- 30
4.6.1 空间发展策略 ------------------------------------------------------------------- 30 4.6.2 产业用地布局指引 -------------------------------------------------------------- 31 4.6.3 城镇发展布局指引 -------------------------------------------------------------- 37
4.7 综合交通发展规划 --------------------------------------------------- 40
4.7.1 发展策略 ------------------------------------------------------------------------- 40 4.7.2 区域交通发展规划 -------------------------------------------------------------- 41 4.7.3 内部交通系统规划 -------------------------------------------------------------- 43 4.7.4 综合运输网络布局 -------------------------------------------------------------- 44
4.8 重大市政基础设施发展规划----------------------------------------- 46
4.8.1 供水基础设施规划 -------------------------------------------------------------- 46 4.8.2 电力基础设施规划 -------------------------------------------------------------- 54 4.8.3 燃气基础设施规划 -------------------------------------------------------------- 57 4.8.4 环卫基础设施规划 -------------------------------------------------------------- 58 4.8.5 抗震规划 ------------------------------------------------------------------------- 60
2
1 项目背景
1.1 编制动因
开发建设曹妃甸，把曹妃甸建成科学发展示范区是党中央、国务院和河北省委、省政府的重大战略决策。2008年河北省人民政府批准成立了曹妃甸新区，实现了区域内统筹发展。加快建设曹妃甸新区，是按照区域经济一体化规律、打造世界一流开发区的必然选择，是牵动唐山经济结构调整、促进产业结构优化升级的客观要求，是带动河北北部区域合作，在更高的平台上参与东北亚和环渤海地区合作发展、赢得竞争主动权地位的战略需要。 在这样的发展要求下，曹妃甸新区如何把握机会，统筹规划、集合整体实力在区域竞争格局中发挥更大的作用，是现阶段曹妃甸新区面临的重要课题。
1.2 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以建设曹妃甸科学发展示范区为总揽，以把曹妃甸建设成为“经济发达、科教领先、社会和谐、文化繁荣、生态优美、政治文明、人民幸福”的渤海明珠为总目标，以调整优化经济结构、转变经济发展方式、建立新型产业体系为工作主线；探索实现科学发展的路径、形成科学发展示范体系，为全国的科学发展的伟大实践提供有价值的经验和有生命力的典型案例，成为向全世界展现中国科学发展新成就的窗口。
1.3 规划原则
一、实践性原则
坚持理论与实践的具体的历史的统一，着眼于新的实践，不断探索曹妃甸新