文明和谐社区建设示范社区测评标准（1000分）
测评项目
指标测评标准
测评方法
评分细则
Ⅰ-组织健全（120分）
名称 1．社区党1）及时成立社区党组织。社区党组织设置科学合理，在社区各类组织组织和各项工作中起到领导核心作用，达到“领导班子好、党员干（30部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准。
分） 2．居民自治组1）社区居委会依法选举产生。无违法撤换、罢免社区居委会成员织（40现象。
分） 3．下属组1）社区人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育、工会、共青织（30团、妇联等群团组织设置科学合理，体系健全。
分） 4．共建组1）社区民间组织发育良好，活动开展正常；成立社区协商议事组织（20织，形成社区共驻共建的氛围。
分）
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材料审核
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1．没有按文件要求设立党的基层组织的，扣5分； 2．没有达到“五好标准”的，扣10分； 3．领导核心作用发挥不好的，扣10分。
1．社区居委会没有进行依法选举的，扣10分；
2．社区没有按规定配套人员的，每少1人，扣3分；3．违法撤换、罢免社区居委会成员的，扣10分。
社区下属组织每少一个，扣5分。
1．没有成立协商议事会的，扣10分； 2．没有形成共建氛围的，扣10分。
1）社区居委会按期换届，成员依法选举产生，罢免和补选依法履行程序。“村改居”社区、农村社区的按照《村委会组织法》进行，材料审核 参选率达80% 以上。（20分） 2）社区成员代表由社区居民和社区单位推选产生，居民每50-100
户推选1人，驻社区单位推选1-2人，总数不少于40人。结构合材料审核 1．没有按期进行换届选举的，扣5分；
2．选举程序不严格的，扣5分；
3．选民数量达不能法定要求的，扣10分。 1．没有产生居民代表的，扣5分； 2．没有单位代表的，扣5分；
1．民主选举（50Ⅱ-居民自治（240分）
分）
理，作用明显。社区成员代表大会与社区居委会同时换届。（20分） 3）居民小组长由居民小组推选，任期与居民委员会相同。（10分）
1）社区成员代表大会每年至少召开一次全体会议，代表出席率达
到50%以上，听取并审议社区居委会的工作报告和财务报告；讨论、
决定涉及全体社区成员利益的重大事务。（30分）
2．民
2）社区听证会、协调会等民主决策议事机制完善，每季度召开不主决少于1次。（10分）
策（903）社区成员会议决议得到较好落实。（10分） 分）
4）社区居委会有任期工作目标和年度工作计划。（15分） 5）社区有民主决策制度，且坚持较好。（10分）
6）社区有完善的工作档案。（15分） 1）社区有《居民自治章程》或《居民公约》，社区成员自觉遵守，
3．民无严重违章违约现象。（10分）
主管2）居民反映意见、建议渠道畅通，解决及时。（20分） 理（503）社区民间组织在居委会的指导、协调和监督下，积极参与社区
分）
建设，作用发挥良好。（10分） 4）社区有民主管理制度。（10分） 1）社区居委会每年至少向社区成员代表大会报告1次工作。（15
4．民分）
主监2）设有固定的居务公开栏，涉及社区公共服务和居民关心的事项
督（50及时公开。（15分）
分）
3）对社区党组织、居委会成员、专职工作人员每年进行1次民主评议，居民满意率达80%以上。（20分） 材料审核
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3．居民代表没有按时组织换届的，扣5分； 4．居民代表达不到规定人数的，扣5分。 1．没有推行居民小组长的，扣5分； 2．居民小组长作用发挥不好的，扣5分。 1．没有召开社区成员代表会的，扣10分； 2．代表出席会议达不到50%的，扣10分；
3．涉及社区成员利益的重大事务没有召开成员代表会议的，每次扣10分。 每少一次扣2分。
决议得不到落实的，每一次扣5分。 1．没有任期工作目标，扣8分； 2．没有年度工作计划，扣7分。 1．没有制度扣10分；
2．有制度但落实不好的扣5分。 档案材料不全，酌情扣分。 没有的不得分。
问题得不到及时解决的，一次扣5分。
1．民间组织不服从社区居委会指导，扣5分； 2．民间组织发挥作用不好，扣5分。 没有民主管理制度，扣10分。 没有报告工作不得分。
1．没有居务公开栏，扣5分；
2．有公开栏，但公开内容不全、不及时，扣5分； 1．没有进行评议，扣20分；
