关于后进村龙仁乡曲登羊阁村的整改方案
一、基本情况
全村共有6个村民小组、364户、1645人、135户贫困户、全乡草场面积31594亩，牦牛9540头、绵羊2377只、山羊1151只，村“两委”班子成员5名，党员52名（妇女党员7名）、其中党员平均年龄偏高。
二、存在的问题
1、村“两委”班子无凝聚力和战斗力。
2、党员队伍结构老化，无生命力。
3、部分群众的诉求得不到及时的解决，影响村内稳定。 三、整顿目标
通过集中整顿，使村“两委”班子进一步健全，能够团结协作，党员先锋模范作用得到发挥，两委干部的主要精力都能放在抓发展、促和谐上来，党支部的凝聚力和战斗力进一步增强，村内矛盾纠纷得到逐步化解，彻底摘除后进村的麦子。在通过自己的努力，使村党支部龙头作用得到充分发挥，村级经济社会各项事业全面发展，力争进入先进村的行列。
四、方法步骤
集中整顿分四个阶段进行： 第一阶段：摸底调查
加强对后进村整顿工作的领导。成立村干部普顿和村组组长为成
员的整顿工作小组，于9月5日至9月15日调查摸底，并有村党支部、主任等进行指导、监督后进村整顿整顿措施的制定和落实。
第二阶段：集中整顿
在集中整顿阶段，突出解决好存在的三个问题。
（一）建立健全村“两委”班子。按照上级规定的村“两委”干部职数，通过对党员、村名代表、有威望的群众、知名人士的走访和调查摸底，于9月15日至10月30日，选配出强有力的领导班子、提高村党组织统揽我村工作的能力和水平。坚持思想治理整顿于组织整顿相结合，大力加强村“两委”班子建设。对于班子成员不协调的，采取贪心谈话、召开民主生活会等方式，开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结；对班子成员思想保密、工作没有闯劲的，加强教育培训、帮助其更新观念，提高综合素质；对班子成员年龄老化的，直接劝退，从外出务工经商人员、复退军人、回乡知识青年中选拔村级后备力量，调整补充“两委”班子成员，进一步增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
（二）加强党员队伍建设。认真按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，政治素质好，有致富能力的能够带领群众致富，真心真意为群众办事的优秀青年培训成党员，补充新鲜血液，增强党员队伍的生命力。到目前为止，确定入党积极分子38名，到年底从中至少发展5名党员，认真排查矛盾纠纷，化解不安定因素，切实解决关系到群众利益的草场问题，正确处理邻里纠纷，化解矛盾，实现人民安居乐业的良好风貌。
（三）发展特色产业，拓宽增收渠道。认真开展“向群众承诺，为党旗增辉”活动，结合全村实际，梳理出符合村情、民情的致富项目。我村利用地少牲畜多的问题，结合本地实际，开展短期育肥项目，拓宽农民增收渠道，增加群众收入，务实集体经济。
第三阶段：巩固提高
建立健全全村级民主管理制度。集中帮助指导后进村贯彻落实各项规章制度、着力解决村干部工作部作为、不规范的问题，教育和引导村干部自觉按制度办事、按规矩办事。认真执行村内重大事项集体领导、集体决策，确保决策程序公平、公正、公开。加大宣传力度，让村民熟悉村级各项管理制度，引导村民主动参与和监督村务管理，使后进村各项工作步入规范化的轨道。积极化解村内矛盾纠纷。实施领导包案制度。有包片领导、保村干部负责、组织专门人员，对“后进村”进行全面、细致的走访调查、听取、收集、归纳群众的意见和要求，办群众“上访”为干部“下访”，疏通群众诉求渠道。实现“一个问题，一位领导，一套班子，一个方案，一抓到底”，确保信访苗头化解得了、处理得好、稳控得住，从源头上预防和减少社会矛盾。