城郊煤矿分管副职对采掘专业系统
安全“双基”建设考核办法
生产技术科 2015年1月
城郊煤矿分管副职对采掘专业系统
安全“双基”考核办法
为认真贯彻党的十八届四中全会精神，全面落实《安全生产法》，加强安全生产基层基础建设，按照“管业务、管生产必须同时管安全”和“一岗双责，党政同责，齐抓共管”的原则及“抓系统，系统抓”的工作要求，有效推进主动预防和自主管理，根据《河南能源化工集团2015年安全“双基”建设标准及考核办法》（河南能源化工?2015?3号）、《永城煤电控股集团有限公司2015年安全 “双基”建设工作标准及考核办法》（永煤控股?2015?3号）文件精神，特制定本办法。
一、成立安全双基建设与考核领导小组
组 长：范子毅
副组长：朱战斌、史亚锋、翟景辉、张文康 成 员：刘 宏、郭连安、孟献歌、
匡中文、吴盼晓、吕文浩
二、职责划分
1、组长职责
组长（生产矿长）负责领导本专业系统的安全和质量标准化管理工作，并认真对基层单位分管专业系统进行月度安全“双基”建设考核。
2、副组长职责
副组长负责做好本部门与“双基”建设有关的工作，监
督检查基层单位落实“双基”建设的各项工作情况；与小组成员一起制定安全“双基”建设的工作标准，指导区队完善“双基”管理制度。
3、成员职责
按照“抓系统，系统抓”的工作要求，专业系统推行安全工作计划管理，逐月制定月度安全工作计划，计划内容全面，可操作性强，落实到位；每月召开专业系统安全技术例会，推行“012345”安全管理模式；负责采掘专业系统的安全“双基”建设和安全质量标准化考核工作，月底将检查情况及考核结果报送相关管理办公室；每月至少组织一次隐患检查、一次隐患排查，指导责任单位落实整改检查和排查中存在的问题。 三、考核办法
分管副职对采掘专业系统的考核以满分100分计，依据考核标准（城郊煤矿分管副职对采掘专业系统安全“双基”考核标准见附件1）于次月2日前进行“双基”建设考核打分，并将考核成绩报城郊煤矿生产技术科“双基”建设与考核办公室。
专业系统的“双基”考核得分直接与总工资额的30%的安全结构工资挂钩。
月度安全“双基”建设考核得分=100分-∑（系统考核扣分）-∑（事故扣分）±∑（重点工作加、减分）。
附件1 城郊煤矿分管副职对采掘专业系统安全“双基”建设考核标准
项 目 考 核 内 容 1.及时贯彻上级安全生产文件、会议精神，参加并落实矿安全办公会等会议安排的工作。 考核办法 查资料 评分标准 一项没落实、一人次没参加会议各扣2分，时限、质量不符合要求每次扣1分。 基层 基础 2.建立健全并认真落实采掘技术管理相关制度并汇编成册。 查资料和现场检查 查资料和现场检查 查资料 查资料及落实情况 无制度扣1分；制度不合实际每项扣1分；落实不到位，每项（次）扣1分 未制定月度安全工作计划扣5分；未执行安全工作计划扣5分，无安全工作总结扣5分；安全工作计划有主要缺项2分；一项计划未完成或完成质量差扣2分，安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 一次无故不参加扣2分；一次未及时上报材料扣1分。 3.推行安全工作计划管理。科学制定月度安全工作计划，计划内容全面，可操作性强，总结、考核到位。 4.按要求参加矿组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料。 1.每月召开系统安全技术例会，推行“012345”安全管理模式，安排部署采煤、掘进工作，抓好系统安全自控。 2.每月按要求组织开展顶板专业隐患排查，建立重大隐患跟踪落实台账，按“五定”原则和闭环管理要求落实整改。 3.认真开展采煤、掘进专业安全质量标准化建设。 没召开扣1分，会议无实质性内容扣1分，内容不落实扣1分。 查资料 查资料 没开展扣1分，问题或隐患没按要求落实整改每条扣0.5分。 无专业质量标准化达标规划扣1分；没组织验收考核扣1分。少参加1人次扣0.5分；在公司排名倒数第二扣2分、倒数第一名扣3分。 少入井1人次扣1分，不填写相关记录扣1分，未检查出实质性隐患或协调安全工作扣1分，每少填写一条隐患扣1分，因故请假的，按规定核减下井次数。 