2．有评议，但居民满意率每下降1%，扣1分。
1．形成合1）社区居委会依法管理社区自治事务，积极协助政府完成与居民利益有关的公共事务，因地制宜地开展社区居委会各项工作。（10查看材料 分）
2）其他社区组织职责明确，各司其职，各负其责，形成工作合力。
没有按政府要求完成公共服务工作的，扣2分； 1．社区其他组织职责不清，扣5分；
Ⅲ-管理有序（120分）
Ⅳ-服务完善（220分）
力（30分）
（10分）
3）社区党组织领导核心作用突出，对社区直管党员、在职党员、
流动党员登记造册。（10分） 2．民1）社区协调议事制度健全，活动开展正常。（10分）
主协2）社区居民、驻社区单位意见得到充分尊重，实现居民自我管理。商（30（10分）
分）
3）居民参与社区事务管理的权力得到保障，居民满意率达到80%以上。（10分）
1）新建住宅区全部实行物业管理，老住宅区逐步推行物业管理；社区物业服务企业、业主委员会与社区居委会的关系协调，责任明3．物确。（10分）
业规2）及时成立业主委员会，业主通过市场竞争机制选择物业服务企范（45业。物业服务企业依法经营，业主依法维护权利并履行义务。（15分） 分）
3）完善社区物业管理和服务质量的监督机制，保证居民生活在整洁、绿化、安全、方便的居住环境之中。（10分）
4）社区物业服务企业能够自觉接受社区居委会的指导和监督。（10分）
4．共1）社区共建组织和制度健全。驻社区单位能够支持社区党组织和建显居委会工作，社区党组织，社区居委会关系协调，社区资源共享率著（15达到90%以上，每年有大型共建活动。（15分）
分）
2）社区居委会和社区居民积极为驻社区单位提供服务，帮助他们解决实际问题。（10分）
1．设1）社区建有集社区党组织和居委会办公、警务、社区公共服务、施完社会保障、企业退休职工社会化管理、残疾人服务等为一体的“一善（80站式”服务场所。新建社区面积不少于300平方米，老城区社区不分）
少于150平方米。农村社区不少于500平方米。（20分）
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2．工作没有形成合力，扣5分。 1．党员活动不正常，扣5分；
2．党员没有进行登记造册的，扣5分。 1．没有制度，扣10分；
2．有制度，但活动开展不正常，扣5分。 自我管理没有形成制度，扣5分。 居民满意率每下降1%，扣1分。
1．新住宅区没有实行物业管理，扣5分； 2．三者关系不顺，扣5分； 1．没有成立业主委员会，扣10分； 2．物业服务企业违法经营，扣5分。 环境不整，秩序混乱，不得分。 不接受指导和监督，不得分。 1．没有共建制度，扣5分；
2．资源共享率每下降5%，扣1分； 3．无共建活动，扣5分。 没有共建活动不得分。
1．面积每减少10平方米，扣1分；
2．没有建立“一站式”服务场所的，扣5分； 3．服务项目不全的，每少一项，扣1分。
Ⅳ-服务完善（220分）
2）有电脑、电话、网络、呼叫热线等设施，能够采用现代信息技术手段开展服务，居民可通过社区综合信息平台反映诉求、获得服务。（20分）
3）社区文化、教育、体育、卫生、计生等相关服务设施达到《全国文明城市测评体系》的标准要求。（10分）
4）有多种形式的商业、生活和文化娱乐服务设施，居民多层次、多样化需求基本得到满足，居民满意率达到80%以上。（20分） 5）社区建有慈善组织，参加社区慈善捐献活动的居民占常住居民总户数的30%以上，困难群众帮扶率达到95%以上。（10分）
2．机
1）有从事社区卫生、养老、助残等服务的组织和机构。（10分） 构健2）有社区志愿者服务机构。（5分） 全（303）有社区文体活动组织指导机构。（5分） 分）
4）有社区服务工作领导机构。（10分）
1）与居民切身利益相关的就业再就业，社会保障，社区卫生和计划生育、社区文化、教育、体育、流动人口管理、社区稳定和治安等服务得到落实，居民满意率达到95%以上。（20分）
2）开展经常性居民自助、互助和慈善救助活动，定期组织社区单3． 位和居民开展邻里互助服务。为老年人、妇女、儿童、残疾人、优内容抚对象、贫困家庭等特殊群体及时提供法律援助、心理疏导和就业多样服务等。困难家庭实现应保尽保，驻社区单位社会捐赠参与率100%，（50社区无“零就业”家庭。（20分）
分）
3）社区服务网点布局合理，信誉良好，服务功能完善，管理规范有序。（10分）
4．队1）社区工作人员按每300户配置1名，最少不少于5人；实行社伍健区工作者持证上岗制度。（20分）
全（402）社区建立社区志愿者注册制度，社区志愿者注册率达到社区人分） 口总数的10%以上，建立健全志愿服务考核激励机制；活动开展经常，志愿服务活动服务每月不少于1次，效果明显。（20分） 5．机
