认真落实各项措施
全面做好2012年我市地质灾害防治工作
----在新密市地质灾害防治工作会上的讲话
新密市国土资源局局长 张志强
（2012年8月1日）
各位领导、同志们：
市委、市政府历来高度重视地质灾害防治工作，根据2012年省厅、市局对地质灾害防治工作的部署及要求，经市人民政府研究决定召开2012年全市地质灾害防治工作会，今天会议有两个重要内容，一是安排部署2012年全市地质灾害防治工作；二是邀请专家做地质灾害防治知识专题讲座。稍后史副市长将对全市地质灾害防治工作进行全面的部署和安排。下面，我讲两点： 一、2011年我市地质灾害防治工作的回顾
2011年，我市没有出现地质灾害灾情和险情，未造成人员伤亡，全市地质灾害防治工作取得了较好的成绩，获得了“全国地质灾害群测群防十有县”光荣称号。我们所做的主要工作是： （一）以群测群防网络建设为基础，抓好地质灾害预防工作 一是加强组织领导，做好工作部署和安排。市政府成立了以主管副市长为地质灾害防治领导小组组长，相关单位负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组。地质灾害防治领导小组办公室设在市国土资源局。同时我局还专门成立了200多人地质灾害防治抢险队和抢险预备队，明确了职责，投入10万元购置了抢险救援物资，为突发地质灾害应急提供人员和物资保证。6月20日，市国土资源局还组织了检查组，由局领导带队，深入到各乡镇重要地质灾害隐患点，对监测人员到位情况、“两卡”发放情
况以及贯彻落实《国务院加强地质灾害防治工作的决定》情况，并现场查看了监测记录、单点预案制定情况。
二是及时更新群测群防网络，做好地质灾害监测工作。年初市国土资源局就对地质灾害群测群防网络进行了认真的核实和调整完善，群测群防网络人员达270多人，地质灾害群测群防员71人，从汛期开始，对列入监测范围的71个地质灾害隐患点认真进行监测，做到了一点一人，点点有人，一旦发现险情及时报告，并迅速报警，组织群众转移避让，充分发挥了监测人员的监测、预警和预报作用。
三是抓好地质灾害防治知识宣传培训工作，努力提高防灾减灾意识和监测预报水平。在落实好监测人员的基础上，市国土资源局狠抓地质灾害防治知识的宣传培训工作。同时，利用新闻媒体、发放宣传资料等方式，结合土地日、地球日、防灾减灾日等重大节日，对群众广泛进行地质灾害预防知识的宣传。通过宣传培训工作，增强广大干部群众防灾减灾意识，提高了基层管理人员和监测人员对地质灾害的监测、预警和预报水平。市国土资源局还向基层和群众发放《地质灾害避险明白卡》、《地质灾害防治工作明白卡》五百余份，使全市“两卡”发放做到了不留空白，并设立地质灾害警示牌120块，有效地促进了全市地质灾害群测群防工作的开展。
五是做好汛期值班、地灾信息预警预报工作。为确保做好汛期值班工作，6月到10月，市国土资源局认真落实24小时值班制度，一旦出现地质灾害灾情或险情，能够使情况得到及时上报，灾害险情得到快速处置。为保障汛期地质灾害信息及时发布，与气象局合作开展汛期地质灾害防治额气象预警预报工作。市国土
资源局利用自建的信息平台及时发布地质灾害预警预报信息。自入汛以来，市国土资源局共发布地灾预警预报信息35条，接收人员达4940人次。
六是及时组织做好地质灾害应急调查，有效指导基层开展抢险排险工作。2011年市国土资源局与河南省地矿建设工程（集团）有限公司签订了技术服务合同，完善了地质灾害防治技术支撑体系，对成灾原因不清、灾害危害程度不明的地质灾害点，及时组织专家深入实地开展应急调查，查明成灾原因、规模及危害程度，并提出应急处置措施，科学有效指导当地党委、政府开展地质灾害抢险排险工作。 （二）认真做好地质环境保护工作