瓦斯治理制度落实不到位扣2分。 有违反“十条禁令”、“十条红线”现象，1人次扣0.5分；考核期内有瓦斯超限扣1-2分/次，瓦斯探头误报警一次扣1分。未追查、分析、落实责任扣1分。 措施或作业规程不合实际，扣0.5-1分。无设计施工，每项扣2分，设计不合理，或存在明显错误，扣0.5分/次。 重点 工作 4.每月入井次数符合公司规定，入井质量符合要求。 查记录 查资料与现场检查 查资料与现场检查 5.严格执行集团公司瓦斯管理要求开展瓦斯治理工作。 6.认真落实集团公司、永煤公司有关瓦斯治理规定，严格落实国家煤监局瓦斯防治工作“十条禁令”和集团公司瓦斯管理“十条红线”。杜绝瓦斯超限现象，瓦斯超限按事故追查处理。 7.充分发挥专业特长，指导采、掘、修工程设计和作业规程编制工作。 查资料与现场检查
8.组织编制年度灾害预防和处理计划，编制顶板事故应急救援预案，根据具体情况及时修改。相关人员应熟知内容和动作要领。根据实际制定年度救灾演习计划，做到有演练、有总结、有考核。 查文件资料和记录 无预案扣2分，无演习方案、计划或不演练各扣1分；未对演习情况分析总结扣0.5分。 9.按照“简单、务实、有效”的原则，制定专业系统安全“双基”考核办法，对分管的采掘专业开展月度“双基”考核，覆盖率达到100%。 10.建立总工程师为首的安全生产技术网络，并发挥作用，建立健全安全技术责任制，及时填绘相关图纸。 11.采掘系统有正规设计，设计科学、合理，执行到位。 12.按照“以避险硐室为主、移动救生舱补充”的原则，制定并落实煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善计划。 13.严格按照《城郊煤矿副科级及以上管理人员查“三违”管理规定》检查上报“三违”。 14.加强职业病危害防治工作，每年按规定进行一次检测检验。 15.积极发挥科室服务、指导职能，经常深入基层、现场，检查指导、解决基层、现场存在的问题。 16.严把工程质量关，严把措施审批关，按期整改检查所提出的问题，确保现场工程质量达标，按时保质完成领导安排的各项工作。 1.责任范围内无被上级停产的头、面和停运的设备。 2.现场安全管理符合《煤矿安全规程》及集团公司、永煤公司相关规定，责任范围内无重大隐患，无典型重复隐患。 安全管 理效果 查资料 未制定考核办法扣2分；覆盖率达不到要求(含兼并重组矿井)扣0.5分；上级检查问题不落实扣0.5分；未报不得奖，迟报、考核不认真扣2分， 未建立管理网络扣1分；网络少一个环节扣0.5分；未及时填绘图纸每次扣0.5分。作业规程、技术措施出现一处错误扣0.1分。出现万能措施一次扣1分。 无正规设计扣4分，设计不合理或因采掘设计不合理造成设备安装、运行困难、无辅助运输系统及通风系统不可靠的，扣3分/处。 考核期内完不成“六大系统”建设完善计划扣0.5分。 查记录和资料 查资料与现场检查 查记录 查上报记录 每少检查上报一般“三违”扣2分/人次、严重“三违”扣5分/人次。 查记录、现场 未按规定进行检测检验的扣5分。 查资料与现场检查 查资料与现场检查 查资料 查资料与现场 查资料和现场 查资料与现场 未进行服务指导的扣2分，服务指导不到位的扣1分。 工程质量把关不严格，单头出现问题多、影响大，扣1分；措施审批把关不严，出现原则错误扣1分/次；未按期整改领导检查问题扣1分/条；领导安排工作不落实或落实效果差一次扣1分/次。 被上级停头面一次扣5分。 重大隐患应查未查被上级查出，视隐患严重程度每条扣1-2分，典型隐患重复出现扣5分。 分管专业范围内出现轻伤（或三级非伤亡）事故，每人次（起）扣10分；重伤（或二级非伤亡）事故，每人次（起）扣40分；重伤以上（或一级非伤亡）事故，取消安全结构工资。非分管专业范围轻伤（或三级非伤亡）事故，每人次（起）扣5分；重伤（或二级非伤亡）事故，每人次（起）扣20分；重伤以上（或一级非伤亡）事故，取消安全结构工资。 分管范围内的创新项目，经集团公司及以上认可、推广，效果显著的加2分。 3.消灭轻伤及以上伤亡事故和等级非伤亡事故。 4.积极推动安全生产管理创新和技术创新。