开封市人民政府办公室关于印发开封市打造智能终端(手机)
产业基地工作方案的通知
【法规类别】电子工业管理 【发文字号】汴政办[2013]69号 【发布部门】开封市政府 【发布日期】2013.06.28 【实施日期】2013.06.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
开封市人民政府办公室关于印发开封市打造智能终端（手机）产业基地工作方案的通知
（汴政办[2013]69号）
各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
现将《开封市打造智能终端（手机）产业基地工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
开封市人民政府办公室 2013年6月28日
开封市打造智能终端（手机）产业基地工作方案
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为加快发展以智能终端（手机）为重点的电子信息产业，把我市打造成为智能终端（手机）产业基地，根据《河南省以手机为重点的电子信息产业集群引进2013年行动计划》（豫政办〔2013〕14号）和《河南省打造智能终端（手机）产业基地工作方案》（豫电子信息〔2013〕1号）文件精神，结合我市实际情况，特制定本方案。 一、总体要求
围绕省委、省政府打造全球最大智能终端（手机）产业基地的战略部署，以郑州航空港经济综合试验区建设为契机，按照“政府引导、县区联动，因地制宜、集群引进，主攻手机、加速配套”的总体思路，以智能终端（手机）为重点，瞄准品牌与行销、研发与设计、商务与交付、制造与物流、配套与支撑、增值与服务等关键环节，加快承接引进一批龙头型、基地型项目，着力构建智能终端（手机）全产业链体系，把我市打造成为主导突出、功能完备、链条齐全、协同有力的智能终端（手机）产业基地。 二、工作目标
2013年，全市力争引进以智能终端（手机）配套为主的电子信息产业生产企业10家，重点引进整机生产企业。 三、主要任务 （一）抓好科学规划
1．研究编制我市智能终端（手机）产业发展规划和行动计划，绘制产业链图谱，制定承接产业转移指导目录 。 责任单位：市工业和信息化局
配合单位：市发展改革委，尉氏县政府、开封新区管委会 完成时限：2013年7月15日前
2．参照《河南省关于支持智能终端（手机）产业发展的意见》，按照集中资源、强力 2 / 7
突破的原则，起草制定我市智能终端（手机）产业在财政、金融、税收、土地等方面的
发展扶持政策。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市政府金融办、市财政局、市商务局、市发展改革委、市国土资源局、市环保局、市国税局、市地税局
配合单位：尉氏县政府、开封新区管委会 完成时限：2013年7月15日前
3．借力河南省智能终端（手机）产业研究联盟和专家咨询委员会，建立重大课题委托机制，对重大课题、重点项目进行研究论证、综合评估，为市政府决策提供合理意见。 责任单位：市发展改革委
配合单位：市工业和信息化局，尉氏县政府、开封新区管委会 （二）加强招商推介
1．按照集群引进、全产业链引进的要求，依据承接智能终端（手机）产业转移指导目录 、产业链图谱，科学制定全市招商推介方案，提高谋划推介水平，加大推进落实力度，细化方案，落实任务，明确分工。积极探索与央企合作新路子，吸引电子信息行业的中央企业布局开封。尉氏县政府、开封新区管委会要根据全市招商推介方案和本地实际，制定出台本地招商方案，前往智能终端（手机）产业发达地区，周密组织推介和对接活动。
责任单位：市商务局，尉氏县政府、开封新区管委会
配合单位：市政府金融办、市国资委、市工业和信息化局、工行开封分行 完成时限：2013年7月5日前
2．由市级干部带队，组织智能终端（手机）产业专题招商小分队，针对重点品牌厂商开展“一对一”、“点对点”招商对接。 3 / 7
责任单位：市商务局
配合单位：市发展改革委、市工业和信息化局，尉氏县政府、封新区管委会 开展时间：2013年6月－10月
3．9月份，组织开封市智能终端（手机）产业专业园区和相关企业参加“2013深圳·河南智能终端（手机）产业转移合作专题对接会”，与赴豫参会的深圳市50家以上智能终端（手机）及配套企业开展专题对接。考察广东省河源市高新技术开发区智能终端（手机）生产及配套企业，开展针对性洽谈和对接。 责任单位：市商务局
配合单位：市政府金融办、市工业和信息化局，各县区政府、工行开封分行 4．10月中旬，组织参加海峡两岸秋季电子展“台北电子信息产业转移对接活动”。 责任单位：市工业和信息化局、市台办
配合单位：市政府金融办、市商务局，各县区政府、工行开封分行
5．11月中旬，组织参加由省政府与工业和信息化部共同举办的“首届中国智能终端（手机）博览会”。
责任单位：市工业和信息化局
配合单位：市政府金融办、市商务局，各县区政府、工行开封分行 （三）加快集群发展
以尉氏县产业集聚区、开封新区电子信息产业园和伯皇公司开封实训基地为主要平台，充分利用建设郑州航空港经济综合试验区的大好契机，加快引进芯片、面板、电子元器件、连接器等核心零部件供应商、设计和应用程序开发商、周边设备制造商、增值服务供应商集中布局，积极推动零部件配套优势企业与品牌企业合作，提高智能终端（手机）全产业链协同联动能力。
责任单位：市工业和信息化局，尉氏县政府、开封新区管委会 4 / 7
配合单位：市发展改革委、市商务局，开封移动公司、开封联通公司、开封电信公司
（四）强化人才支撑
比照省文件精神，采取定人、定岗、定责模式，在领导小组办公室成立专业工作机构，加强工作力量。制定并实施智能终端（手机）人才引进培养计划，完善我市吸引并留住高端人才的优惠政策和待遇，加快人才引进培养。依托河南大学、开封大学等高校和开封市高级技师学院（开封技工学校），开展订单培训、定点培养，加快专业技术人才培养和劳动技能培训。着力搞好实训示范基地，把劳动力丰富的生产环节以人力培训的方式向县域扩散。
责任单位：市人力资源社会保障局、市委编办、市委人才办、市财政局 配合单位：市工业和信息化局、市教育局，各县区政府 （五）完善服务体系
1．科学、合理规划相关产业集聚区和电子信息产业园区土地使用方向，优先满足智能终端（手机）企业和项目用地需求，在环境准入、资源配置、手续办理等方面给予优先保障。完善创新体系建设，鼓励自主创新，推进一批智能终端（手机）新兴产业培育、基础能力提升工程和技术创新工程。
责任单位：市发展改革委、市国土资源局、市规划局、市科技局 配合单位：市工业和信息化局，尉氏县政府、开封新区管委会
2．加强金融扶持和金融服务，加快智能终端（手机）产业金融配套体系建设。 责任单位：市政府金融办
3．以“智慧开封”、“无线城市”等为重点，促进新一代移动通信、下一代互联网、物联网信息通信技术研发与应用，加快基础信息网络建设。 牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：开封移动公司、开封联通公司、开封电信公司 5 / 7