看清差距 找准方向 加快唐山经济转型
唐山市侨联
2008年，唐山市在面临诸多困难的形势下完成地区生产总值3561亿元，这也是唐山第一次跨入“3000亿俱乐部”。 按照2008年末的统计数字，中国还有青海、甘肃、宁夏、海南、西藏5个省、自治区的GDP尚未超过3000亿元。国内经济学界人士称，3000亿元是国内城市发展的一个门槛，目前仅有23个城市的GDP迈入了“3000亿俱乐部”，多为东部发达地区城市，可谓“富可敌省”。这标志着唐山进入新的发展阶段。在为辉煌成绩自豪的同时，我们应认真研究，唐山市与“3000亿元俱乐部”其它城市的差距在哪里，努力方向在哪里。
一、唐山经济与5城市的主要差距
本文从地理位置、地域面积、人口数量等方面考虑选取大连、青岛、烟台、宁波、苏州五个城市，以2008年经济数据为样本，与唐山进行对比分析。2008年，六个城市按GDP大小排序分别为，烟台3434.19亿元、唐山3561.19亿元、大连3858.2亿元、宁波3964.1亿元、青岛4436.18亿元、苏州6701亿元。唐山GDP基本和烟台，大连、宁波在同一水平上，具有可比性。 差距一：人均GDP较低。
相对而言,人均GDP比GDP总量更能够反映经济发展水平和发
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展的质量。唐山市人均GDP和五城市相比差距较大。见表1。
表1 2008年唐山与五城市人均GDP的比较
唐 山 烟 台 49012
青 岛 57490
大 连 63198
宁 波 69997
苏 州 106407
人均GDP （元） 48190 数据来源：各市统计公报
唐山市分别低于烟台822元，低于青岛9300元，低于大连15008元，低于宁波21807元，低于苏州58217元。
差距二：开放水平较低，吸引外资的能力较差
出口与利用外资是一个城市开放程度的最直接体现，唐山市在这方面与其它五城市差距明显。具体情况见表2。
表2 2008年唐山与5
城市外资外贸情况比较 单位：亿美元
出口 外商直接投资
唐 山 49.43 8.36
大 连 253.6 50.1 60.2
青 岛 521.6 26.4 不详
烟 台 206.47 16.7 10.58
宁 波 463.3 31.6 25.4
苏 州 1317 63 81.1
8.63 实际利用外资 资料来源：各市统计公报
其中出口方面与苏州差距最大，2008年出口额相差26倍；与烟台差距最小，但差距也在4倍以上。利用外资（包括外商直接投资和实际利用外资）方面，在六城市中，2008年唐山市利用外资总额最
小，与苏州相差9倍以上，与烟台的差距也在3倍以上。
差距三：产业结构不合理，第三产业和高新技术产业比例低，产品低端，附加值低
第一二三产业比例的比较：2008年，唐山市第三产业增加值增长15.3%，首次超过GDP增速。但从三次产业与构成来看，唐山市第三产业比重偏低，与烟台等同，与青岛、大连、宁波相差约10个百分点。在六城市中，唐山市的一产比重最高、二产排在第3位；而
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从轻重工业比来看，轻重工业比为1：17.14，其它几个城市比重均在1：2左右，重工业比重也明显偏高；从高新技术产业发展来看，在六城市中，唐山市高新技术产业产值最低，只有190亿元，与其他五个城市相差10至30倍，高新技术产业产值占工业总产值比重，仅有4.2%，比其它城市低10倍以上。例如，工业规模与唐山市相近的烟台市，高新技术产值高出其18倍，高新技术产值占工业总产值比重高出其8.5倍。各城市产业结构情况见表3
表3 2008年唐山与五城市产业结构比较
唐 山
大 连
青 岛
烟 台
宁 波
苏 州
一、二、三次 产 9.5：59.4：7.5：51.7：5.1：50.8：8.0：60.9：4.2：55.4：1.6：62.0：
31.1 40.8 44.1 31.1 40.4 36.4 业 比 高新技术产业产
值单位：亿元 高新技术产值占工业总产值比重
190 4.2%
3130 43%
3758.8 46.3%
