济实用的价值。
1中国期货市场功能有效性的不足 1.1现货市场化程度的缺陷
（1）价格形成机制的缺陷弱化期市价格发现功能。
长期以来，政府利用对小麦、玉米、大米三大粮食品种等设定最低保护价的政策来保护农民利益，而不是采用对农民直接补贴的国际通行做法。最低保护价的实质就是由政府行为否定市场定价，是行政力量限制市场力量。同样的缺陷也弱化了其他期货品种的价格发现功能。 （2）企业管理制度限制部分市场主体的行为。
我国绝大多数的国有企业参与期货交易的行为要受到种种限制。一方面，在现有制度下，企业在期货市场上的收益和损失独立结算，不与现货经营挂钩，一旦期货交易亏损，负责期货交易的部门必然要承担全部责任。那么，企业利用期货市场的积极性大大降低。另一方面，由于限制信贷资金用于期货交易，企业如果流动资金不足，没有很多的财力来支付期货保证金，影响到企业套期保值的主动性。
1.2诚信和税制环境影响期货市场运行效率 （1）诚信环境不健全。
诚信环境的因素，也必然影响到期货市场。不但降低期货市场运行效率，而且增加交易成本，加大风险控制难度。由于没有良好的诚信文化，期货行业操纵市场、主动性违约等违规行为屡禁不绝。有些投资者缺乏诚信，认赢不认输，出现亏损时就弃仓，把风险留给期货公司和交易所。 （2）税收制度环境缺陷。
由于对期货市场的金融特性认识不足，国内将期货业等同于一般性产业，税收制度很不合理。期货业和旅游、餐饮等行业一起，采用旅游饮食服务行业的会计准则，也没有与之相匹配的税收制度和良好的税收政策和制度。期货公司和其营业部往往会在注册地和经营交易被重复征税，进一步增大了期货公司的经营成本。税负较高降低了期货公司的税后利润，不利于其增强实力、抵御风险。 1.3中国期货市场主体质量缺陷
期货经纪机构治理结构不完善，在大多数期货公司里，股权结构不合理，股权过于集中，很难形成强有力的制衡机制。部分公司对管理者缺乏有效的监督和制约。另外，许多公司在组织、职能和技术上都有明显的缺陷，导致内控制度形
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同虚设，内控职能无法行使。三是由于期货公司退出机制尚未建立，随着公司之间的竞争日趋激烈，部分优质公司在竞争的压力下有可能放弃原则，放松内部控制。交易所治理结构的缺陷，由于体制方面的原因，我国的会员制并不完整。会员资格实际上仅仅是一种交易权，会员对交易所的管理几乎没有发言权。同时，期货交易所产权关系不明晰，以其自有资金来抵抗市场风险。一旦出现较大风险，交易所既没有融资能力，也没有股东单位提供信用担保。投资者结构缺陷，在期货市场上散户与机构投资者比例失衡，散户不但人数居多，而且各自为战，独立操作，炒作行为较多，容易出现较大损失，并派生出各种非理性的行为，不利于社会稳定和市场发展。培育适合中国国情的期货市场机构投资者群体，是提高我国期货市场功能有效性的必要条件之一。 2改善中国期货市场功能的建议 2.1完善监管制度的建议 （1）进一步完善政府监管模式。
随着市场规模扩大，证监会期货监管部一个部门的监管力量己经不足。为了体现期货行业特点，提高监管能力，加强市场监管，建议把我国期货政府监管部门从证监会中分离出来，设立一个独立的中国期货监督管理委员会(简称期监会)。由期监会负责市场规范发展、宏观调控等监督管理职能，打击操纵，防范风险，维护市场秩序。同时，政府监管机构在行使监管职能时，应改进监管方式，以市场化为方向，采取市场化手段，在规范的前提下，切实推进行业发展和市场功能发挥。
（2）充分发挥自律组织的作用
为了完善“政府监管、协会自律、期货交易所自我管理”三层管理体制，应建立以政府监管为主，自律监管为辅的新型管理模式，充分发挥行业自律组织的作用，使期货协会成为政府与市场之间的桥梁和纽带，成为政府监管的辅助和延伸。要在相关法规中进一步明确行业协会的监管者角色，授予其相应的处罚权。 2.2尽快修改条例，为《期货法》创造条件
（1）健全风险分级控制体系，健全投资者保护的基本制度
为了减轻证监会的监管压力，必须建立多层次的监管和风险控制体系。加强期货交易所一线监管责任，明确期货交易所为一线监管组织，在条例中增加交易所可按照章程和业务规则对会员进行自律管理的职能。
（2）理顺国企业期货交易管理体制，加强对境外期货交易的监管
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国有企业能否进入期货市场以及如何进入期货市场，应由国资委做出规定。可在《企业国有资产监督管理条例》中把国有企业、国有资产占控股地位或者主导地位的企业进行期货交易的审批权交其董事会决定。同时，《企业国有资产监督管理条例》应明确规定取得境外期货业务许可证的企业，在境外期货市场只能从事套期保值交易，不得进行投机交易。这类企业在境外期货交易的品种、场所、中介公司应向中国证监会备案。授权国家外汇管理局、中国证监会有权对其境外期货交易及财务状况等进行检查，对境外期货持证企业的违法违规行为进行处罚。
（3）拓宽期货市场融资渠道，积极稳妥培育机构投资者
一是允许证券投资基金按一定比例进入期货市场。市场上用于分散风险的投机资金太少，只有风险的移者而无风险的承担者，市场风险就无法转移出去，期货市场的套期保值功能也就不能发挥。证券投资基金规模相对较大，允许其按一定比例进入期货市场，有利于期货市场的稳步发展。二是探索组建期货投资基金，允许金融机构、期货经纪公司和其它投资。 五、结论
中国市场经济的快速发展及加入WTO后与国际市场的进一步接轨，再加上企业体制的改革，为期货市场发展打开了广阔的发展空间。而现货市场的发展和不断的成熟以及市场化程度的提高，为期货市场的发展奠定了良好的基础。而在政府的保护和支持，会随着现实经济和期货市场的良性互动中，期货市场得到进一步的推动，从而使中国期货市场将会具有良好的发展前景。 参考文献：
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