华盛顿城市规划
一、 概况
美国首都华盛顿位于美国东部马里兰州和弗吉尼亚州相邻处、波托马克河和阿那考斯蒂河交汇处的北岸高地上。面积 5300平方公里，其中市区面积178平方公里。美国独立战争胜利后,1780年选定该地建都,并以总统华盛顿的姓氏命名。1791年聘请法国军事工程师 P.C.朗方对城市进行规划。朗方根据华盛顿地区的地形地貌、风向、方位朝向等条件，选择了这个地势较高和取用水方便的地区作为城市建设用地，并选定琴金斯山高地（高出波托马克河约30米）布置国会大厦。朗方的方案以国会大厦为中心，设计了一条通向波托马克河滨的主轴线；又以国会和白宫两点向四面八方布置放射形道路，通往各个广场、纪念碑、纪念堂等重要公共建筑物，并结合林荫绿地，构成放射形和方格形相结合的道路系统。
朗方开始规划的华盛顿城总体方案，虽经多次修订和补充，但方案的基本原则没有变动。华盛顿城虽然只有 200年的建城历史，但坚持了尊重传统、保持特色的原则，使该城市在世界各国的首都中保持着自己的特点
二、 规划历史
1、初步规划
华盛顿的城市规划经历了三个历程。最初的华盛顿规划是在美国第一任总统华盛顿主导下，由法国建筑师朗方(L’Enfant) 在
1791年完成的。这个规划深受法国巴黎规划的影响，以轴线、林荫道、大型公共建筑来表现“世界级的首都”，这种以空间形象来表现政治内容的规划方式，奠定了华盛顿城市结构的基本框架。 2、规划完善
1901年，在参议员帕克思(Parks) 主导的规划委员会领导下，由美国本国规划师对前一次规划进行了完善。在这次规划完善过程中，他们充分借鉴了欧洲城市规划的经验，将公共建筑排列在主要街道两侧，以强调这些轴线，并在轴线交汇处设计了大片公共空间。同时，沿着波多马克河(Potomac River)边的滨水地带布置了公园和纪念碑。这个规划的实施，形成了如今华盛顿的城市形象特色 3、规划修订
1994——1997年，在美国联邦政府和华盛顿市政府共同组织的“首都规划委员会”的领导下，对华盛顿的城市规划进行了修订。此次规划修订注重保持城市的历史延续性，完善城市道路交通系统；强调整个城市应该以国会为中心，依靠“国家林荫道”统合全市；并利用建造新的公共建筑、博物馆、纪念性建筑的机会，来刺激全市经济发展；将波多马克河和阿纳科斯梯河(Anacostia River) 纳入城市的公共生活中，建设滨水地区。这个规划至今还在完善落实之中。
三、规划特点
１、单一的城市性质
一般而言，首都既是政治文化中心又是商业金融中心、对外交通枢纽、高等教育集聚地和工业发展重点地区，其职能是复杂多样的，城市性质往往用一句话难以概括。在我国当今快速的城市化进程中，许多城市都将自己的城市性质定位为一定地域范围的政治、经济、文化中心，既要做商业中心，又要做工业中心、交通枢纽，还要做旅游目的地，城市性质高度综合，城市职能复杂多样，城市规划统筹协调的难度也很大。而华盛顿仅仅是美国的政治中心，至多再延伸一些科技文化职能。坐落在国会山上的国会大厦是华盛顿的象征，它与美国总统府白宫和最高法院这三座最著名建筑物排列成三角形，以示立法、司法和行政三权鼎立，具有强烈的政治色彩，给人以鲜明的印象，形成华盛顿的城市规划特色之一。
2、巴洛克式的城市风格
华盛顿的道路系统规划没有采用北美流行的方格路网，而是形成了放射形和方格形相结合的道路系统。城市中心区由一条约35公里长的东西轴线和相对较短的南北轴线构成主要框架，规划将三权分立中最重要的立法机构大楼――国会大厦，置于全城最高处——国会山上，并作为中心区东西轴线的东端。西端则以林肯纪念堂作为对景，轴线两侧建有一系列博物馆。南北轴线的两端则分别是杰弗逊纪念堂和白宫，两条轴线汇聚的交点耸立着华盛顿纪念碑。笔直的轴线、宽阔的林荫大道、宏大的广场节点、标志性的对景等等都具有强烈的巴洛克风格。
3、自然生态的城市绿化
华盛顿全城绿地面积为31平方公里，人均超过40平方米，郊区和市区共有20多座大型国家公园、植物园、游览胜地，是世界上大型公园最多的首都。华盛顿的市中心既不是标志性的现代化建筑聚集地，也不是繁华的商业街区，而是一片生态环境良好的绿地。整个华盛顿城就象一座山清水秀的大公园，城外青山环抱，城内清澈的河流缓缓流过，两岸浓荫密布，林中鸟语花香，就连许多建筑物的楼顶都布满了绿色植被。自然与人文交相辉映、和谐共处，绿化面积大、生态环境好也是华盛顿的城市规划特色之一。
①不发展或不布置重型、大型的工业建设项目，以保证环境的洁净。 ②保持放射形和方格形相结合的道路网；许多道路交叉点被设计成圆形、方形广场；道路宽阔，绿树成荫，景观富于变化。 ③卓有远见地规定了市中心区周围的建筑物高度，不得超过国会大厦的高度（33.5米）。 ④建筑布置同广场、水池保持合理的空间尺度和比例；在市中心的主轴线上，从国会大厦向西经华盛顿纪念塔、倒影池、林肯纪念堂等约 3.2公里长的空间范围内，草坪、林荫道以及两侧的主要公共建筑群等都经过精心设计。 ⑤绿地和公园较多，便于市民的游憩活动，并有利于净化城市环境。全城绿地面积为31平方公里（平均每人超过40平方米），同世界其他国家的首都相比，绿化程度较高。
四、规划尺度分析
五、规划启示 1、规划的前瞻性
虽然在十八世纪七十年代，整个美国的人口只有300多万人，但设计师朗方却预测美国未来将会有5亿人口和50个左右的州。华盛顿作为全国的政治中心必须符合国家未来发展的需求。因此，朗方规划华盛顿远景城市人口为80万人，而华盛顿特区现有人口只有60万，华盛顿市道路骨架、基础设施容量、园林绿化等等都具有一定的超前性，因此，现在华盛顿城市仍然有足够的发展空间。
在我们的城市总体规划过程中，如何科学预测城市人口规模一直是争议的焦点问题之一。这一方面与我们的城市总体规划审批体制有很大关系，因为城市人口规模一直是城市总体规划审批的主要控制指标，存在着重人口规模控制，轻城市实际发展需求的状况。另一方面，我国是一个人多地少的国家，城市承担着在快速城市化进程中转移农村富余人口的功能，相关户籍制度还在改革完善中；同时我们的城市性质是复合的，城市职能是多样的，城市人口规模预测确实具有很多不确定性。因此，在我们的城市总体规划修编过程中，常常是修编一次规划，增大一次人口规模，有的城市甚至规划刚刚审批，人口规模就已经突破规划，基础设施就需要升级改造，城市用地布局就需要调整，使规划缺乏前瞻性，造成城市建设的严重浪费，值得反思。 2、规划的延续性