在做好地质灾害防灾减灾工作的同时，市国土资源局和各乡镇国土资源所还认真抓好地质环境保护工作。一是认真执行省政府制定的《河南省地质环境保护条例》规定，做好矿山地质环境恢复治理保证金缴存工作。目前，全市共有62家矿山企业累计缴存矿山地质环境恢复治理保证金 9187.5415万元，为矿山地质环境恢复治理工作打下了坚实的基础；二是加强矿山地质灾害危险性评估工作的管理，严格执行地质灾害危险性评估制度。督促建设单位或采矿权人在项目建设的同时实施地质灾害防治工程，从源头上防止地质灾害，减轻地质环境遭受工程建设破坏的程度，努力推进地质环境保护工作。
总的来说，2011年，在新密市委、市政府的高度重视和关心下，在郑州市国土资源局的帮助指导下，我市地质灾害防治工作取得了较好的成绩，得到了市委、市政府的充分肯定。
二、认真落实各项措施，全面做好2012年地质灾害防治工
作
我市地质灾害类型多为地面塌陷、地面沉降、少量崩塌和小型滑坡，且大多分布于煤矿采空区和非煤采挖区，随着全市采空区的面积扩大，一旦遇有降雨，发生地质灾害的可能性极大。因此，全市各乡镇、各相关单位必须进一步增强做好地质灾害预防工作的责任感和紧迫感切实加强组织领导，认真做好地质灾害预防工作。
（一）要切实加强领导，高度重视地质灾害防治工作 地质灾害防治工作是乡镇党委、政府和相关部门的一项重要工作职能。地质灾害防治工作是关系到人民群众的生命财产安全的大事，全市各部门必须进一步统一思想认识，切实加强对地质灾害防治工作的领导，采取切实有效的措施，精心组织，全力做好今年地质灾害防治工作。在做好地质灾害防治工作中，各乡镇要统筹协调，形成一盘棋的思想，充分调动乡镇、村、组的力量，划分责任、明确任务、互相配合，共同做好地质灾害防治工作。 （二）认真落实各项措施、扎扎实实做好今年汛期地质灾害防治工作
一是要认真加强群测群防员的管理，确保监测工作到位。充分发挥群测群防员的监测、预警和预报作用，是做好地质灾害预防工作的重要基础。各乡镇在组织做好地质灾害隐患点排查的同时，要认真落实好地质灾害监测人员，做到点点有人，不留空白，在汛期中认真做好地质灾害点的监测、预警和预报工作，一旦发现险情，要立即上报，及时组织群众转移避让，最大限度地确保人民群众生命财产安全。全面发放《地质灾害避险明白卡》和《地质灾害工作明白卡》，是做好地质灾害预防工作的重要环节，也
是在地质灾害防治工作履行告之责任的一种形式。各乡镇要认真组织做好“两卡”发放工作，对已发放“两卡”的地质灾害点，要认真做好检查，避免漏发。
二是要认真落实责任。地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事，只有各乡镇党委、政府和相关部门高度重视，加强领导，才能做好地质灾害预防工作。为此，今年市人民政府印发了《新密市2012年度地质灾害防治工作方案》，并与各乡镇签订了地质灾害防治责任书，对各乡镇人民政府和相关部门提出了明确要求：一是要进一步健全和完善地质灾害防治领导机构，加强对地质灾害防治工作的组织和领导；二是要继续实施乡镇党委、人大、政府领导班子成员联系挂点地质灾害隐患点制度，把各地质灾害隐患点具体明确到乡镇党委、政府领导班子成员，明确领导职责，强化领导责任。各乡镇人民政府要按照市人民政府的要求，认真抓好落实。
三是要认真做好宣传培训工作。各乡镇要认真组织，市国土资源局配合，按照国土资源部和省国土资源厅的要求，开展好乡镇地质灾害防治宣传培训活动，要通过不断加强宣传培训工作，提高基层工作人员地质灾害防治工作管理水平，提高监测人员的监测预报水平以及自我防灾、主动防灾和自救、互救能力。 四是要认真做好地质灾害气象预警工作。从进入汛期起，市国土资源局与市气象局已经开始启动了地质灾害气象预警信息发布工作，一旦出现特殊天气情况，将通手机短信等形式将地质灾害气象预警信息及时发布送给乡镇相关领导和各地质灾害监测人员，为基层做好地质灾害预防工作提供更好的条件。
五是加强对在建工程建设项目地质灾害防治工作的督促检