1）社区资源得到有效整合，服务设施利用率高。（10分）
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1．没有电话、电脑等办公设施的，扣5分；
2．没有实现社区信息化管理的，扣5分。 达不到标准的，每项扣2分 居民满意率下降5%，扣5分。 1．没有慈善组织，扣3分； 2．没有慈善超市，扣3分；
3．居民参与率达不到要求，扣3分。 没有相应机构、组织，每项扣2分。 没有机构，扣5分； 没有机构，扣5分 没有机构，扣10分
1． 没有落实的，一项扣2分；
2．居民满意率每下降1%，扣1分。
1．一年内没有邻里互助活动，扣5分； 2．困难群众没有实现应保尽保，扣5分；
3．驻社区单位社会捐赠参与率每下降5%，扣1分；4．社区每1户“零就业”家庭，扣1分。
1．布局不合理，扣1分；
2．信誉不好，扣3分； 3．管理不规范，扣2分。
1．社区居工作人员每少一人，扣1分； 2．不持证上岗每人扣1分。
1． 社区志愿者比例每下降1%，扣5分； 2．社区志愿者活动开展不及时，扣4分； 3．社区志愿者活动效果不明显，扣4分。 根据社区资源整合情况，酌情计分。
Ⅴ-治安良好（90分）
Ⅵ-环境优美（100分）
制创新（202）大力推进社区服务的社会化和标准化。（10分）
分）
1）社区建立警务室，按照“一社区一警”配备社区民警，并有集社区警务、治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年1．网违法犯罪、刑释解教人员安置帮教等多项功能于一体的综合治理组络健织。（10分）
全（302）社区治安防控体系得到加强，完善人防、技防和物防“三位一分）
体”的网络体系，有一支群防群治队伍，治安防范无死角。（10分） 3）社区建有应对突发事件、重大灾害事故等工作预案。在居民中宣传、普及公共安全、自救、互救、防灾知识；有针对高风险人员、高风险环境的安全措施。（10分）
1）社区设有法制宣传橱窗，开展法制宣传教育，法制宣传形式多样，每月进行一次宣传活动。及时向有关部门反映社区安全隐患；2．措协调有关部门定期向社区居民通报社区治安和安全情况信息。（10施到分）
位（302）社区帮教安置工作成效明显；积极组织开展法制宣传教育、公分）
益活动。（10分）
3）及时准确掌握社区流动人口和出租房的基本情况，并对流动人员实现有效管理，提供良好服务。流动人口登记率95%以上，流动人口计划生育管理服务率达90%以上。（10分）
1）积极配合有关部门动员社区居民做好社区防火、防盗、防交通3．秩事故等工作。社区无各类非法活动场所，无流氓邪恶势力，年度无序井重大盗窃和刑事案件发生，无邪教类案件，无未成年人犯罪。居民然（30群众对治安满意度达到90%以上。（15分）
分）
2）社区内建有畅通的诉求渠道和利益维护及保障机制，社区信访、民调工作人员、制度落实。调解机制运行正常，各类民事纠纷化解及时，民事纠纷调解率达90%、调解成功率达90%以上。（15分） 1）社区无严重破、损、残建筑物和违章搭建，无乱设摊点，路面1．环平整、路牙完整，排水通畅，公共设施完善并得到维护。社区机动境整车、非机动车停放有序。（15分）
洁（352）垃圾清运定点及时，无卫生死角、无暴露垃圾、无污水、无乱分）
扔废弃物。（10分）
3）大力开展爱国卫生运动，积极做好除蚊、蝇、鼠、蟑螂“四害”
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没有制定社区工作规范，扣5分。
1．没有建立社区警务室，扣2分； 2．没有配备社区民警，扣1分；
3．没有建立社区综合治理组织，扣2分。 1．治安防控体系没有建立，扣5分； 2．社区有治安死角，扣5分。 1．没有预案，扣3分； 2．没有宣传活动，扣3分； 3．没有安全措施，扣3分。
1．没有宣传橱窗，扣5分；
2．没有宣传活动或宣传活动不及时，扣2分； 3．安全隐患信息不畅，扣1分。
1．社区重点人员无帮教措施，扣5分； 2．无法律宣传制度和公益活动，扣5分。 1．没有记录，扣5分；
2．流动人口登记率每减少5%，扣1分；
3．流动人口计划生育服务率每减少5%，扣2分。1．没有宣传教育措施，扣5分；
2．社区发生重大盗窃和刑事案件，扣10分； 3．社区发现邪教组织活动，扣10分； 4．居民对治安满意率每下降5%，扣2分。 1．没有相应的制度，扣2分； 2．制度落实不好，扣5分；
3．民事纠纷调解率每下降1%，扣1分。 1．社区内有违章建筑，扣2分； 2．社区内道路不整，扣2分； 3．社区内车辆乱放，扣2分。 有上述现象，每项扣2分。 1．发现“四害”，每项扣2分；