了坚实基础。但是,与各城市的创建标准相比,我们在城市基础条件、创建标准和管理水平等方面还有很大的差距,主要表现在:城市建设总体水平还不够高,市政建设、文体设施、城市绿化等硬件建设任务比较重;城市管理、交通、卫生保洁等基础工作还较薄弱;生态环境不少指标如城市污水处理率等方面还有差距;市民文明意识的养成、文明素质的提高还需一个长期过程等。明年省园林城市将检查验收,省示范文明城市将调研,留给我们的时间已不多。我们必须保持清醒的头脑。
一是要进一步深刻认识三创工作的重要意义,切实增强紧迫感和使命感,努力在提高思想认识上达到新的高度。二是要要清楚看到创建的艰巨任务,认真查找差距和不足。按照省示范文明城市、省(国家)园林城市、国家卫生城市测评标准,要求高,刚性指标多,而且测评方式更严格。国家级的考核组均跨地区组建,国家卫生城市不打分,以印象分为主,以暗访为主要考核手段。我们的工作压力将更大。在有限时间内要确保硬件建设达标、软件建设到位,任务非常艰巨,许多工作已经迫在眉捷、刻不容缓,到了非抓不可、最后冲刺的时候。各级各有关部门必须充分做好打硬仗的准备,集中时间和精力抓好各项工作,确保明年目标的顺利实现。
3、着力在加快设施建设上下功夫求实效。城市基础设施建设是城市形象的物质依托,更是创建工作的硬性标准。全市各级各部门特别是各责任单位要按照创建标准和要求,
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加快城市基础设施建设步伐。
一是要针对园林城市创建工作季节性强的特点,在今年后两个月及明年春季加快城市绿化建设。落实主要入城道路沿线进行防护绿地景观带建设,对照标准和技术规范要求对现有绿地质量和绿化效果提出整改建设计划,有计划做好公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地六大类绿地建设、管理、养护工作,确保有明显改观。尽快落实南山改造,依据不同功能性质以植物园、休闲公园、烈士陵园、纪念公园、历史古迹公园等特种公园进行规划设计和建设。江滨景观带以建江心岛和增设游江设施、绿化种植进行改造。要通过改造尽可能多地划计入公共绿地面积,提高指标数,提升绿化质量。争取如期实现园林城市创建目标。
二是要科学规划,区分轻重缓急,有计划、有步骤、督促落实硬件设施项目建设,争取按计划完成垃圾中转站、公厕等环卫设施的建设。进一步明确各级各部门、单位的责任,合力推进市政基础设施建设。要按照政府引导、社会参与、市场运作和共同创建、共享成果原则,强化经营城市的理念,采取市场化的机制和办法,着力构建多元化投入机制,充分调动各方面积极性,鼓励引导有条件的单位、企业和个人积极投身城市基础设施建设,为创建工作提供有力的资金保障。
三是要深入开展创建文明家庭、文明社区、文明单位、文明行业、园林单位、绿化先进单位等活动,通过社会各个
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层面的创建活动,全面夯实创建工作的基石,全方位、多层次提升城市整体文明程度。
4、着力在加强综合治理上下功夫求实效。搞创建工作,必须把实施综合整治放在更加突出的位置,切实改善城市环境。
一是要主攻薄弱环节。各部门要对照创建工作目标责任书的要求,点对点“对号入座”,把攻克未达标的项目和薄弱环节的工作放到突出位置来抓,认真分析原因,逐个制定对策,实行严格的目标管理和倒计时安排,尽快达到和超过考核标准。
二是要加强综合整治。重拳严厉彻底整治长期影响城市管理、破坏公共环境的老大难问题,集中力量突出解决背街小巷、集贸市场、入城口沿线、城乡结合部和居民区的卫生死角问题,加大对乱倒乱扔垃圾、占道摆摊、违章搭建等行为的整治力度,加强对集贸市场、早市、夜市的管理。要坚决遏制公共安全事故发生。要完善治安防控网络,全力维护社会和谐稳定。要落实好环保目标责任制,严格控制污染物排放总量,改善和提高环境质量。
三是要加强常态管理。城市建设和管理部门,要认真履行职责,整合环卫资源,加大城区环卫保洁力度,努力实现市容环境管理无盲区,切实维护、巩固和扩大创建工作成果,提高城市的常态管理水平。各职能部门要以精细化管理为手段,规范管理程序,形成完整的工作流程,确保精细化、长效化管理工作有序、高效运转。要建立长效群众参与机制,
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进一步落实主街道“门前三包”责任制,建立小区居民“门前三包”责任制,强化党员干部进社区服务三创活动的考核,引导社区小区制定文明、卫生等居规民约,提高居民自我约束能力。
三、强化领导,狠抓落实,确保圆满实现各项工作目标 1、进一步加强领导,落实责任。市三创办要按照各城市创建标准,结合省卫生、文明城市检查组反馈意见,深入调研,制定下一步工作方案,分解工作目标,落实责任。各街道、各部门要真正把“三创”工作摆上更加突出的位置,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体,制定逐级逐层的实施方案体系和倒计时工作计划,做到定部门、定人员、定任务、定进度、定责任、定成效。
2、进一步上下联动,形成合力。创建工作涉及面广,许多任务的完成需要条块结合、各个部门协调配合。各牵头单位、责任单位一定要摆正位置,坚决克服畏难、推诿等思想,服从三创办的统筹协调,主动承担职责,主动工作,积极配合,团结协作,发扬雷厉风行、一抓到底的作风,一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓深入、抓具体、抓到位。
3、进一步加强督查,确保实效。市三创办要坚持社区、主要街道共建工作的考核通报制度,要进一步建立健全各项督查考核制度,把日常督查与专项督查结合起来,加大对重点难点问题的突击检查和明查暗访力度,把督查考核工作贯穿在创建工作的各个环节、贯穿在各项具体工作之中。各部
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门也要建立督查考核制度,做到一级督查一级、一级考核一级。同时,要运用社会监督、新闻舆论监督、组织明查暗访等形式,强化督查力度,对工作不得力、成效不明显、群众不满意的单位和部门,进行通报批评、曝光,追究责任,督促整改,切实推动各项创建任务的全面落实。
4、进一步强化宣传,广泛动员。要充分利用各种宣传教育阵地,创造更多群众易于接受和喜闻乐见的载体,把“三城同创”的意义、任务、工作要求和方法步骤,告知广大群众,做到家喻户晓、人人皆知。特别要注重及时推广创建工作中的好经验、好典型,树立正确的舆论导向,营造良好的创建氛围,形成人人关心创建、个个支持创建、全民参与创建的工作格局。
同志们,创建工作只有起点,没有终点,只有加速,没有减速。让我们全力行动起来,组织和动员一切力量,团结实干,顽强拼搏,开拓进取,迎难而上,为实现“三城同创”的目标而努力奋斗!
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