阳江市人民政府办公室转发市民政局关于阳江市清明期间墓
区扫墓突发事件应急预案的通知
【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】阳府办[2008]12号 【发布部门】阳江市政府 【发布日期】2008.03.31 【实施日期】2008.03.31 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
阳江市人民政府办公室转发市民政局关于阳江市清明期间墓区扫墓突发事件应急预案的
通知
（阳府办〔2008〕12号）
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
市民政局制定的《阳江市清明期间墓区扫墓突发事件应急预案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的有关问题，请径向市民政局反映。
阳江市人民政府办公室 二○○八年三月三十一日
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阳江市清明期间墓区扫墓突发事件应急预案
清明节是我国人民寄托哀思悼念亲人的传统节日，清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。从2008年起，清明节列为国家法定的节日。为应对清明祭扫，保障公墓周边地区交通畅通，保证市民祭扫活动安全，预防发生重大事故，快速妥善地处理突发事件，维护社会稳定，最大限度地降低事故危害程度，特制定本应急预案。 一、指导思想和工作原则
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，确保清明节群众祭扫活动安全顺畅、文明有序，有效避免意外事故发生，最大限度减轻灾害影响。
（二）工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。
二、清明节扫墓重点部位和高峰期 （一）重点部位
1、阳江市石猪山公墓。位于阳东县红丰镇，有墓穴约4500穴，属阳江市民政局管理。
2、阳江市石猪山公墓马政局管理。
3、阳江市森林公园生态园墓区。位于市区内，有墓穴约2000穴，属阳江市民政局管理。
4、江城区生态园墓地。位于江城区双捷镇，有墓穴约1500穴，属江城区民政局管理。
（二）高峰期和高峰日 2 / 3
分墓园。位于阳东县北惯镇，有墓穴约800穴，属阳东县民
高峰期为：清明节之日起至清明节后一周的周日；
高峰日为：清明节当天和高峰期的周六、周日。 三、可能发生突发事件的几种情况及应急处置预警措施
（一）火灾。由于公墓区远离市区，现阶段群众祭扫的习俗大多以焚烧纸钱和燃放鞭炮为主，而石猪山公墓、森林公园生态园墓区内草木旺盛，容易引发火灾。应急处置预警措施：
1、市民政局在清明节来临前组织工作组到墓区安全进行检查，根据实际情况事前采取措施对存在的火灾安全隐患及时予以整改和消除。 2、清明期间消防部门每天要有2台消防车随时待命。 3、发现火灾险情或突发火情时：
（1）现场工作人员就近利用灭火器进行扑救； （2）消防人员迅速进入现场扑火； （3）向指挥部报告；
（4）紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。
（5）尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。 （二）交通事故或交通严重堵
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