3146.47 39.4%
3401 34.5%
6300 34%
资料来源：各市统计公报
支柱产业的比较：唐山市排前5位的支柱产业集中在黑色金属冶炼及压延加工业、黑色金属矿采选业、石油和天然气开采业、非金属矿物制品制造业、煤炭开采和洗选业等传统产业上，这些产业大多属于资源型产业。从表7来看，唐山市排在前5位的产业2008年增加值占GDP的比重达到78.2%，资源型产业“过重”的特征明显。与其相比，其它五城市的支柱产业更多地集中在装备制造、电子信息等产业上，对资源的依赖程度普遍比唐山低。各城市支柱产业情况见表4。
表4 2008年唐山与4城市支柱产业对比
排序
唐山 大连 烟台 苏州 宁波
3
第一 第二 第三 第四 第五
黑色金属冶炼及压延加工业51.9% 黑色金属矿采选业13.4% 石油和天然气开采业4.9%
现代装备制造业28.4% 石化工业22.1% 船舶制造业9.5%
机械制造业29.2%
电子信息产业26.5%
食品加工业9.7%
黄金生产与加工业5.8%
通信设备、计算机及电子设备制造业32% 纺织业9.6% 黑色金属冶炼及压延加工业8.9%
电器机械及器材制造业6.4% 化学原料及化学制品制造业5.6%
石油加工、炼焦及核燃料加工业28.1% 电器机械及器材制造业23.5% 通信设备、计算机及其电子设备制造业18.1% 通用设备制造业10.9%
非金属矿物制电子信息产品制造业4.2% 业6.6% 煤炭开采和洗选业3.8%
注：青岛不详。资料来源：各市统计公报
名牌的数量和自主品牌数量的比较：截止到2008年，唐山的世界名牌为0，而青岛和苏州各有2、1个；中国名牌唐山为5个，其他五城市中最少的是大连20个，最多的是苏州63个，分别是唐山的4倍和12.6倍。省级名牌数量，唐山为最少，不足苏州的六分之一。具体情况见表5。
表5 名牌的数量的比较
世界名牌 中国名牌 省级名牌
唐 山
大 连
青 岛
烟 台
宁 波
苏 州
0 5 51
0 20 127
2 36 68
0 28 130
0 33 150
1 63 333
资料来源：互联网
目前宁波有35％左右的出口企业拥有自主品牌，自主品牌商品出口占全市出口总额的比重达到25％。而我市出口除了钢铁、煤炭和农产品外，工业品出口以贴牌为主。（其中陶瓷是仅次于钢铁的第二大出口产品，出口的唐山陶瓷有80%至90%是OEM，即使是惠达这样正在着力打造世界品牌的企业，出口仍主要是贴牌产品。惠达OEM的产品出厂价每件20多美元，贴牌后在国外的标价卖200多美
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元。）名牌企业的利润远高于普通品牌，出口企业中自主品牌的利润远高于贴牌。这表明我市处于价值链的低端，产品附加值低。
二、产生差距的原因分析
唐山是我国近代工业的摇篮，应该说是起步最早的工业城市之一，自然资源丰富、交通发达、位置优越，有着非常好的农业、工业、服务业的条件。开放初期有着与5城市非常接近的人均GDP水平，为何现在会低于他们很多。通过研究我们认为主要原因有：
原因一：对外开放起步晚
1984年，大连、烟台、青岛、宁波等14个沿海城市被国务院批准为全国首批对外开放城市。由此沿海开放城市冲破传统体制的束缚，抢抓先发效应，综合运用国家优惠激励政策，充分挖掘自身发展优势，使自身发生了翻天覆地的变化。
唐山原来没有港口，近年我市才建有曹妃甸和京唐港两个大港，但发展时间较短，相应的临港产业还刚刚起步，未来有很大发展空间。
原因二：吸引投资的能力不足
多年来，大连等5城市一直有比唐山更多的投资，市场经济条件下，凡是发展快的地方一定是由于有快速的资本积累。5城市的投资主要是靠外资和民间资本，而非国家投资。近年来唐山引资速度大大加快，但投资规模依然低于五城市（见表6）。
表6、2008年唐山与五城市投资对比
投资（亿元）
唐山 1361.32
大连 2513.4
青岛 2019
烟台 1953.8
宁波 1728.2
苏州 2611.16
原因三：产业结构调整步伐不快
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