当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。要不断完善村务公开的内容，通过多渠道、多形式和规范化的进行村务公开，明确公开的形式、时间和基本程序。把当前各级党委、政府到村到户的惠民、利民政策及各项补贴纳入到村务公开内容之中。要根据农村改革发展的新情况、新形势，及时丰富和拓展村务公开内容，保持村务公开在内容和形式上的与时俱进。 各地要确立起党委政府统一领导、有关部门共同参与各负其责、民政部门组织协调的领导体制和工作机制，并要求相关部门提出具体工作思路；各省、市、区要结合实际，提出具有可行性和克操作性的具体指导性意见；县乡两级党委政府要进一步强化在做好村务公开民主管理工作中的指导责任；村级党组织、村民委员会和广大农村党员群众要通过不断学习提高，去适应农村改革开放的新形势，不断改善领导方法，带头执行村务公开和民主管理制度，充分尊重农民群众的民主权利，充分发挥领导核心和先锋模范作用。 （五）县（市）、乡（镇）要认真履行指导职责 目前，有些地方县（市）、乡（镇）政府不能切实履行好自己的职责，跨越了自己的职责权限，直接干预到村“两委”的职责范围，使村“两委”不能正常的开展好本职工作，不能充分行使自治权利，正是在这样混乱、模糊和无奈的工作状态下，有些农村基层自治组织有才无处施，有些农村基层自治组织习惯了被动的工作模式，严重缺乏工作的积极性、主动性和创造性。我们应该明确县（市）、乡（镇）政府与村委会是指导与被指导的关系，对村民自治要切实尽到指导、支持和保障的责任与义务。
1.要依照现行的政策、法律法规，结合本地实际，完善自治体制，并监督《村民委员会组织法》的实施落实；
2.注重调查研究及时发现问题、解决问题，要认真对待群众反应的问题，抛开个人感情，按规定办事，给群众满意的答复，努力提高村“两委”在群众中的公信度；
3.村干部不依法办事、独断专横、破坏民主、打击报复的行为，要批评教育甚至追究法律责任，在农村基层树立起清正廉洁的良好形象。 （六）建立健全基层民主制度
推动农村基层民主政治建设，必须有明确的民主制度来规范。实践表明，农村基层民主建设的实际效果与基层各项民主制度的规范性成正比例关系。针对这一实践，江泽民同志曾指出：“重点是抓好村级民主制度建设，依法健全三项制度：一是村民委员会的直接选举制度；二是村民议事制度，村里的大事，都要经村民大会或村民选出的代表讨论，不能由少数人说了算；三是村务公开制度，凡是群众关注的问题，都要定期向村民公开，接受群众监督。” 1.通过村规民约的方式和规范民主决策机制，根据各自实际，明确村务公开监督小组的作用； 2.完善民主管理制度，用制度来保证民主的实现，将听取群众的意见、批评、建议制度化，用制度来保证民主渠道畅通，为农民群众参与日常事务管理提供制度保障。
3.创新基层自治体制机制，大力推行和贯彻落实好“四议两公开”工作法（即党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议和审议结果公开、实施结果公开）。
当前，我国社会主义新农村基层民主建设还仅仅是起步阶段，我国地域辽阔，人口众多，资源分布不均，社会经济发展差异很大，发展经济与建设民主都还有很长的一段路要走。在中国农村，搞民主建设一定要有党委和政府的强有力的领导，还要善于把民主制度的完善与人民的民主知识、经验以及基层社会矛盾的解决结合起来，把农村基层民主建设与促进农村经济社会发展结合起来，才能吸引更多的公民真正领会政策，关心民主，关心村务，从而推动中国农村基层民主的建设与发展。 参考文献： [1] 王润秋：“村民自治是农村基层民主建设的基本形式”，《理论导刊》2009年第7期。
[2] 宁杭：“改变农村基层民主建设推进缓慢的现状”，《唯实》2010年第12期。 [3]张思军，彭双：“论农村基层民主建设的制约因素和发展途径”，《科技创业月刊》2005年第2期。 [4]胡杰：“农村基层民主政治建设思考”，《青海社会科学》2003年第1期。 [5]刘德军：《推进民主政治建设》，济南出版社2001年版。 [6] 刘瑜：“社会主义新农村的基层民主建设面临的困境与挑战”《湘潮》2007年第9期。 [7] 宁杭：“改变农村基层民主建设推进缓慢的现状”，《唯实》2010年第12期。 [8] 李学举：“指导农村基层民主建设的重要文献”，《人民日报》2004年版。 [9] 吴孝政,陈宇翔，李金龙：《中国社会主义建设若干问题探讨》湖南师范大学出版社1999年版。
[10] 彭勃：《乡村治理—国家介入与体制选择》，中国社会出版社2002年版。 [11] 《列宁全集》，人民出版社1987年版。 [12] 《邓小平文选》，人民出版社1994年版。 [13] 俞可平：《增量民主与善治》，社会科学文献出版社2005年版。 [14] 赵公弼：“改革开放三十年中国基层民主建设进程”，《宁德师专学报》2009年第1期。 [15] 《中华人民共和国村民委员会组织法》，法律出版社2010年版。